在清新大地，一場(chǎng)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的改革，正悄然改變著數(shù)萬老年人的生活圖景。從“單一供給”到“多元服務(wù)”，從“政府獨(dú)奏”到“社會(huì)合唱”，清新以“公建民營(yíng)”為突破口，用三年時(shí)間搭建起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)服務(wù)超過19萬人次。

這項(xiàng)改革，成功入選中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例名單，以及全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革民生領(lǐng)域改革十大典型案例。榮譽(yù)的背后，是清新傳承改革基因、弘揚(yáng)爭(zhēng)先精神、厚植實(shí)干文化的生動(dòng)實(shí)踐，更是這座城市在面對(duì)老齡化浪潮時(shí)，交出的一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。

以改革基因破解養(yǎng)老困局

清新地處粵北，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以適配群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。傳承改革基因，就是要敢于突破傳統(tǒng)思維的束縛，以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措破解養(yǎng)老難題，讓老年人的晚年生活更具幸福感。

走進(jìn)清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，70多歲的李婆婆正在康復(fù)理療室做腿部訓(xùn)練。“以前做康復(fù)得跑醫(yī)院，來回折騰大半天。現(xiàn)在步行10分鐘就能到，還有專業(yè)康復(fù)師指導(dǎo)，太貼心了！”李婆婆邊說邊豎起大拇指。

這座2023年建成投用的中心，正是清新區(qū)“公建民營(yíng)”改革的首個(gè)試驗(yàn)田。清新確立“政府建平臺(tái)、企業(yè)供服務(wù)、監(jiān)管保質(zhì)量”的改革思路——由政府負(fù)責(zé)場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配備和基本運(yùn)營(yíng)投入，引入實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)化程度高的企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)工作，導(dǎo)入其先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系與服務(wù)資源。政府聚焦監(jiān)督評(píng)估核心職責(zé)，同時(shí)引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方聯(lián)動(dòng)家政公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等社會(huì)力量，拓展市場(chǎng)化服務(wù)，以此持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。

養(yǎng)老服務(wù)改革，不僅體現(xiàn)在思路突破上，更落實(shí)在網(wǎng)點(diǎn)布局中。截至目前，清新已建成區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站24個(gè)、樓盤小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)，并拓展建設(shè)21個(gè)行政村居家養(yǎng)老服務(wù)站。濱江養(yǎng)老服務(wù)中心、飛水綜合養(yǎng)老服務(wù)中心兩個(gè)“區(qū)域性輻射+嵌入式服務(wù)”項(xiàng)目也已啟動(dòng)建設(shè)。

這些遍布城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，如同一個(gè)個(gè)靈敏的服務(wù)觸角，把普惠性、專業(yè)化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)送到老人身邊。“以前想活動(dòng)只能去公園，現(xiàn)在建了這么多養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，家門口就能健身、下棋，太方便了！”家住太和鎮(zhèn)的陳伯感慨地說。

以爭(zhēng)先精神探索可持續(xù)之路

改革的關(guān)鍵，在于可持續(xù)。如果只靠財(cái)政“輸血”，再好的一盤棋也難以持久。清新探索“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、老人出一點(diǎn)”的多方成本分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“被動(dòng)輸血”向“主動(dòng)造血”轉(zhuǎn)變，以敢闖敢試、奮勇爭(zhēng)先的姿態(tài)，闖出了一條具有清新特色的養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展新路。

長(zhǎng)者飯?zhí)?/strong>是最直觀的例證。在浸潭鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)?，中?1點(diǎn)半，十多位老人正在用餐。葷素搭配，餐標(biāo)15元。補(bǔ)貼對(duì)象自付最低６元一餐，其余由政府和愛心企業(yè)補(bǔ)貼。“長(zhǎng)者飯?zhí)玫娘埐思葘?shí)惠又好吃，解決了我們吃飯的大問題?！?/strong>在長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒偷臈顮敔斝χf。

清新區(qū)積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)中心推出“沐浴幸?！?/strong>項(xiàng)目，提供500個(gè)免費(fèi)助浴名額，由專業(yè)助浴師上門助浴，協(xié)助解決經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。

“我媽媽癱瘓?jiān)诖捕嗄?，以前只能用毛巾擦擦身。助浴師來了之后，給媽媽洗了個(gè)熱水澡，讓老人家覺得舒服，我們也省時(shí)省心。”失能老人家屬陳女士對(duì)助浴師的服務(wù)贊不絕口。

