近日，《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于組織開展首批商品住房“以舊換新”工作的通知》（以下簡稱《通知》）正式發(fā)布。這并非簡單的鼓勵文件，它是一套通過模式創(chuàng)新與政策組合拳，系統(tǒng)疏通置換堵點的解決方案。推動房地產(chǎn)市場從“單邊買賣”向“存量—增量良性循環(huán)”轉變，實現(xiàn)市民、企業(yè)、市場的多方共贏。

引入多家房地產(chǎn)

企業(yè)共同參與

2025年6月，廣東省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省促進經(jīng)濟持續(xù)向好服務做強國內(nèi)大循環(huán)工作方案》明確提出，推進住房“以舊換新”，加快推進二手房跨行“帶押過戶”。佛山商品房銷售面積常年位居全省前列，雖已實現(xiàn)“住有所居”，但許多家庭在向“住好房”升級的過程中，仍面臨“賣舊買新”的困境——成交周期長、資金騰挪風險高等實際阻礙。

市場數(shù)據(jù)顯示，2025年佛山二手房成交面積占比約為63.2%，標志著樓市已步入“存量時代”。

典型的置換流程通常為“先賣后買”。然而，存量房的流通效率遠不及新房，若想將舊房賣出理想價格，往往需承受漫長的掛牌周期；若要快速變現(xiàn)，則不得不折價出售，從而削弱購買新房的資金能力。更關鍵的是，一旦為新房支付定金后舊房交易生變，購房者將面臨資金鏈斷裂與違約風險。

佛山“以舊換新”政策的創(chuàng)新之處，在于引入多家房地產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“房企”）共同參與：佛山安居、禪城安居、南海優(yōu)居、順德城鐵、高明空港建設、三水安居等作為收購主體；佛山城發(fā)、佛山城市更新、佛山聯(lián)智、和悅雅集、順控城投、永得利商貿(mào)、三水產(chǎn)發(fā)、淼匯房地產(chǎn)等房企則提供新房房源。該模式通過協(xié)商確定舊房價值，設置“解約保護期”，避免盲目壓價，從而打通“賣舊買新”閉環(huán)，發(fā)揮市場穩(wěn)定器作用。

公積金上浮20%

與稅收補貼的疊加支持

佛山“以舊換新”政策既提升了二手房交易便利性，也為市民提供了可量化的政策紅利，切實減輕了換房焦慮。

首先，直接降低購房成本。住房公積金貸款最高額度上浮20%。以原本最高可貸100萬元的家庭為例，新政下最高可貸120萬元，這多出的20萬元低利率資金能直接減輕月供壓力。

其次，減輕個人所得稅負擔。即日起至2027年12月31日期間，出售舊房并在一年內(nèi)購買新房的家庭，符合條件者可享受個人所得稅退稅優(yōu)惠，延續(xù)了國家現(xiàn)行政策。

再次，強化交易安全保障。《通知》設置了不低于90天的“解約保護期”，若舊房未售出，市民可無條件解除新房認購并拿回定金，有效規(guī)避“錢房兩空”風險。

此外，《通知》也明確了對參與房企的支持。鼓勵企業(yè)提供核心地段優(yōu)質房源，從供需兩端協(xié)同推動置換流程順利開展。在金融政策方面，為收房企業(yè)提供專屬商業(yè)貸款支持，進一步減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強資金流動性。

三種模式

讓你換得最劃算

佛山“以舊換新”提供了多種“工具”，讓市民可以根據(jù)自身對資金、時間和價格的預期，定制專屬的置換方案。

模式一：委托銷售。適合不急于套現(xiàn)、希望更高收益的市民。將舊房委托給房企或合作中介掛牌，并鎖定其新房、繳納定金。協(xié)議設有不少于90天的“解約保護期”，期內(nèi)房企優(yōu)先協(xié)助售房。若舊房以理想價格售出，則流程繼續(xù)；否則可無條件解約、收回定金，實現(xiàn)零風險。該模式相當于獲得一個附帶銷售渠道和“權益保護”的做法，以低成本鎖定新房選擇權。

模式二：收購轉售。適合追求確定性、希望快速回籠資金的市民。房企直接協(xié)商收購舊房，房款可直接用于購買該房企或其他指定新房。此模式速度最快、確定性最強，徹底化解“賣不掉”的焦慮，快速鎖定置換資金。房企充當“即時買家”和信用中介，提供確定的退出通道與資金過橋。

模式三：收購盤活。由房企收購存量舊房，改造后轉為保障性租賃住房或人才房等，豐富政策多元性，擴大覆蓋范圍，增強市場靈活性。

行動路徑

1.確認范圍。核實舊房是否在房企收購范圍內(nèi)（如禪城、南海主城區(qū)部分區(qū)域及地鐵站周邊1公里）。

2.選擇路徑。根據(jù)自身對資金確定性和時間的要求，選擇合適的模式。

3.鎖定新房。在房企提供的換購房源清單中挑選，并享受利用公積金上浮額度等政策。

附件：首批企業(yè)舊房收購范圍和新房換購項目

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來源 | 佛山住建、佛山發(fā)布、廣州日報等

編輯 | a9

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