季為民
中國社會科學院大學新聞傳播學院教授、中國社會科學出版社社長

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推進新聞宣傳和網(wǎng)絡輿論一體化管理，提高主流輿論引導能力”。這一重大戰(zhàn)略部署，是新時代新征程上鞏固壯大主流思想輿論的必然要求，也是應對全媒體時代挑戰(zhàn)、維護國家政治安全和意識形態(tài)安全的關鍵之舉。

當前，互聯(lián)網(wǎng)已不僅是信息傳播的工具，更是意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術迅猛發(fā)展，信息生產(chǎn)方式與傳播格局發(fā)生前所未有的深刻變革。算法推薦主導下的“千人千面”傳播模式使得輿論生態(tài)呈現(xiàn)“去中心化”與“再中心化”并存、“圈層化”與“極化”交織的復雜特征。如何在眾聲喧嘩、亂云飛渡的網(wǎng)絡空間讓黨的聲音始終成為時代最強音？如何在多元思潮交織激蕩中鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位？這不僅事關主流媒體自身的生存發(fā)展，更關乎全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，關乎黨和國家的前途命運。

深刻洞察全媒體時代輿論生態(tài)的特征與挑戰(zhàn)

全媒體時代，網(wǎng)絡輿論場的生成邏輯、傳播規(guī)律和演化形態(tài)已發(fā)生深刻變革。準確把握當前輿論生態(tài)的特征，是應對挑戰(zhàn)和把握機遇的前提和基礎。

碎片化輿論生成與裂變式傳播。社交媒體普及使得“人人都有麥克風”，傳播主體從專業(yè)機構向普通大眾泛化。這種“去中心化”的傳播格局雖然極大豐富了信息來源，但也導致輿論場域碎片化。一個微小事件通過短視頻、直播等形成裂變式傳播，往往能在短時間內(nèi)引爆全網(wǎng)，形成輿論風暴。主流聲音在海量信息的沖刷下，容易被淹沒、稀釋。

算法邏輯下的“信息繭房”與認知極化?；谟脩舢嬒竦乃惴ㄍ扑]技術在提升分發(fā)效率的同時，也構筑了無形的“信息繭房”，形成“回聲室效應”。用戶長期沉浸于同質(zhì)化信息中，認知視野被窄化，加之網(wǎng)絡情緒的非理性宣泄，容易導致輿論場出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象，即溫和理性的聲音被邊緣化，極端偏激的觀點反而占據(jù)上風，增加了輿論引導的難度。

真假信息交織與輿論引導的“時度效”難題。網(wǎng)絡空間的開放性使得信息魚龍混雜，謠言與虛假信息往往披著“真相”的外衣，借助情緒化表達迅速傳播。面對突發(fā)公共事件，主流媒體擅長的“慢工出細活”與網(wǎng)絡輿論的“快節(jié)奏”形成反差，稍有疏忽或回應滯后，便可能引發(fā)次生輿情。

2025年11月11日至13日，2025中國新媒體大會在湖南長沙舉行，通過論壇、展覽與交流活動等多種形式，呈現(xiàn)主流媒體在系統(tǒng)性變革中的探索與實踐。圖為觀眾在2025中國新媒體技術展展廳參觀。圖/視覺中國

構建資源集約、協(xié)同高效的全媒體傳播新格局

提高主流輿論引導能力的關鍵在于構建適應全媒體時代的新型傳播格局。這不是媒體形態(tài)的簡單疊加，而是技術、內(nèi)容、平臺、管理的深度融合與系統(tǒng)集成。

堅持技術驅(qū)動，重塑全媒體生產(chǎn)流程。技術是媒體融合的“最大變量”，也是“最大增量”。要將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術深度融入內(nèi)容生產(chǎn)全過程，推動媒體從“相加”邁向“相融”。一是智能化采集與策劃。利用人工智能技術輔助選題策劃，精準捕捉社會熱點和公眾關切，實現(xiàn)從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的轉變。二是智慧化生產(chǎn)與分發(fā)。建立全媒體采編平臺，實現(xiàn)“一次采集、多元生成、多端分發(fā)”。利用機器寫作、智能剪輯等技術，提升內(nèi)容生產(chǎn)效率和輿論引導精準度。三是精準化反饋與優(yōu)化。通過用戶行為數(shù)據(jù)分析，實時評估傳播效果，反向優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)策略，形成“采集—生產(chǎn)—分發(fā)—反饋”閉環(huán)生態(tài)。

