2026年4月21號(hào)晚上，賴清德原本第二天要竄非洲斯威士蘭的行程突然黃了——塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國(guó)直接撤了他專機(jī)的飛越許可，連半分鐘商量余地都沒有。這可是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人第一次因?yàn)榈谌龂?guó)封空域出不了島，臺(tái)當(dāng)局急得跳腳甩鍋“大陸經(jīng)濟(jì)脅迫”，結(jié)果人家馬達(dá)加斯加直接對(duì)外說：“我們本來就只認(rèn)一個(gè)中國(guó)，拒絕飛越本來就是立場(chǎng)問題”。塞舌爾也跟著補(bǔ)刀：“決定完全符合我們的政策程序”。這事兒像個(gè)響亮耳光，把臺(tái)當(dāng)局那點(diǎn)“邦交”的虛火抽得直冒火星。

臺(tái)當(dāng)局所謂的“邦交國(guó)”，從三十多個(gè)一路砍到現(xiàn)在只剩12個(gè)，眼看2026年4月就快清零了�？稍降胶竺嬖劫M(fèi)勁，剩下這12個(gè)，有的被美國(guó)攥死，有的靠宗教綁著，有的被金元喂得死心塌地，大陸要一個(gè)個(gè)拔，每顆都得下真功夫。

賴清德這趟竄訪還有個(gè)小心思——趕在2026年5月1號(hào)前飛。為啥？因?yàn)閺哪翘炱�，中�?guó)對(duì)53個(gè)建交非洲國(guó)家實(shí)施100%稅目零關(guān)稅，沒額度沒政治條件，但斯威士蘭不在名單里。這不是針對(duì)誰(shuí)，零關(guān)稅前提本來就是建交。臺(tái)當(dāng)局急著安撫斯威士蘭，畢竟這么多年給的援助，不少直接流進(jìn)了當(dāng)?shù)赝跏屹~戶，變成國(guó)王的奢侈消費(fèi)。臺(tái)灣老百姓的納稅錢養(yǎng)非洲國(guó)王，這筆賬島內(nèi)早就有人算了。

但臺(tái)當(dāng)局的麻煩遠(yuǎn)不止斯威士蘭一個(gè)。12個(gè)所謂“邦交國(guó)”，各有各的“硬”：

梵蒂岡是個(gè)特殊存在，全球最小國(guó)家，卻是十幾億天主教徒的精神中樞。2018年10月中梵簽了《關(guān)于主教任命的臨時(shí)性協(xié)議》，已經(jīng)兩次延長(zhǎng)，每次兩年，去年十月還續(xù)了。中梵互動(dòng)一直在走，但步子慢。核心矛盾還是紅衣主教的認(rèn)定權(quán)——這事兒急不來。2025年5月，美國(guó)及秘魯雙國(guó)籍樞機(jī)普雷沃斯特當(dāng)選教宗良十四世，天主教首位美籍教宗。很多人以為中梵關(guān)系要倒退，結(jié)果沒那么簡(jiǎn)單。研究者說新教宗是中間派，兩邊不得罪，還沒中國(guó)事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大概率延續(xù)方濟(jì)各時(shí)期的務(wù)實(shí)路線。建交不會(huì)一步到位，但也不會(huì)退。

太平洋上的帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島，“硬”不在自己，在身后的美國(guó)和澳大利亞。帕勞和馬紹爾跟美國(guó)簽了“自由聯(lián)合協(xié)定”，防務(wù)外交綁得死死的。2025年4月帕勞總統(tǒng)惠恕仁還喊“不會(huì)屈服大陸壓力”，可心里賬算得清：2017年大陸游客貢獻(xiàn)了旅游巔峰，后來為討好臺(tái)當(dāng)局停飛，旅游經(jīng)濟(jì)直接垮了。外交部發(fā)言人郭嘉昆說，這些島國(guó)的友好人士多次表達(dá)建交意愿，建交是大勢(shì)所趨，只是時(shí)間問題。官方私下示好，臺(tái)面上怕美國(guó)報(bào)復(fù)不敢動(dòng)——這就是他們的真實(shí)處境。

