一、雙碳要聞

A. 政策指引

1. 行業(yè)協(xié)會商會深改提速

4月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》。意見指出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。按照協(xié)同高效的原則，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)交叉重疊、機(jī)構(gòu)規(guī)模過小、領(lǐng)域劃分過細(xì)、功能作用較弱的行業(yè)協(xié)會商會。依法加快運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、擾亂秩序、行業(yè)萎縮、宗旨任務(wù)已完成的行業(yè)協(xié)會商會退出；重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展契合國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展定位、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要、服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)協(xié)會商會；積極支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域依法設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會。

零碳解讀：此舉釋放出社會組織治理緊扣國家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的明確信號。當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育急需專業(yè)化行業(yè)樞紐載體，行業(yè)協(xié)會商會正是打通政策落地、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源整合的重要中間環(huán)節(jié)。

2. 工信部：開展鋰電池、光伏組件產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查

4月13日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2026年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知。其中提到，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。協(xié)同開展中央質(zhì)量、食品安全考核，配合做好產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，開展鋰電池、光伏組件、民用爆炸物品、無線電發(fā)射設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，強(qiáng)化道路機(jī)動車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。引導(dǎo)電商平臺開展網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，加大抽查力度，增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量辨別能力。發(fā)揮群眾質(zhì)量監(jiān)督作用，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價理念，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

零碳解讀：此次檢查標(biāo)志著監(jiān)管部門將質(zhì)量管控從抽檢上升為年度重點(diǎn)任務(wù)，旨在通過硬約束遏制"內(nèi)卷式"惡性競爭，守住質(zhì)量安全底線。

B.行業(yè)動態(tài)

3. 國家統(tǒng)計(jì)局：3月份，規(guī)上工業(yè)水電、太陽能發(fā)電增速加快

4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月份，規(guī)上工業(yè)發(fā)電量8025億千瓦時，同比增長1.4%，增速比1—2月份回落2.7個百分點(diǎn)；日均發(fā)電258.9億千瓦時。1—3月份，規(guī)上工業(yè)發(fā)電量23782億千瓦時，同比增長3.4%。

分品種看，3月份，規(guī)上工業(yè)火電、水電、太陽能發(fā)電增速加快，核電、風(fēng)電由增轉(zhuǎn)降。其中，規(guī)上工業(yè)火電同比增長4.2%，增速比1—2月份加快0.9個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)水電增長10.8%，增速加快4.0個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)核電下降11.8%，1—2月份為增長0.8%；規(guī)上工業(yè)風(fēng)電下降17.3%，1—2月份為增長5.3%；規(guī)上工業(yè)太陽能發(fā)電增長10.0%，增速比1—2月份加快0.1個百分點(diǎn)。

零碳解讀：水電和太陽能發(fā)電保持較快增長且增速進(jìn)一步提升；火電增速加快，為電力供應(yīng)提供了重要支撐，整體電力生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

4. 去年中國再生資源回收規(guī)模達(dá)4.17億噸

中國物資再生協(xié)會4月14日發(fā)布《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告（2026）》。根據(jù)報告，2025年我國再生資源回收行業(yè)總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，11個主要品種回收總量達(dá)4.17億噸，同比增長4.1%，回收總額達(dá)1.39萬億元，同比增長3.8%。其中，廢鋼鐵仍是回收量最大的品種，占總量六成以上；在以舊換新政策和再生資源回收機(jī)制不斷完善的帶動下，廢電池（鉛酸電池除外）、廢輪胎及報廢機(jī)動車回收量增幅明顯。

零碳解讀：這一數(shù)據(jù)表明我國再生資源回收行業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段，在"兩新"政策（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）持續(xù)推動下，資源循環(huán)利用體系建設(shè)進(jìn)一步完善。

5. 全球最大萬噸級純電動智能集裝箱海船開啟首航

4月15日，全球最大、國內(nèi)首艘萬噸級純電動智能集裝箱海船“寧遠(yuǎn)電鯤”輪從寧波舟山港北侖港區(qū)啟航，駛向嘉興港乍浦港區(qū)，標(biāo)志著該船正式投入商業(yè)航線運(yùn)營。

“寧遠(yuǎn)電鯤”輪由寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司打造，可裝載742標(biāo)準(zhǔn)箱貨物。船舶采用10個標(biāo)準(zhǔn)化箱式電池作為核心動力，總儲電量約2萬度，相當(dāng)于300輛家用電動汽車的電池容量總和。該船投用后，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約燃油580噸，減少二氧化碳排放量超1400噸。

