導 讀

位于四川資中縣羅泉鎮(zhèn)的鹽神廟保護利用項目，承載著鹽業(yè)文化與古鎮(zhèn)文物保護的使命。鹽神廟是全國唯一供奉主神管仲的清代鹽業(yè)行會廟宇，其獨特的鹽政制度與鹽文化傳承，為羅泉古鎮(zhèn)增添重要的歷史價值。如今，通過全面價值挖掘與規(guī)劃重構，不再僅限于傳統(tǒng)的文物展示，而是將鹽文化的獨特性與古鎮(zhèn)社區(qū)活態(tài)利用相融合，探索文化遺產(chǎn)保護與民生改善的雙向路徑。這一文化遺產(chǎn)活化實踐，不僅解鎖鹽神廟作為中國鹽業(yè)制度縮影的獨特價值，還助力羅泉古鎮(zhèn)煥發(fā)新生，成為文化傳承與活化利用的典范。

2024年3月，資中縣向國家發(fā)改委提交了“鹽神廟保護利用建設項目”申報表，順利通過“文化保護傳承利用工程”中央預算內投資審批，完成立項。然而，因原設計單位對文物相關規(guī)劃要求和標準了解不足，申報項目涉及商業(yè)開發(fā)內容過多，功能、體量不滿足圍繞文物保護傳承利用組織項目的總體要求，背離“文化保護傳承利用工程”專項資金的支持方向，方案未通過審批，影響到了下一步的申報工作。

清華同衡文物保護和活化利用分院臨危受命，在短短3個月時間，重新編制“鹽神廟保護利用建設項目”項目規(guī)劃及方案后再次申報，保障同年10月前完成項目在國家文物局的技術方案審批，推進國家發(fā)展改革委的資金審批工作。

古鎮(zhèn)文化與鹽業(yè)文明的交融史

鹽神廟位于四川省內江市資中縣羅泉鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)，位于資中、仁壽、威遠三縣交界處，有“一腳踏三縣”之說。鹽神廟建于清同治七年（1868年），是全國僅有的主祀管仲的清代鹽業(yè)行會廟宇，是鹽業(yè)文化的重要遺存。2013 年 3 月鹽神廟被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。

鹽神廟所在的羅泉鎮(zhèn)，是中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家AAAA級旅游景區(qū)。羅泉鹽文化歷史悠久且地位很高，獨具特色。古鎮(zhèn)有歷史建筑規(guī)模 3.2 萬平方米，保持了明清及民國時期川南民居的古鎮(zhèn)風貌。古鎮(zhèn)長 2500 米，稱“五里長街”，在歷史上稱羅泉為“川中第一龍鎮(zhèn)”。

圖1 鳥瞰鹽神廟

羅泉鎮(zhèn)核心保護范圍內不可移動文物共70處，其中全國重點文物保護單位1處（鹽神廟）、省級文物保護單位2處（繡樓、羅泉會議舊址）、市縣級文物保護單位11處（萬壽宮，子來橋，城隍廟，東岳廟，鹽茶古道等）、其他為不可移動文物，集中分布于老街兩側，整體風貌保存良好。

圖2 羅泉鎮(zhèn)核心保護范圍內文物及相關文化資源分布圖

圖3 羅泉鎮(zhèn)俯瞰照片新舊對比圖

方案申報的難點

在對原申報方案的調整中，主要存在四個核心難點：

1. 已申報方案存在多項指標限制要求。

以原方案為依據(jù)編制的可研報告已通過國家發(fā)改委評審，項目關鍵性指標——包括整體功能布局、建設規(guī)模、子項構成及經(jīng)費總額——已經(jīng)框定無法修改，如何將這些指標合理地在項目中完成合理轉化，并符合各部委對文物工作的要求是首要問題。

2. 羅泉鎮(zhèn)周邊地區(qū)同類型鹽業(yè)遺產(chǎn)資源較多，同質化嚴重，羅泉鎮(zhèn)鹽文化突顯度不高

羅泉周邊臨近自貢市、大英縣、仙市鎮(zhèn)等知名鹽業(yè)文化聚落，且開發(fā)較早，展示利用模式趨同，同質化現(xiàn)象嚴重。國家文物局正在推進的鹽業(yè)遺產(chǎn)申遺工作，羅泉鎮(zhèn)也不在預備清單中。羅泉鎮(zhèn)作為鹽業(yè)古鎮(zhèn)，僅僅對鹽神廟進行原貌展示，尚未進行系統(tǒng)性的鹽文化梳理和本地價值挖掘，無法全面地進行展示與闡釋，更無法突顯本地特色。在競爭激烈的“鹽業(yè)遺產(chǎn)”領域，羅泉鎮(zhèn)鹽文化知名度亟待提升。

