據(jù)新華社，4月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例（修訂草案）》（下稱《條例》）。

會(huì)議指出，行政復(fù)議是有效化解行政爭(zhēng)議、保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益的重要制度。新修訂的《條例》進(jìn)一步細(xì)化行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，回應(yīng)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，健全完善行政復(fù)議體制機(jī)制，有利于促進(jìn)更多行政爭(zhēng)議在行政系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)質(zhì)性化解。各地區(qū)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督、規(guī)范行政行為，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，不斷提升政府治理能力和公信力。

對(duì)此，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任汪玉凱在接受采訪時(shí)分析稱，《條例》修訂對(duì)于改善整個(gè)營(yíng)商環(huán)境、改善政府和企業(yè)及老百姓的關(guān)系，釋放出了很重要的積極信號(hào)。

▲江西九江，市民在政務(wù)大廳辦理企業(yè)相關(guān)許可證件 資料圖 據(jù)視覺中國(guó)

汪玉凱介紹，當(dāng)老百姓、企業(yè)和政府發(fā)生一些“沖突”后，通常有三條解決路徑，一是行政復(fù)議，二是走司法程序，也就是打官司、“民告官”�！叭绻@兩種途徑都不行，有些人就通過信訪這種途徑來解決，這是我們現(xiàn)在解決老百姓、企業(yè)和政府矛盾沖突的三條路徑�！蓖粲駝P說道。

汪玉凱表示，行政復(fù)議是在行政內(nèi)部解決問題的一種制度設(shè)計(jì)和安排。“過去這些年，我認(rèn)為我們行政復(fù)議發(fā)揮的作用是比較大的，相當(dāng)多的老百姓，特別企業(yè)和政府發(fā)生糾紛以后，都通過行政復(fù)議來解決。比如說拖欠工資等問題，很多情況都是通過行政復(fù)議這樣的途徑來解決的�！�

與此同時(shí)，汪玉凱提到，近兩年，外部環(huán)境發(fā)生了一些變化，可能會(huì)有人感到行政復(fù)議發(fā)揮的作用不像過去那么大，原因很復(fù)雜�！叭绻习傩諞]辦法通過這個(gè)途徑來解決問題，如果不能把這個(gè)制度進(jìn)一步細(xì)化、完善來約束政府的行為，這個(gè)制度的作用就發(fā)揮不好�！�

汪玉凱指出，這不僅是對(duì)政府的約束，也是對(duì)企業(yè)和老百姓行為的雙向約束。在這樣的背景下，國(guó)常會(huì)審議通過《條例》是個(gè)積極信號(hào)，通過進(jìn)一步完善、細(xì)化制度的設(shè)計(jì)，讓矛盾在解決過程中有據(jù)可依，問題快速得到解決。

紅星新聞?dòng)浾?王辰元

編輯 許媛

審核 王光東