零碳解讀：“寧遠(yuǎn)電鯤”輪是該公司首批兩艘純電動智能船之一，其姊妹船“寧遠(yuǎn)電鵬”輪計(jì)劃于今年5月試航、6月交付?！皩庍h(yuǎn)電鯤”輪在智能航行領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了里程碑式突破。船舶深度集成智能平臺與智能機(jī)艙系統(tǒng)，搭載開闊水域自主航行核心技術(shù)，具備實(shí)時船周視角、全天候視覺感知、智能航線自主規(guī)劃、自動避碰預(yù)警、人工駕駛與智能駕駛無縫切換等全場景智能功能。

6. 國開行一季度發(fā)放綠色貸款超1500億元

4月14日，據(jù)國家開發(fā)銀行，今年一季度，國開行發(fā)放綠色貸款超過1500億元，全行綠色貸款在全部信貸資產(chǎn)中的占比進(jìn)一步提升。

零碳解讀：今年以來，國開行加大對基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，助力綠色交通、綠色建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施綠色運(yùn)營和升級改造，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時，用好專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，支持清潔可再生能源發(fā)展、能源清潔高效利用和新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，助力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障國家能源安全。

C.地方快訊

7. 深圳：打造“風(fēng)光+儲能+綠電直連”零碳數(shù)據(jù)中心

日前，廣東深圳市工信局印發(fā)《深圳市加快推進(jìn)人工智能服務(wù)器產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2026-2028年）》，文件提出：加快“鋰電+”優(yōu)勢賦能，持續(xù)提升UPS、800V高壓直流電源、鋰/鈉儲能系統(tǒng)等優(yōu)勢產(chǎn)品“含深度”。強(qiáng)化“電力電子+”能力躍遷，推動新一代HVDC（高壓直連）供電方案迭代，加快高壓SiC MOSFET、高頻GaN功率器件、多相控制器與智能功率級（DrMOS）、高集成度功率模塊等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。

面向國內(nèi)外市場需求，因地制宜打造“光伏/海上風(fēng)電+儲能+綠電直連”零碳數(shù)據(jù)中心標(biāo)桿示范，助力算力需求就地消納、綠色電力高效利用。創(chuàng)新電源儲能參與虛擬電廠解決方案，探索源網(wǎng)荷儲一體化商業(yè)模式。

零碳解讀：該行動計(jì)劃是深圳為搶占人工智能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、打造超大規(guī)模智算集群研發(fā)制造樞紐而制定。到2028年，AI服務(wù)器全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能與出貨量實(shí)現(xiàn)跨越式增長，核心芯片、存儲、印制電路板（PCB）、電源儲能、光模塊、被動元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品全球市場份額顯著提升；核心芯片和重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，梯度培育一批技術(shù)過硬、市場優(yōu)勢顯著的“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

8. 東北首個綠氫摻混天然氣項(xiàng)目簽約

近日，沈陽燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司與浙江正泰新能源開發(fā)有限公司在杭州正式簽訂《法庫風(fēng)電綠氫耦合天然氣項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著沈陽市在綠氫規(guī)?；瘧?yīng)用領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，也為東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型提供了借鑒。

根據(jù)協(xié)議，雙方首期計(jì)劃在遼寧法庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)天然氣摻氫示范項(xiàng)目，年摻氫規(guī)模達(dá)千萬立方米級。目前，項(xiàng)目已完成門站選址、風(fēng)機(jī)點(diǎn)位踏勘及技術(shù)方案論證，擬在沈法燃?xì)忾T站附近布局40MW風(fēng)電制氫項(xiàng)目，通過自建線路，實(shí)現(xiàn)綠電直供制氫站。項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)氫氣2500萬標(biāo)準(zhǔn)立方米，產(chǎn)出的氫氣由沈陽燃?xì)饧瘓F(tuán)結(jié)合全市天然氣全年用量統(tǒng)一調(diào)配使用，打造“法庫制氫、全市共享”的應(yīng)用格局。

