本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

養(yǎng)在深閨終出閣 一朝亮相展新顏

——黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)化70年發(fā)展成就綜述

70年櫛風(fēng)沐雨，苗鄉(xiāng)侗寨展新顏。

70年來，黔東南州依托“民族文化”“生態(tài)環(huán)境”兩個(gè)“寶貝”，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)從“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”到“天下誰人不識(shí)君”的華麗蝶變。如今，這里已建成國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，被聯(lián)合國教科文組織列入世界十大“返璞歸真、回歸自然”旅游目的地。

自1956年自治州成立起，苗族蘆笙、侗族大歌在鄉(xiāng)間埋下了文化種子；改革開放后，鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷山等地迎來首批海外“背包客”；80年代，以鎮(zhèn)遠(yuǎn)氵舞 陽河、雷山郎德等景點(diǎn)起步，90年代，凱里南花、舟溪青曼等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)興起；進(jìn)入新世紀(jì)，黔東南實(shí)施“旅游大州”戰(zhàn)略，形成以凱里為中心的苗族文化旅游帶，以鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉為中心的山水風(fēng)光古城旅游帶，以黎平、從江、榕江為中心的侗族文化旅游帶三大板塊，接待能力大幅提升。

歷年來，黔東南州委、州政府一以貫之重視旅游發(fā)展，從戰(zhàn)略謀劃到政策落地，從景點(diǎn)打造到全域布局，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)黔東南旅游一步步走向世界。

特別是黨的十八大以來，全州上下牢記殷殷囑托，將旅游產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

2015年全州接待游客4550萬人次，總收入387億元；“十三五”累計(jì)接待4.83億人次，綜合收入4200億元，分別是“十二五”的2.9倍和3.2倍。2025年全州接待游客“破億”，達(dá)到10005.14萬人次、旅游總花費(fèi)“破千億”，達(dá)到1084.62億元，一幅“產(chǎn)業(yè)興、縣域強(qiáng)、百姓富”的畫卷正漸次鋪展。

資源整合：握指成拳，全域一盤棋

資源是旅游的根基，唯有攥指成拳，方能破局突圍。

長(zhǎng)期以來，黔東南旅游資源因缺乏整體規(guī)劃陷入“單打獨(dú)斗”。為打破困局，歷屆州委、州政府持續(xù)探索，從景點(diǎn)打造到品牌培育，從節(jié)會(huì)引爆到機(jī)制創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印推動(dòng)資源整合。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)千年古城。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣舞陽鎮(zhèn)黨政辦供圖

其中，借勢(shì)省級(jí)旅發(fā)大會(huì)、打造龍頭景區(qū)，成為破題關(guān)鍵。2008年，第三屆貴州旅發(fā)大會(huì)在雷山西江千戶苗寨舉辦，黔東南斥巨資對(duì)西江全方位打造，西江一鳴驚人，走上“舉辦一屆節(jié)會(huì)，打造一個(gè)品牌”之路。2008年西江游客不足10萬人次，到2023年超464.89萬人次，經(jīng)營戶超1000戶，形成“西江模式”——從人均收入1700元的貧困村寨到年接待超500萬人次的文旅地標(biāo)，生動(dòng)詮釋“綠水青山就是金山銀山”。

西江的成功堅(jiān)定了以會(huì)興旅的信心。從2015年起，黔東南連續(xù)舉辦多屆旅發(fā)大會(huì)，在鎮(zhèn)遠(yuǎn)、錦屏、黎平、黃平、劍河、施秉、從江、臺(tái)江、榕江、凱里等縣市輪值舉辦，極大提升全州旅游知名度。旅發(fā)大會(huì)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要平臺(tái)。

與此同時(shí)，打破困局，規(guī)劃先行。2024年底，貴州省委改革辦印發(fā)《黔東南州創(chuàng)新旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制改革試點(diǎn)方案》。對(duì)標(biāo)省級(jí)戰(zhàn)略高標(biāo)準(zhǔn)編制《黔東南州旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2040）》，明確“三山三江一中心”空間布局——以雷公山、月亮山、云臺(tái)山為生態(tài)基底，以清水江、氵舞陽河、都柳江為文化脈絡(luò)，以凱里市為集散中心，將西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、肇興三大核心景區(qū)與“村超”“村BA”“村T”有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)建全域旅游新格局。

資源整合成效立竿見影。西江帶動(dòng)郎德、烏東等6村發(fā)展；丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)將石橋造紙、卡拉鳥籠串成非遺深度游線路，游客平均停留時(shí)間從1.2天延長(zhǎng)至2.5天。2025年8月，“3+N”聯(lián)動(dòng)套票推出，實(shí)行統(tǒng)一票務(wù)與科學(xué)分成，引導(dǎo)游客從“單點(diǎn)游”轉(zhuǎn)向“全域旅游”。截至2025年11月，麻江烏羊麻苗寨、施秉云臺(tái)山、凱里苗侗風(fēng)情園等小眾景區(qū)接待量同比分別增長(zhǎng)244.35%、274.4%、189.98%。通過套票營銷推動(dòng)客源共享，為文旅產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

