歐盟的腳步，匈牙利還是沒有擋住，馮德萊恩終于如愿以償，更為重要的是，對于整個(gè)歐洲來說，這并不一定是危機(jī)的結(jié)束，更有可能是危機(jī)的開始。

之前歐盟好幾次想推進(jìn)對俄制裁和對烏援助，都被匈牙利卡住了，畢竟匈牙利一直以來都和歐盟主流立場不太一樣。

尤其是在對俄能源依賴上，匈牙利幾乎離不開俄羅斯的石油和天然氣，之前歐爾班執(zhí)政的時(shí)候，多次動用否決權(quán)，阻止那些會損害匈牙利利益的制裁方案，還公開批評歐盟援烏是浪費(fèi)錢、會拖垮歐洲經(jīng)濟(jì)。

但就在最近，匈牙利政壇變天，歐爾班下臺后，匈牙利的立場也隨之松動，這一下，馮德萊恩心心念念的決議，終于順利通過了。

大家可能不知道，匈牙利的能源短板有多明顯，它國土面積小，能源幾乎全靠進(jìn)口，2022年之前，對俄羅斯能源的依賴度高達(dá)85%。

其中74%的天然氣、86%的石油都來自俄羅斯，就連國內(nèi)近半數(shù)的電力，都靠俄羅斯幫忙擴(kuò)建的帕克什核電站供應(yīng)。

之前因?yàn)槎頌鯖_突，“友誼”輸油管道多次停擺，匈牙利一度面臨石油短缺的危機(jī)，歐爾班甚至放話，要是烏克蘭不恢復(fù)管道輸油，就攔截運(yùn)往烏克蘭的物資。

而就在歐盟批準(zhǔn)決議的前一天，烏克蘭重啟了“友誼”輸油管道，開始向匈牙利、斯洛伐克輸送原油，這一下就解開了匈牙利的燃眉之急。

如今匈牙利又換了領(lǐng)導(dǎo)班子，于是，歐盟的決議得以順利通過，馮德萊恩這才算是真正如愿以償。

這次歐盟通過的決議，核心就兩件事：一是第20輪對俄羅斯的制裁，二是批準(zhǔn)對烏克蘭900億歐元的貸款援助。

這兩件事湊到一起，說白了就是歐盟要加大對俄羅斯的施壓，同時(shí)全力撐住烏克蘭，哪怕自己傷筋動骨也在所不惜。

先說說這900億歐元的援助，對烏克蘭來說，這就是救命錢，因?yàn)楝F(xiàn)在打仗，拼的就是經(jīng)濟(jì)和工業(yè)，烏克蘭早就快撐不住了。

自從2025年特朗普再次就任美國總統(tǒng)后，美國就基本上停止了對烏援助，現(xiàn)在烏克蘭的資金，只夠維持到今年6月，要是沒有這筆援助，烏克蘭可能連下半年都撐不下去。

根據(jù)歐盟官方公布的消息，這筆900億歐元的貸款，將分兩年發(fā)放，今年先給450億歐元，剩下的450億歐元到2027年發(fā)放。

其中，有280億歐元是專門用來購買武器的，剩下的170億歐元，用來填補(bǔ)烏克蘭的財(cái)政虧空，也就是說，這筆錢大部分都要花在戰(zhàn)場上，目的就是讓烏克蘭能繼續(xù)和俄羅斯耗下去。

歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員東布羅夫斯基也說了，首筆款項(xiàng)大概會在5月底或6月初撥付，剛好能接上烏克蘭的資金缺口，不得不說，歐盟這次是真的下了血本。

再說說第20輪對俄制裁，這也是歐盟史上規(guī)模最大的一輪制裁之一，涉及能源、金融、貿(mào)易、媒體等好幾個(gè)領(lǐng)域，每一條都沖著俄羅斯的要害去。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是歐盟禁止本企業(yè)給運(yùn)送俄羅斯石油的船只提供保險(xiǎn)和融資，要知道，過去這些業(yè)務(wù)，歐盟企業(yè)幾乎占據(jù)了一半的市場，這一下禁止，相當(dāng)于斷了俄羅斯石油海運(yùn)的一條重要后路。

除此之外，制裁還瞄準(zhǔn)了俄羅斯的“影子艦隊(duì)”——也就是俄羅斯用來繞開西方制裁的秘密油輪船隊(duì)，這次直接把46艘船列入制裁名單，讓受禁令約束的船只總數(shù)達(dá)到了632艘，不準(zhǔn)這些船駛?cè)霘W盟管轄的港口。

