作者：劉廣軍（沃德研究院南亞中心主任、研究員）

據(jù)印武裝部隊選拔委員會考試攻略網(wǎng)近日消息，自4月中旬以來，印度軍方在新德里和班加羅爾密集開展了一系列行動。4月10日，國防參謀長安尼爾·喬漢在班加羅爾舉行的一場“軍事對話”活動中透露，戰(zhàn)區(qū)化改革方案有望在一周內(nèi)提交國防部。隨后，陸軍指揮官會議和海軍指揮官會議分別于4月13日至16日和4月14日至17日在新德里召開。4月18日，官方發(fā)布了《2026年印度海軍海上安全戰(zhàn)略》。前后不到十天，三件大事接連落地，這表明印度武裝力量正在加速向技術(shù)驅(qū)動、聯(lián)合作戰(zhàn)和本土化制造的方向轉(zhuǎn)型。

安全形勢判斷：兩個軍種、一項判斷

在新德里海軍總部召開的海軍指揮官會議上，海軍參謀長迪內(nèi)什·K·特里帕蒂指出，當(dāng)下的海上安全環(huán)境相較于以往復(fù)雜程度大幅提升。全球多地同時爆發(fā)戰(zhàn)爭，非國家行為體的活動愈發(fā)活躍，國際規(guī)則也遭到削弱。他還提及，印度洋地區(qū)的競爭日益激烈，保護海上運輸線對于能源和貿(mào)易安全至關(guān)重要。

在隨后舉行的陸軍指揮官會議上，陸軍參謀長烏彭德拉·德維韋迪宣布，2026年為印度陸軍的“網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)據(jù)中心年”，旨在將陸軍打造成為一支數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的一體化部隊。

兩場會議均著重探討了無人機和反無人機的實戰(zhàn)應(yīng)用、本土國防生產(chǎn)、降低對全球供應(yīng)鏈的依賴，以及從“朱砂行動”中汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)。

海軍新戰(zhàn)略：十年路線圖出臺

4月18日，即海軍指揮官會議結(jié)束后的次日，印度正式發(fā)布《2026年印度海軍海上安全戰(zhàn)略》。該文件規(guī)劃了未來十年的發(fā)展方向，包括整合無人系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)能力、太空資產(chǎn)，推動本土造艦，目標(biāo)是到2035年擁有200艘以上艦艇。新戰(zhàn)略與“2047年國防愿景”和“2047年印度海軍愿景”相銜接，旨在將印度海軍塑造成為印度洋地區(qū)“首選的安全伙伴”和“第一反應(yīng)力量”。

過去五年間，海軍在國防預(yù)算中的占比已從15%提升至21%。2026年內(nèi)，海軍計劃新增15艘艦艇入列。國產(chǎn)航母“維克蘭特”號也在同期舉行的“米蘭2026”多國演習(xí)中亮相。

戰(zhàn)區(qū)改革：“三色旗行動”即將收官

聯(lián)合作戰(zhàn)是兩場會議的共同核心。國防參謀長安尼爾·喬漢在向陸軍和海軍指揮官講話時均強調(diào)，地緣政治格局發(fā)生了變化，戰(zhàn)爭形態(tài)也隨之改變，技術(shù)驅(qū)動和經(jīng)濟因素的重要性日益凸顯。

更早之前，4月10日，喬漢在班加羅爾的“軍事對話”活動中表示，內(nèi)部代號為“三色旗行動”的戰(zhàn)區(qū)化改革已進入最后階段，大約一周內(nèi)將提交國防部，這一時間恰好契合兩場指揮官會議的進程。

按照目前的方案，印度計劃設(shè)立三個聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)司令部，分別為西部戰(zhàn)區(qū)（面向巴基斯坦，可能由空軍將領(lǐng)指揮）、北部戰(zhàn)區(qū)（面向中國，預(yù)計由陸軍將領(lǐng)負責(zé)）、海上戰(zhàn)區(qū)（由海軍將領(lǐng)指揮）。每個戰(zhàn)區(qū)都將配備一名其他軍種的副司令。加油機、運輸機、預(yù)警機以及未來的太空資產(chǎn)仍由空軍司令部統(tǒng)一調(diào)度，以確保有限的高價值資源得到高效利用。

方案提交后，將依次經(jīng)過國防部和國家安全委員會審查，最后報內(nèi)閣安全委員會批準(zhǔn)。此外，內(nèi)政秘書在海軍會議上特別強調(diào)，海軍和準(zhǔn)軍事部隊要加強協(xié)作，守護沿海安全。

配套動作同步推進

會議期間，海軍舉辦了“海洋探索”論壇，專門研討國防研發(fā)改革以及軍工產(chǎn)業(yè)如何更好地參與能力建設(shè)。陸軍則在“朱砂行動”的基礎(chǔ)上，進一步強化反無人機能力，同時注重軍民協(xié)同。

國防參謀長的任期已延長至2026年5月，目的是讓他親自完成戰(zhàn)區(qū)改革的最后階段。

從4月10日班加羅爾的提前透露信息，到新德里兩場會議的集中研討，再到4月18日海軍十年戰(zhàn)略的正式發(fā)布，2026年4月，印度軍方通過一連串緊湊的會議和文件，給出了其對未來戰(zhàn)爭的應(yīng)對方案。這場自獨立以來規(guī)模最大的軍事改革，正逐步從規(guī)劃走向現(xiàn)實。