司嘉 | 國際關(guān)系博士

美國共和黨參議員戴恩斯將率領(lǐng)跨黨派代表團(tuán)于5月1日正式開啟訪華行程。此次出訪被明確定義為特朗普計(jì)劃訪華的非正式先遣組。由于戴恩斯長期與特朗普關(guān)系密切，且在經(jīng)貿(mào)、對華政策領(lǐng)域具有獨(dú)特的影響力，此行被外界普遍視為中美戰(zhàn)略互動(dòng)的前哨戰(zhàn)。相比美國國務(wù)卿或白宮國家安全顧問，由作為參議員的戴恩斯率先訪華，雖有意外，但也耐人尋味。一場圍繞關(guān)稅、科技、安全與地緣政治的大國博弈在5月初即徐徐拉開。

此次先遣組訪華的第一大玄機(jī)就是在人選上，暗藏了深層政治考慮。

特朗普選定戴恩斯作為訪華先遣組負(fù)責(zé)人，從來不是隨機(jī)選擇，而是基于絕對信任和現(xiàn)實(shí)需求的最優(yōu)解。這份不可替代的優(yōu)勢，放眼美國政壇也難找出第二人。

戴恩斯是特朗普不折不扣的鐵桿心腹，兩人的政治綁定早已根深蒂固。作為參議院共和黨核心成員，戴恩斯全程緊跟特朗普的政治路線，在諸多關(guān)鍵議題上始終無條件站臺(tái)，是特朗普在國會(huì)最牢靠的盟友之一。他完全吃透特朗普的外交思路和核心訴求，既能精準(zhǔn)傳遞美方的談判立場，又能嚴(yán)格把控溝通尺度，不會(huì)出現(xiàn)信息偏差。這份絕對的忠誠度和執(zhí)行力，是特朗普放心把先遣重任交給他的核心原因，畢竟涉及中美高層互動(dòng)，容不得半點(diǎn)差池。

除此之外，戴恩斯獨(dú)有的中國履歷，更是他脫穎而出的關(guān)鍵。上世紀(jì)90年代，他以寶潔高管的身份，在中國大陸及香港工作長達(dá)六年，親身經(jīng)歷過中國的發(fā)展變遷，深諳中國的處事邏輯和溝通規(guī)則，絕非那些對中國一知半解的美國政客可比。

去年3月，他就曾以個(gè)人身份訪華并會(huì)晤中方高層。已經(jīng)搭建起成熟的溝通渠道，無需重新磨合就能直接進(jìn)入核心談判。對特朗普來說，戴恩斯既懂自己的政治意圖，又懂中國的實(shí)際情況，而作為國務(wù)卿的魯比奧長期以來以反華面貌示人，其被中國制裁尚未正式解封。如此來看，戴恩斯是“打前鋒”的更合適的人選。

此次戴恩斯代表團(tuán)的訪華行程，看似只是常規(guī)的城市走訪，實(shí)則每一步都瞄準(zhǔn)美方核心利益，全程帶著明確目的而來，沒有任何多余安排。這便是外界最關(guān)注的第二大玄機(jī)，整體出訪行程處處暗藏設(shè)計(jì)。

據(jù)《南華早報(bào)》披露的出訪規(guī)劃，代表團(tuán)將先后到訪上海、北京兩座城市，兩地行程分工清晰、側(cè)重點(diǎn)截然不同。上海之行更偏向?qū)嵉卣{(diào)研和務(wù)實(shí)對接，代表團(tuán)會(huì)深入當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)，與半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，本質(zhì)是實(shí)地摸底中國前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，摸清中國科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的真實(shí)實(shí)力。同時(shí)，代表團(tuán)也會(huì)聚焦經(jīng)貿(mào)合作，對接相關(guān)商貿(mào)機(jī)構(gòu)，核心圍繞美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口展開溝通，這也是特朗普爭取本土農(nóng)業(yè)州選民支持的關(guān)鍵籌碼。

轉(zhuǎn)場北京后，行程將徹底轉(zhuǎn)入閉門高層磋商，這也是此次先遣訪問的核心環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前中美博弈的焦點(diǎn)，不難預(yù)判此次會(huì)談的核心議題。

其一便是中美貿(mào)易平衡與關(guān)稅調(diào)整問題，這是特朗普最看重的政績抓手，也是美方此次溝通的核心訴求；其二是中美科技領(lǐng)域的合作與邊界劃分，規(guī)避雙方在科技領(lǐng)域的不必要對抗；其三則是徹底敲定特朗普后續(xù)訪華的全部流程、會(huì)談議程，把能提前溝通的事項(xiàng)全部落地，直接決定后續(xù)高層會(huì)面的內(nèi)容框架。沒有無關(guān)議題，所有溝通都直指雙方核心關(guān)切。

若前期溝通順利，則5月中旬特朗普的行程可能成為中美關(guān)系階段性緩和的起點(diǎn)；若雙方在關(guān)鍵議題上繼續(xù)各說各話，那么即便特朗普如期而來，也可能只是一場象征性的外交秀。從這個(gè)意義上說，下周戴恩斯的北京之行，或許比5月的正式訪問更值得關(guān)注。進(jìn)一步講，如果雙方能在貿(mào)易、科技、經(jīng)貿(mào)合作等核心議題上達(dá)成初步共識(shí)，把后續(xù)會(huì)面的議程全部理順，那特朗普的訪華才會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中美關(guān)系也能迎來階段性的緩和契機(jī)。美方能否拿出足夠的溝通誠意，戴恩斯一行的表現(xiàn)值得高度關(guān)切。