零碳解讀：該項(xiàng)目是傳統(tǒng)能源與清潔能源融合發(fā)展的重要實(shí)踐，也是沈陽市搶抓"雙碳"戰(zhàn)略機(jī)遇、精準(zhǔn)錨定綠氫清潔能源賽道的關(guān)鍵舉措。項(xiàng)目建成后，將有效探索綠氫商業(yè)化應(yīng)用路徑，完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力構(gòu)建"技術(shù)研發(fā)—裝備制造—場景應(yīng)用"全鏈條協(xié)同發(fā)展體系。

9. 江西發(fā)布綠電直連方案：連續(xù)三年運(yùn)行不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目終止實(shí)施

4月15日，江西省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《江西省有序推動綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》的通知。

通知指出，綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)的新能源項(xiàng)目直接納入全省新能源年度開發(fā)方案。負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，負(fù)荷與電源直連線路長度原則上不超過50公里。

項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%、2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。

納入項(xiàng)目清單且已實(shí)施的項(xiàng)目，若因負(fù)荷企業(yè)自身原因不具備持續(xù)用電能力，連續(xù)三年運(yùn)行指標(biāo)不滿足本實(shí)施方案要求的，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）能源主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)開展核實(shí)評估，及時終止綠電直連項(xiàng)目實(shí)施或申請匹配其他符合條件的新負(fù)荷。

零碳解讀：該方案旨在服務(wù)江西省"1269"行動計(jì)劃，重點(diǎn)支持零碳園區(qū)及有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)，促進(jìn)綠電環(huán)境價值轉(zhuǎn)化為市場競爭力。

10. 上?！叭嗽焯枴薄黔h(huán)聚能可控核聚變實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)正式通電

近日，上?！叭嗽焯枴薄黔h(huán)聚能可控核聚變實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)正式通電。從星環(huán)聚能取得交地確認(rèn)書，到完成臨時接電施工，全程不到24小時。

星環(huán)聚能采用緊湊型重復(fù)重聯(lián)可控核聚變技術(shù)，項(xiàng)目于今年1月簽約落地上海嘉定“聚能小鎮(zhèn)”并規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地，投資建設(shè)自主研發(fā)的國內(nèi)首臺負(fù)三角球形托卡馬克裝置（NTST），用于初步驗(yàn)證“星環(huán)一號”裝置涉及的低溫冷卻系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)。

零碳解讀：“星環(huán)一號”建設(shè)并投運(yùn)成功后，可將每升海水中的0.03克氘通過聚變反應(yīng)，釋放出相當(dāng)于300升汽油燃燒產(chǎn)生的能量，將成為全球性能領(lǐng)先的球形托卡馬克裝置。上?！叭嗽焯枴睂?shí)驗(yàn)基地預(yù)計(jì)2027年建成。

二、專題碳討

一季度日均投資18億元，我國電網(wǎng)建設(shè)正加速沖刺

近日，據(jù)國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）官網(wǎng)消息，今年一季度，國家電網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資超1290億元，同比增長37%，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資超過2500億元。

再看南方電網(wǎng)，今年一季度，南方電網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資384.5億元，同比增長49.5%。

這意味著，在過去的90天里，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)合計(jì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)1674.5億元，平均每天有超過18.6億元的資本涌入電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

兩家央企在投資增速上的“雙高增長”背后，不僅是一場關(guān)于“電”的基建狂潮，更是在AI算力需求驅(qū)動下，電力系統(tǒng)建設(shè)的“等不及”與“慢不得”。

圖/ic

進(jìn)入“增量擴(kuò)張”的超級施工期

新京報零碳研究院梳理電網(wǎng)開工與投產(chǎn)兩組數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)一個值得關(guān)注的現(xiàn)象：開工增速，正在大幅跑贏投產(chǎn)增速。

以國家電網(wǎng)為例，作為中國電網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)頭羊，其一季度數(shù)據(jù)是觀察全行業(yè)走勢的最佳窗口。一季度，國家電網(wǎng)110（66）千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目開工393項(xiàng)、投產(chǎn)579項(xiàng)，同比分別增長42%和24%，開工增速近乎投產(chǎn)的兩倍。

投產(chǎn)增速反映的是過去一至兩年的投資沉淀，而開工增速代表的是當(dāng)下及未來的戰(zhàn)略投向。當(dāng)開工增速遠(yuǎn)超投產(chǎn)增速時，意味著我國電力規(guī)模正處于歷史峰值前的“蓄力期”，整個電力基建系統(tǒng)正在進(jìn)入一個以“增量擴(kuò)張”為主的超級施工周期。