與此同時(shí)，為滿足老年人“物質(zhì)+精神”雙重養(yǎng)老需求，清新區(qū)全力提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，主打“精準(zhǔn)化”與“溫情化”特色。

一是立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)清單，讓服務(wù)更專業(yè)。出臺(tái)《清新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平提升方案》及考核辦法，養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)新制定態(tài)度好、技能好、安全好、環(huán)衛(wèi)好、膳食好、設(shè)施好、醫(yī)療好、友愛好等“八好”養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立涵蓋生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等15大項(xiàng)、59小項(xiàng)的“菜單式”服務(wù)清單，讓老人按需點(diǎn)單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)高效。

二是重差異、解急需，讓照護(hù)更貼心。聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展老年人健康體檢與慢病管理等服務(wù)，破解老年人“就醫(yī)照護(hù)難”問題；推出日托、臨托等靈活服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接家屬臨時(shí)照護(hù)、節(jié)假日出游等“喘息服務(wù)”需求，有效緩解家庭照護(hù)壓力。

三是搭平臺(tái)、豐生活，讓精神更富足。聚焦構(gòu)建“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，完善服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)動(dòng)、康復(fù)、心理咨詢等功能區(qū)。常態(tài)化開辦“長(zhǎng)者學(xué)堂”，組織鄰里互助、節(jié)日探訪等活動(dòng)，打造“家門口”的社交娛樂陣地，讓老人老有所樂、老有所友。

以實(shí)干文化筑牢居家養(yǎng)老根基

針對(duì)群眾“養(yǎng)老不離家”的普遍需求，清新區(qū)不搞花架子，不喊空口號(hào)，而是全面強(qiáng)化要素賦能，從設(shè)施、數(shù)字、人才三個(gè)維度真抓實(shí)干，為老年人的居家生活提供實(shí)實(shí)在在的安全保障。

在設(shè)施賦能方面，2025年至今，清新區(qū)持續(xù)加大資金投入，積極推進(jìn)家庭適老化改造120戶。堅(jiān)持“一戶一案”為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，通過安裝適老扶手、防滑設(shè)施、馬桶等設(shè)備和家庭線路改造，切實(shí)改善老年人居家居住條件和生活質(zhì)量?！斑m老化改造后，我在家里行動(dòng)更方便了，也更安全了。”朱伯滿意地說。

在數(shù)字賦能方面，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，依托清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)和“樂齡平安鈴呼援服務(wù)平臺(tái)”，一體推進(jìn)智能化居家改造服務(wù)應(yīng)用，為特殊困難長(zhǎng)者家庭安裝感官探測(cè)器、床頭一鍵呼叫設(shè)備等“家庭養(yǎng)老床位硬件”，將服務(wù)對(duì)象納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。截至目前，已完成智慧化居家安全守護(hù)和上門關(guān)愛等服務(wù)超過5892單，服務(wù)范圍覆蓋清新主城區(qū)9萬老年人。

在人才賦能方面，養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，組織開展各類養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)9場(chǎng)、培訓(xùn)從業(yè)人員187人次。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)區(qū)好管家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、“南粵家政”基層服務(wù)示范站開展養(yǎng)老護(hù)理員、家政養(yǎng)老培訓(xùn)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量，讓群眾足不出清新就能享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

“養(yǎng)老不是一蹴而就的事。只有政府搭好臺(tái)，企業(yè)唱好戲，社會(huì)多參與，大家共同努力，才能讓老年人過上有尊嚴(yán)、有質(zhì)量、有溫度的晚年生活?！?/strong>清新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老服務(wù)改革仍在持續(xù)推進(jìn)、不斷深化。下一步清新區(qū)將聚焦三方面：一是擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，惠及更多農(nóng)村老人；二是提升專業(yè)化水平，強(qiáng)化失能照護(hù)與醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；三是探索可持續(xù)資金模式，保障民生實(shí)事長(zhǎng)效運(yùn)行。

夕陽無限好，人間重晚晴。清新區(qū)聚力養(yǎng)老事業(yè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所安、老有所依，一幅幅溫馨幸福的晚年圖景，正溫暖著清新區(qū)的千家萬戶。

清新發(fā)布編輯部

記者/編輯 | 李嘉琪

部分來源 | 清新區(qū)民政局

來源：清新發(fā)布微信公眾號(hào)