品牌創(chuàng)建：梯次構(gòu)建，矩陣成型

資源整合為品牌創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而品牌打造則讓黔東南旅游從“有景可看”邁向“有名可傳”。

70年來，黔東南以山水為媒、文化為魂，緊扣“資源、客源、服務(wù)”三大要素，全力推動(dòng)文旅體深度融合，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、層次清晰的文旅品牌體系。

在品牌矩陣建設(shè)上，目前全州擁有A級(jí)旅游景區(qū)66家，其中5A級(jí)1家、4A級(jí)22家，數(shù)量位居全省前列，實(shí)現(xiàn)了縣（市）4A級(jí)景區(qū)全覆蓋；成功創(chuàng)建國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)3個(gè)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)5家；4個(gè)縣（市）入選全國文旅融合百強(qiáng)縣，黎平縣黃崗村入選聯(lián)合國旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

如果說景區(qū)品牌是“硬實(shí)力”，那么以“村BA”“村超”“村T”為代表的“村字號(hào)”IP就是黔東南旅游的“軟名片”，是品牌創(chuàng)建的點(diǎn)睛之筆，為旅游發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這些賽事的持續(xù)火爆，根植于群眾的熱情參與。在榕江，“只要愛踢足球，人人都能上場(chǎng)”——農(nóng)民、挖掘機(jī)手、小攤販組成球隊(duì)；在臺(tái)江，村民“有錢出錢、有力出力”，自覺參與志愿服務(wù)；在凱里，“村T”堅(jiān)持“零門檻”全民參與，已吸引300余個(gè)村寨、國內(nèi)外8萬余人次登臺(tái)，全網(wǎng)話題播放量突破160億次。

2023年6月17日，航拍的貴州“村超”現(xiàn)場(chǎng)。韋貴金攝

“村字號(hào)”IP帶動(dòng)品牌效應(yīng)持續(xù)釋放。2025年，黔東南以西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、肇興三大核心景區(qū)和“村字號(hào)”IP為支點(diǎn)，以“一景一節(jié)一賽”模式為抓手，將全年節(jié)慶、賽事活動(dòng)劃分為四大主題季，實(shí)現(xiàn)“季季有主題、月月有活動(dòng)、天天有亮點(diǎn)”,成功將“三區(qū)三村”串珠成鏈，多條“村字號(hào)”體育旅游線路入選國家級(jí)精品線路，核心IP線路面向國內(nèi)外重點(diǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)推廣。

臺(tái)江臺(tái)盤“村BA”。張奎攝

自“村超”舉辦以來，榕江縣累計(jì)接待游客超2300萬人次，旅游綜合收入超270億元。臺(tái)江縣以“村BA”為核心IP，截至目前已累計(jì)接待游客1184.12萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入136.85億元。僅2026年春節(jié)假日期間，全州累計(jì)接待游客達(dá)545.41萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53.84億元，同比分別增長(zhǎng)17.87%和16.88%，呈現(xiàn)出文體旅深度融合發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

從早期節(jié)會(huì)到旅發(fā)大會(huì)，從“村字號(hào)”IP到四季主題布局，黔東南以品牌創(chuàng)建為抓手，走出了一條品牌賦能文體旅融合發(fā)展的新路徑。

服務(wù)提質(zhì)：精細(xì)管理，智慧賦能

品牌效應(yīng)持續(xù)釋放，對(duì)服務(wù)保障提出了更高要求。黔東南以此為契機(jī)，推動(dòng)旅游服務(wù)從粗放管理向精細(xì)服務(wù)深刻變革。

規(guī)范化管理筑牢服務(wù)基石。以西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、肇興三大景區(qū)設(shè)立副縣級(jí)管委會(huì)，配備109名干部，理清權(quán)責(zé)機(jī)制；推進(jìn)景區(qū)“三權(quán)分置”改革，組建州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，打破體制壁壘。通過“管委會(huì)+社區(qū)+企業(yè)”協(xié)同治理，全州旅游投訴量同比下降54.67%。肇興侗寨聚焦投訴堵點(diǎn)，完成設(shè)施維護(hù)280余處，開展服務(wù)培訓(xùn)18場(chǎng)次，檢查食品安全265戶次。“村超”期間，榕江旅游投訴量同比下降67%，游客復(fù)游率卻高達(dá)42%。

肇興侗寨。黎平縣委宣傳部供圖

接待設(shè)施持續(xù)完善。通過持續(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新建改造一批游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施，全州已建成星級(jí)飯店51家、旅行社80家、等級(jí)民宿73家，五星級(jí)飯店、國家級(jí)民宿實(shí)現(xiàn)破零，旅游服務(wù)保障能力大幅提升。

智慧賦能提升產(chǎn)業(yè)效能。積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級(jí)，建設(shè)“智游黔東南”平臺(tái)，融入DeepSeek大模型，拍攝4618個(gè)VR全景圖，邀請(qǐng)3500家酒店、400戶商家入駐，提供“一碼”全流程服務(wù)，入選貴州省大數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目，讓游客舒心暢游黔東南。