據(jù)國家電網(wǎng)官網(wǎng)，當(dāng)前，電網(wǎng)工程正進(jìn)入建設(shè)高峰期。在遼寧沈陽市，66千伏王家灣輸變電工程于3月1日開工。該工程是服務(wù)第十五屆全國冬季運(yùn)動會5項(xiàng)核心配套電網(wǎng)項(xiàng)目之一，計(jì)劃于2026年10月具備投運(yùn)條件，屆時將滿足運(yùn)動會各項(xiàng)測試賽用電需求。

AI算力的“等不及”與“慢不得”

更緊迫的壓力來自用電側(cè)。

國家能源局消息，今年1至2月，全社會用電量累計(jì)16546億千瓦時，同比增長6.1%。從分產(chǎn)業(yè)用電看，第一產(chǎn)業(yè)用電量223億千瓦時，同比增長7.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量10279億千瓦時，同比增長6.3%，其中，工業(yè)用電量同比增長6.4%，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量3231億千瓦時，同比增長8.3%，其中，充換電服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電量增速分別達(dá)到55.1%、46.2%。

55.1%、46.2%的增長背后是新能源汽車、AI算力等新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，正對電網(wǎng)的承載力和智能化水平提出全新要求。

就拿AI算力來說，今年3月，中國日均詞元調(diào)用量已突破140萬億，兩年間增長超千倍。AI算力正以“吞電黑洞”的姿態(tài)改寫電力消費(fèi)的增長曲線。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2023至2026年間，全球數(shù)據(jù)中心電力消費(fèi)年均增長率達(dá)18%，其中AI計(jì)算占比從2023年的15%激增至2026年的35%。預(yù)計(jì)到2026年底，全球數(shù)據(jù)中心總用電量預(yù)計(jì)將達(dá)到1,050太瓦時，相當(dāng)于德國全年用電量的總和。

算力的盡頭是電力。正因如此，2026年政府工作報告首提“算電協(xié)同”，明確“實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程”，成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方向。2026年政府工作報告還明確 “著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。

未來的電網(wǎng)，不再是單純“接住一切”的被動基礎(chǔ)設(shè)施，而需要憑借數(shù)智化技術(shù)與市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的深度協(xié)同與智能調(diào)度。

這是一場“等不及”與“慢不得”的“沖刺”——用更快的電網(wǎng)建設(shè)，去追趕更快的科技變革。

我國電力正式邁入年均投資近萬億元的新階段

如果僅僅把目光放在一季度的“18億/天”，或許還不足以看清全貌。這場沖刺，是一場計(jì)劃周密的馬拉松。

根據(jù)規(guī)劃，“十五五”時期，國家電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到4萬億元，比“十四五”時期大幅增長40%。這些投資將重點(diǎn)聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、深化科技創(chuàng)新等方面，以擴(kuò)大有效投資帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。

1月19日，南方電網(wǎng)公布2026年固定資產(chǎn)投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高，年均增速達(dá)9.5%。根據(jù)年投資額預(yù)計(jì)，“十五五”期間總投資近1萬億元。

據(jù)此測算，兩大電網(wǎng)“十五五”期間總投資規(guī)模近5萬億元，標(biāo)志著我國電網(wǎng)建設(shè)正式邁入年均投資近萬億元的新階段，其戰(zhàn)略意義不言而喻。

如此高強(qiáng)度的投資，絕非只是冰冷的數(shù)字，它正在轉(zhuǎn)化為千行百業(yè)的訂單與煙火氣。

電網(wǎng)投資具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)。僅在一季度，國家電網(wǎng)就拉動了上下游超過2500億元的投資。從特高壓變壓器、高壓開關(guān)等主設(shè)備，到電線電纜、絕緣子等輔材，再到電力智能化設(shè)備，相關(guān)企業(yè)的車間普遍處于滿負(fù)荷狀態(tài)。

與此同時，民生溫度也在投資中得以體現(xiàn)。一季度，國家電網(wǎng)完成配電網(wǎng)投資568億元，占各級電網(wǎng)投資比重達(dá)到55%，城鄉(xiāng)供電可靠性和服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升，聚焦解決人民群眾用電急難愁盼問題，完善民生用電保障，提升供電服務(wù)質(zhì)效。老百姓的用電體驗(yàn)將不再是“有沒有電”，而是“電好不好、穩(wěn)不穩(wěn)”。

新京報零碳研究院研究員 陶野

編輯 陳莉

校對 趙琳