除了能源領(lǐng)域，金融領(lǐng)域的制裁也毫不手軟，歐盟對20家俄羅斯銀行實(shí)施了交易禁令，還限制了和俄羅斯數(shù)字盧布等數(shù)字貨幣的交易；貿(mào)易領(lǐng)域，不僅制裁了58家俄羅斯軍工企業(yè)，還禁止向部分第三國出口可能用于軍事的設(shè)備。

甚至在媒體領(lǐng)域，歐盟還凍結(jié)了兩家被認(rèn)為是“散布親俄敘事”的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，切斷了它們的資金來源。

俄羅斯政府之前就多次強(qiáng)調(diào)，歐盟的制裁是非法限制，是政治敲詐，但歐盟根本不管，說白了，就是鐵了心要消耗俄羅斯，哪怕自己也得承受代價(jià)。

歐盟自己現(xiàn)在也不好過，能源緊張的問題還沒徹底解決，經(jīng)濟(jì)也面臨不小的壓力，為什么還要這么拼，甚至有點(diǎn)自斷經(jīng)脈的意思？

其實(shí)答案很簡單，歐盟就是想通過這種方式，徹底拖垮俄羅斯，不讓俄羅斯在歐洲的影響力繼續(xù)擴(kuò)大。

要知道，俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了好幾年，歐盟一直站在烏克蘭這邊，投入了大量的資金和精力，現(xiàn)在要是退縮，之前的投入就全打了水漂。

而且歐盟也擔(dān)心，一旦俄羅斯在烏克蘭取得優(yōu)勢，下一步會威脅到歐洲的安全，所以哪怕自己多付出一點(diǎn)代價(jià)，也要把這場消耗戰(zhàn)打下去。

就在歐盟通過決議的同時(shí)，烏克蘭也開始“蹬鼻子上臉”，直接要求俄羅斯“自廢武功”。

說白了，就是要求俄羅斯接受“去軍事化”，放棄對烏克蘭的軍事行動，甚至還要銷毀一部分武器裝備，相當(dāng)于讓俄羅斯主動放下防御，任由烏克蘭擺布。

烏克蘭外長瑟比加還放話說，就算歐盟通過了第20輪對俄制裁，也還不夠，需要進(jìn)一步擴(kuò)大制裁范圍，可見烏克蘭現(xiàn)在的底氣有多足，而這份底氣，完全來自歐盟的900億歐元援助。

但烏克蘭心里也清楚，自己根本沒有和俄羅斯硬剛的實(shí)力，要是沒有歐盟的援助，別說要求俄羅斯“自廢武功”，能不能撐下去都是個(gè)問題。

現(xiàn)在有了歐盟的資金支持，尤其是280億歐元的軍事援助，烏克蘭就能繼續(xù)購買武器，維持戰(zhàn)場態(tài)勢，所以才敢提出這么苛刻的要求。

不過話說回來，烏克蘭的這個(gè)要求，基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的，俄羅斯作為一個(gè)軍事大國，不可能主動“自廢武功”，這一點(diǎn)，烏克蘭其實(shí)也心知肚明，他們之所以這么說，更多的是想借助歐盟的壓力，逼俄羅斯做出讓步，同時(shí)也給國內(nèi)民眾一個(gè)交代。

歐盟這么拼，到底值不值得？其實(shí)對歐盟來說，這也是一場賭局，賭的是自己能在不拖垮自身經(jīng)濟(jì)的前提下，耗垮俄羅斯。

而對烏克蘭來說，賭的是能依靠歐盟的援助，最終實(shí)現(xiàn)自己的訴求，對俄羅斯來說，賭的是能頂住兩面壓力，守住自己的利益。這場賭局，沒有贏家，不管最后結(jié)果如何，各方都會付出不小的代價(jià)。

馮德萊恩如愿以償，歐盟通過決議，烏克蘭要求俄羅斯“自廢武功”，這一系列動作，本質(zhì)上就是各方利益的博弈。

歐盟想通過制裁和援烏，消耗俄羅斯，鞏固自己在歐洲的主導(dǎo)地位；烏克蘭想借助歐盟的力量，對抗俄羅斯，實(shí)現(xiàn)自己的訴求；俄羅斯則要頂住壓力，守住自己的利益，尋找新的突破。

這場博弈，不會在短期內(nèi)結(jié)束，未來兩年，隨著歐盟援助的到位和對俄制裁的升級，歐洲局勢只會更加復(fù)雜，而各方的命運(yùn)，也都會在這場賭局中被重新改寫。

參考資料：

900億援烏貸款，歐盟批準(zhǔn)了——環(huán)球時(shí)報(bào)

歐盟批準(zhǔn)對烏貸款并通過新一輪對俄制裁——新華網(wǎng)