優(yōu)化四級聯(lián)動，構建立體化傳播格局。我國已形成中央、省、市、縣“四級聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的媒體融合格局，需要進一步明確各級媒體的功能定位，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的引導合力。一是中央媒體發(fā)揮“國家隊”的領頭雁作用。聚焦重大主題、重大戰(zhàn)略，利用技術、人才和資源優(yōu)勢，打造具有全球影響力的新型主流媒體矩陣，提升國際傳播話語權。二是省級媒體發(fā)揮“平臺樞紐”作用。通過建設省級技術平臺，為市級和縣級媒體提供技術支撐，實現(xiàn)資源共享，深耕區(qū)域特色內(nèi)容，提升區(qū)域輻射力。三是市級媒體跨界融合。整合本地資源，優(yōu)化服務功能，向“新聞+政務+服務+商務”轉型。四是縣級融媒體中心深耕基層。作為打通引導群眾、服務群眾“最后一公里”的關鍵節(jié)點，縣級融媒體中心應深耕本土內(nèi)容，打造具有親和力的基層輿論陣地，筑牢基層意識形態(tài)安全防線。

內(nèi)容與渠道雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)思想深度與傳播廣度的統(tǒng)一

在信息過載的時代，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容始終是稀缺資源，精準渠道則是觸達受眾的關鍵。提升主流輿論引導能力，必須堅持內(nèi)容為王與渠道為要并重。

深化內(nèi)容供給側改革，提升思想穿透力。一是堅守真實性原則。無論傳播形態(tài)如何變化，新聞真實性始終是媒體的生命線。要嚴格內(nèi)容審核機制，建立全流程把關體系，堅決抵制虛假新聞和低俗信息，以權威、準確的信息樹立公信力。二是創(chuàng)新話語體系。善用生動語言、鮮活案例和網(wǎng)言網(wǎng)語，將“陳情”與“說理”相結合，把“我們想講的”和“受眾想聽的”有機統(tǒng)一起來。三是豐富產(chǎn)品形態(tài)。順應移動化、視頻化趨勢，大力發(fā)展短視頻、直播、數(shù)據(jù)可視化等產(chǎn)品，通過微紀錄片、互動H5、VR全景報道等形式，增強內(nèi)容的沉浸式體驗感。

堅持移動優(yōu)先，構建全媒體傳播矩陣。一是矩陣化布局。積極布局微信、微博、抖音、快手等社交平臺，構建多渠道、立體式傳播矩陣，形成傳播合力。二是精準化觸達。利用大數(shù)據(jù)技術精準描繪用戶畫像，分析不同圈層、年齡段受眾的信息接收習慣，實現(xiàn)分眾化傳播。針對年輕群體，注重趣味性與互動性；針對老年群體，注重服務性與便捷性。三是互動式傳播。注重與用戶的互動交流，通過評論區(qū)互動、話題討論、線上活動等方式，增強用戶黏性，將受眾轉化為用戶，將“流量”轉化為“留量”。

提升國際傳播效能，打造具有鮮明中國特色的傳播體系

面對復雜的國際輿論環(huán)境，提升國際傳播效能是提高主流輿論引導能力的重要維度，也是展現(xiàn)真實、立體、全面的中國形象的必然要求。

注重跨文化表達，增強國際傳播親和力。一是以小見大講好中國故事。深入挖掘中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的生動案例，講述普通人的奮斗故事、感人瞬間，用真實、鮮活、具體的敘事打動人心，折射出中國的發(fā)展成就和價值理念。二是尊重文化差異。深入研究國外受眾的思維習慣、文化背景和接受心理，借鑒國際通行的表達方式和敘事邏輯，將中國特色與國際關切相結合，尋找中外利益交匯點、情感共鳴點，提升國際傳播的針對性和有效性。

拓展傳播渠道，擴大中國聲音覆蓋面。一是借船“出?！迸c造船“出?！辈⑴e。加強與國際主流媒體、海外華文媒體的合作，通過內(nèi)容共享、聯(lián)合制作、人員交流等方式，借力拓展傳播渠道。同時，積極打造具有國際影響力的外宣旗艦媒體，建設自主可控的國際傳播平臺矩陣。二是深耕社交媒體。利用海外社交平臺，以本土化運營策略，發(fā)布貼近海外受眾的內(nèi)容，有效傳遞中國聲音，塑造可信、可愛、可敬的中國形象。

提高主流輿論引導能力是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻的自我革命。面對全媒體時代浪潮，主流媒體必須保持戰(zhàn)略定力，增強變革勇氣，精準識變、科學應變、主動求變。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，以構建資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系為目標，統(tǒng)籌推進技術革新、內(nèi)容建設、機制創(chuàng)新和人才隊伍建設。

展望“十五五”，主流媒體將更高效地運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，打造智能化、精準化、移動化的傳播平臺，以更富思想性、創(chuàng)新性的內(nèi)容贏得受眾、引導輿論。在黨的堅強領導下，主流媒體不僅在國內(nèi)輿論場發(fā)揮“定盤星”“壓艙石”的作用，為強國建設、民族復興偉業(yè)匯聚磅礴力量，更將在國際舞臺上講好中國故事，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧。

來源：《中國網(wǎng)信》2026年第3期