交通動(dòng)脈打通“最后一公里”。創(chuàng)新推出“客運(yùn)服務(wù)驛站”，在高鐵站、景區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)7個(gè)綜合驛站；開通景區(qū)直通車30條，凱里南站至西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)高峰期每30分鐘一班，實(shí)現(xiàn)“人到即走”。設(shè)計(jì)“小車小團(tuán)”精品線路12條，運(yùn)營105輛次。開通低空旅游航線3條、文旅主題公交示范線路2條，為游客出行提供了便利。

與此同時(shí)，圍繞六項(xiàng)整治行動(dòng)強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，打造“笙講團(tuán)”特色導(dǎo)游品牌，三大景區(qū)開通VIP包車等定制服務(wù)。節(jié)假日重點(diǎn)景區(qū)組建志愿服務(wù)隊(duì)，深受游客好評(píng)，市場(chǎng)秩序與游客體驗(yàn)持續(xù)提升。

從“小馬拉大車”到協(xié)同治理，從粗放管理到精細(xì)服務(wù)，黔東南構(gòu)筑起旅游產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)實(shí)軟實(shí)力，讓游客“一路暢通，全程舒心”，讓苗鄉(xiāng)侗寨的青山綠水更具品質(zhì)魅力。

文旅富民：興業(yè)惠民，幸?？杉?/strong>

旅游產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)，是群眾的腰包和笑臉。70年來，黔東南旅游產(chǎn)業(yè)從“政府主導(dǎo)”走向“全民共建”，讓越來越多群眾在家門口吃上“旅游飯”。

業(yè)態(tài)融合，拓寬增收渠道。全州出臺(tái)引客入黔獎(jiǎng)勵(lì)政策，統(tǒng)籌1.66億元支持新業(yè)態(tài)培育，推動(dòng)體育旅游、低空經(jīng)濟(jì)、夜間演藝等加速落地。2025年，全州涉旅經(jīng)營主體達(dá)12190家，大灣區(qū)游客突破1000萬人次。《仰歐?！贰躲呶杷旅鳌返染费菟嚺c苗寨夜景、古城夜游深度聯(lián)動(dòng)，形成主客共享消費(fèi)新場(chǎng)景。

西江千戶苗寨。王楊攝

龍頭景區(qū)，創(chuàng)新帶富機(jī)制。西江千戶苗寨探索“景區(qū)帶村”模式，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)，讓村民以資源入股、參與經(jīng)營。從人均收入不足1700元，到經(jīng)營戶超1000戶，“民房變民宿、豬圈變酒店、阿媽成演員”，家家獲利。2025年雷山縣旅游綜合收入達(dá)143.09億元。

黎平肇興侗寨采取“政府主導(dǎo)、民間主辦、市場(chǎng)參與”模式，常態(tài)化開展“鼓樓習(xí)歌”“歌師傳藝”200余場(chǎng)次，村歌大賽吸引90支歌隊(duì)參與，游客日均停留增至2.8天。2025年，培育文創(chuàng)企業(yè)38家，帶動(dòng)3000多名村民就近就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)突破300萬元，村民人均可支配收入達(dá)4.7萬元。

“村字號(hào)”IP，點(diǎn)燃增收引擎。臺(tái)江縣堅(jiān)守“村BA”公益屬性，開通“村BA消費(fèi)券”和“深山非遺集市”，將苗繡、銀飾轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”，2025年，帶動(dòng)15家工坊增收2211.77萬元。榕江縣將“村超”作為第一戰(zhàn)略，免費(fèi)提供攤位1500余個(gè)，培育“貴州村超鄉(xiāng)村主播”勞務(wù)品牌，累計(jì)新增經(jīng)營主體8766戶，帶動(dòng)就業(yè)超1.7萬人。凱里“村T”堅(jiān)持“零門檻”全民參與，聯(lián)動(dòng)“繡里淘”非遺集市，形成“白天逛集市、晚上看走秀”新場(chǎng)景，非遺集市商戶激增至710家，提供就業(yè)崗位超3000個(gè)，帶動(dòng)周邊縣市“繡娘”居家就業(yè)1.5萬人，人均年增收1.2萬元。

西江“景區(qū)帶村”、肇興“村歌賦能”“村BA”全民共享、“村超”全民共富……黔東南旅游業(yè)正成為惠民富民的“金飯碗”。

七十年砥礪前行，從養(yǎng)在深閨到名動(dòng)天下，從“資源優(yōu)勢(shì)”向“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”華麗轉(zhuǎn)變。黔東南用一次次破壁突圍書寫了“主客共享、全域共榮”的新畫卷。

站在新的歷史起點(diǎn)上，黔東南正持續(xù)深化景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革，擦亮“村”字號(hào)IP品牌，全力打造國內(nèi)外知名民族特色旅游目的地，讓苗鄉(xiāng)侗寨的青山綠水釋放更大的生態(tài)紅利，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。（楊光能）