評(píng)論

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》?明確提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定踐行“一切為了人民健康”的信心和決心，進(jìn)一步凸顯人民健康在全面深化改革中的戰(zhàn)略優(yōu)先地位。

近年來，廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞健全體系、筑牢網(wǎng)底、為民服務(wù)等重點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進(jìn)健康廣西建設(shè)，有效促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)滿足群眾多元化、多層次的健康需求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢健康根基。

健全健康廣西建設(shè)工作體系

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的根本力量和組織保障。廣西壯族自治區(qū)深入踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全過程、各方面。自治區(qū)黨委政府定期研究全區(qū)衛(wèi)生健康工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次部署推進(jìn)重點(diǎn)工作；成立自治區(qū)深化公立醫(yī)院改革工作協(xié)調(diào)專班，健全工作推進(jìn)機(jī)制；自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)醫(yī)保局等部門協(xié)同發(fā)力，建立自治區(qū)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理部門協(xié)作會(huì)商機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)46項(xiàng)深化醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，有效促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新征程上，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局，明確至少由1名政府領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系衛(wèi)生健康工作，鼓勵(lì)各地探索建立公立醫(yī)院改革工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)深化醫(yī)改任務(wù)落地落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度要求，常態(tài)化向黨委政府報(bào)告重大事項(xiàng)，確保思想一致、行動(dòng)協(xié)同。

要全面加強(qiáng)行業(yè)黨建。深入落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，厘清黨組織“把方向、管大局、作決策”與院長“依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)”的權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織“五基三化”建設(shè)和公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院健康發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，保障衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

要全面拓展機(jī)制成果。高效運(yùn)轉(zhuǎn)深化公立醫(yī)院改革工作協(xié)調(diào)專班、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理部門協(xié)作會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康部門領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系指導(dǎo)下級(jí)衛(wèi)生健康和醫(yī)改工作機(jī)制的督促指導(dǎo)效能，同步發(fā)揮各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)改、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程、衛(wèi)生整治等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，真正形成齊抓共管衛(wèi)生健康工作的強(qiáng)大合力。

筑牢基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推進(jìn)健康中國建設(shè)，要高度重視打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層的工作。廣西集“老、少、邊、山”于一體，屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層基礎(chǔ)建設(shè)滯后。

近年來，廣西持續(xù)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施更新替換等工作力度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌煥然一新，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量大幅提升，縣域中心（云）藥房、集中（云）審方中心建設(shè)率分別達(dá)98.6%、97.1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)影像中心覆蓋率提升到80%，縣域就診率連續(xù)保持在90%以上，基本實(shí)現(xiàn)“一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”的目標(biāo)。

新征程上，要深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。將衛(wèi)生健康基本建設(shè)投資增量優(yōu)先向基層傾斜，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和基層藥品聯(lián)動(dòng)管理改革，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體資源共享中心建設(shè)、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”技術(shù)應(yīng)用推廣等工作，并有序開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新項(xiàng)目，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面建強(qiáng)。

要大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。重點(diǎn)推動(dòng)高水平技術(shù)人員和高水平服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)資源薄弱縣三級(jí)醫(yī)院巡回醫(yī)療全覆蓋、上級(jí)醫(yī)院向基層穩(wěn)定派駐中高級(jí)職稱醫(yī)師基本全覆蓋。深入實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃、訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

要加快完善分級(jí)診療服務(wù)體系。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立轉(zhuǎn)診中心等平臺(tái)，推廣使用廣西雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，為患者提供有序順暢的轉(zhuǎn)診服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”分級(jí)診療格局，進(jìn)一步提升醫(yī)療資源利用效率和群眾就醫(yī)便捷度。

實(shí)施健康為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目

衛(wèi)生健康事業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2025年，國家衛(wèi)生健康委向全社會(huì)承諾實(shí)施8件為民服務(wù)健康實(shí)事。廣西主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、嬰幼兒托位數(shù)、健康知識(shí)發(fā)布會(huì)等項(xiàng)目上超額完成既定目標(biāo)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)34.37%，首次超過國家平均水平，壯鄉(xiāng)人民的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

新征程上，要深入實(shí)施健康為民服務(wù)項(xiàng)目。在優(yōu)化提升2025年8件實(shí)事規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)2026年10件為民服務(wù)健康實(shí)事落地見效，確保完成新增35家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提供優(yōu)質(zhì)兒科服務(wù)、新增5個(gè)縣提供心理門診服務(wù)、健康體重管理門診實(shí)現(xiàn)由三級(jí)綜合醫(yī)院全覆蓋向縣級(jí)醫(yī)院延伸、所有提供孕產(chǎn)期保健等服務(wù)的醫(yī)院均開展早孕關(guān)愛服務(wù)、新增5000個(gè)普惠托位等任務(wù)目標(biāo)，以實(shí)打?qū)嵉某尚ё屓罕姼惺艿阶兓?/p>

要?jiǎng)?chuàng)新拓展為民服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前，心腦血管疾病帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。廣西要持續(xù)開展“促進(jìn)合理膳食”“規(guī)范血壓管理”兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過實(shí)施“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、個(gè)人負(fù)責(zé)”的綜合策略，廣泛普及合理膳食知識(shí)，大力推廣健康生活方式，規(guī)范高血壓篩查、診斷、治療和隨訪全流程管理，有效遏制居民高血壓患病率上升趨勢(shì)，減輕心腦血管疾病負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善覆蓋全人群、全生命周期的健康管理服務(wù)體系。

要全面提升居民健康素養(yǎng)水平。重點(diǎn)引導(dǎo)群眾主動(dòng)倡導(dǎo)和踐行“三減三健”健康生活方式，牢固樹立“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”的理念。創(chuàng)新辦好“時(shí)令、時(shí)事與健康”系列新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)行主題設(shè)定、地方輪流主辦機(jī)制，邀請(qǐng)基層醫(yī)生參與，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾關(guān)切、解讀政策、推介服務(wù)、科普知識(shí)。要聚焦“健康素養(yǎng)66條”、群眾主要健康問題及常見疾病等重點(diǎn)，推動(dòng)健康知識(shí)講座進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)企業(yè)工廠、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校場館，讓健康知識(shí)真正“飛入尋常百姓家”。

直面健康熱點(diǎn)

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文：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任 杜振宗

編輯：肖琰（實(shí)習(xí)）

校對(duì)：楊真宇

審核：李明炫 徐秉楠