界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民 界面新聞編輯 | 王強(qiáng)

南京市六合區(qū)法院近期判處的一起涉毒案件引發(fā)廣泛關(guān)注。派出所副所長(zhǎng)馬某為完成查處吸毒人員任務(wù)，竟然通過他人誘使6名未成年人吸食含有依托咪酯的電子煙，隨后再赴現(xiàn)場(chǎng)查獲。事情敗露后，這名副所長(zhǎng)已經(jīng)被認(rèn)定犯欺騙他人吸毒罪，一審被判刑五年。

刑法規(guī)定，引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。其中，引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。本案中，馬某作為禁毒執(zhí)法人員知法犯法，竟然做套設(shè)局引誘6名未成年人吸食含有毒品的電子煙，造成危害未成年人身心健康的嚴(yán)重后果，顯然已經(jīng)達(dá)到從重處罰的標(biāo)準(zhǔn)，坐牢5年并不足以抵消其犯下的罪行，實(shí)屬喪盡天良、罪不可恕。

值得注意的是，判決書也披露，馬某之所以安排社會(huì)人員引誘未成年人吸毒，根本是為完成查處吸毒人員的任務(wù)。此類做法并非是單個(gè)案例，查詢公開資料可以發(fā)現(xiàn)，近年來很多地方會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)囟厩�，明確制定查處吸毒人員或強(qiáng)制隔離戒毒人員的目標(biāo)任務(wù)，有的地方還會(huì)給基層單位下達(dá)數(shù)量指標(biāo)，并進(jìn)行排名和考核，類似做法已經(jīng)形成了一套固定的工作機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行禁毒職務(wù)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，依法對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行調(diào)查和處理，包括但不限于施以抓捕、拘留、強(qiáng)制戒毒等措施。但是，治安管理處罰法和禁毒法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰和管理措施中，并未設(shè)定具體的抓捕任務(wù)數(shù)量。而在現(xiàn)實(shí)操作中，單憑查處吸毒人員數(shù)量進(jìn)行績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)的管理方式，往往容易陷入形式主義的窠臼，生搬硬套導(dǎo)致教條主義泛濫，不但不能從根本上減少吸毒人員數(shù)量，不能幫助吸毒者遠(yuǎn)離毒品，反而有可能物極必反，逼迫基層執(zhí)法人員投機(jī)取巧，為考核而查毒，甚至鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行“釣魚式執(zhí)法”，衍生出犯罪行為。

我國(guó)是世界上對(duì)毒品管控最嚴(yán)格的國(guó)家之一，深挖細(xì)查吸毒人員的目的是為有效震懾涉毒違法犯罪活動(dòng)，全力鏟除涉毒違法犯罪滋生土壤，減少社會(huì)面不穩(wěn)定因素，營(yíng)造風(fēng)清氣正的治安環(huán)境。但是，查毒不能簡(jiǎn)化為定量工作任務(wù)，抓捕也不能單純統(tǒng)計(jì)人數(shù)多少。禁毒工作關(guān)系重大，此次案例具有警示作用，應(yīng)引起有關(guān)方面重視，審慎決策。各地需要科學(xué)指導(dǎo)基層單位確立吸毒人員查處工作目標(biāo)，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層查處吸毒人員的主動(dòng)性、積極性，避免執(zhí)法走偏損害政府公信力與社會(huì)公共利益。