西半球7個(gè)“邦交國(guó)”更復(fù)雜。巴拉圭是南美獨(dú)苗，但2025年7月紅黨眾議院第一副議長(zhǎng)梅薩訪中后，直接要總統(tǒng)潘尼亞棄臺(tái)投中。危地馬拉也不消停，2024年外交部長(zhǎng)就說“有興趣和大陸接觸”。臺(tái)當(dāng)局前涉外負(fù)責(zé)人吳釗燮都承認(rèn)，有兩個(gè)“邦交國(guó)”隱憂大，島內(nèi)猜是海地和危地馬拉。這些國(guó)家為啥沒動(dòng)？因?yàn)樘乩势照畬?duì)“后院”控制加碼。2025年2月國(guó)務(wù)卿盧比奧出訪五國(guó)，聚焦反制中國(guó)在中美洲的影響力，還肯定危地馬拉政府的“民主自由”。拉美小國(guó)政客清楚，貿(mào)然斷交可能招美國(guó)報(bào)復(fù)。

可美國(guó)的態(tài)度也矛盾。賴清德竄訪被攔，特朗普政府從頭到尾沉默，只有國(guó)務(wù)院發(fā)言人對(duì)路透社說了幾句不痛不癢的話。為啥？因?yàn)榘讓m宣布特朗普5月14-15號(hào)要正式訪華，這節(jié)骨眼為賴清德得罪大陸，劃不來。

臺(tái)當(dāng)局為這12個(gè)“邦交”花了多少錢？每年給斯威士蘭大額援助，給巴拉圭付巨額不可退資金，還緊急撥款討帕勞歡心。中評(píng)社說，國(guó)際社會(huì)都用沉默拒絕表明：沒人愿意為民進(jìn)黨幾枚金元碰中國(guó)核心利益。錢買的是一時(shí)面子，買不來實(shí)質(zhì)“國(guó)際空間”。

賴清德上任快兩年，沒成功“出訪”過一次：2024年12月竄南太勉強(qiáng)成，2025年8月竄中美洲因美方拒過境流產(chǎn)，2026年4月竄斯威士蘭又被封空域。臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王崑義說：“賴清德要是繼續(xù)走臺(tái)獨(dú)路線，未來只能永遠(yuǎn)待島內(nèi)”。

島內(nèi)民意也變了。國(guó)臺(tái)辦引用最新民調(diào)：半數(shù)以上受訪者認(rèn)同臺(tái)灣應(yīng)主動(dòng)討論兩岸統(tǒng)一，近七成支持加強(qiáng)兩岸接觸維持和平。越來越多臺(tái)灣人意識(shí)到對(duì)抗走不通，撒錢買邦交這事越來越荒唐。國(guó)民黨主席鄭麗文返臺(tái)后質(zhì)疑賴清德：全世界都認(rèn)九二共識(shí)不支持臺(tái)獨(dú)，你為啥一意孤行？對(duì)外挫敗不反省路線錯(cuò)，反而甩鍋，只會(huì)讓臺(tái)灣處境更窄。

大陸對(duì)這12個(gè)“硬茬”的招，不是急著強(qiáng)攻，是用時(shí)間和實(shí)力說話。對(duì)非洲零關(guān)稅鞏固了中國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，幫非洲轉(zhuǎn)成高附加值生產(chǎn)者；對(duì)太平洋島國(guó)持續(xù)釋善意；對(duì)拉美展合作紅利。當(dāng)和中國(guó)合作的好處越來越具體，臺(tái)當(dāng)局能給的只有越來越少的援助款，天平遲早會(huì)歪。

參考資料：

1. 中評(píng)社《臺(tái)當(dāng)局“邦交”縮水背后的困境》

2. 國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)報(bào)道