3. 古鎮(zhèn)區(qū)文物保護利用工作同時涉及防洪、河道治理、基礎設施建設、民生需求、地方文旅開發(fā)等綜合性問題，情況復雜、矛盾集中。

羅泉鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)老街沿街建筑多為個人產(chǎn)權，有大量本地居民在老街經(jīng)營店鋪、居住生活。這里不僅是歷史的載體，更是充滿煙火氣的活態(tài)社區(qū)。保護工作必須同步回應緊迫的民生需求、基礎設施短板，并解決因空間受限導致的特殊問題（如為鋪設管網(wǎng)而不得不架空于河道，既加劇了防洪隱患，也破壞了沿河景觀與歷史風貌）。協(xié)調文物保護、民生改善、環(huán)境治理、旅游發(fā)展等多重目標，是項目最復雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

圖4 現(xiàn)狀市政排水管線占用河道破壞原有駁岸景觀

申報思路與工作重點

工作要點1：

充分梳理各部委對工作的要求、評審流程、成果標準，同時對接了當?shù)匕l(fā)改、文物、住建、水務等不同部門的法律法規(guī)和工作要點。推翻原有規(guī)劃邏輯，重新謀劃工作流程和設計內容形成“1+3”報審成果包。

“1+3”成果包包含：

• 古鎮(zhèn)整體展示利用策劃。闡明整體布局，通過本地特色鹽文化價值挖掘，構建文物保護、展示、利用的整體框架和系統(tǒng)。

• 重點項目概念方案，把控規(guī)劃實施的關鍵節(jié)點。

• 鹽神廟周邊河道整治提升方案。在核心文物兩線內，開展文物環(huán)境整治項目，國家文物局的審批主體。

• 鹽神廟展示利用提升方案，突出核心文物本體價值。

工作要點2：

以價值為核心，深入挖掘本地文化價值。依據(jù)價值評估和最新的考古調查以及深入的實地調研，重新構建規(guī)劃邏輯和項目體系。深入挖掘鹽神廟及羅泉古鎮(zhèn)鹽文化的核心價值和本地文化特征?；趦r值挖掘，重新構建規(guī)劃邏輯和項目體系，整體扭轉了原方案以商業(yè)開發(fā)為主規(guī)劃方向，將項目轉化為以文物、考古遺址保護和展示為核心的規(guī)劃項目。

工作要點3：

深度結合防洪、民生需求與基礎設施建設，對古鎮(zhèn)區(qū)進行適應性的深度改造和提升。確實解決河道安全隱患、填補古鎮(zhèn)功能空缺、改善民生環(huán)境、提升景觀風貌，避免表面式的、“穿衣戴帽”“一張皮”的古鎮(zhèn)整治工程。

工作要點4：

盤活存量資產(chǎn)，關注民生需求。充分利用鎮(zhèn)區(qū)閑置文物資源、公共產(chǎn)權建筑，最大限度減少新建建設量，避免產(chǎn)生對古鎮(zhèn)空間格局的影響。對閑置公共產(chǎn)權建筑，結合古鎮(zhèn)總體策劃，構建古鎮(zhèn)展示系統(tǒng)、完善游客服務功能。同時，通盤考慮本次項目建設內容與后續(xù)古鎮(zhèn)整體保護發(fā)展的關系，與民生建設相結合，完善基礎設施，合理植入業(yè)態(tài)，優(yōu)化居民文化生活空間。

文保創(chuàng)新：價值挖掘+整體策劃

1.價值挖掘：全國唯一供奉主神管仲的行會廟宇，中國千年鹽法制度的縮影，羅廠制鹽工藝獨具特色。

羅泉鹽神廟是全國唯一供奉主神管仲的行會廟宇。鹽神廟供奉主神管仲，兩側供奉關羽（鹽商道義信仰）、祝融（火神熬鹽必需能源）。

羅泉鹽政是中國千年鹽法制度的縮影。通過系統(tǒng)研讀《川鹽概要》等各個時期史料，首次實證了羅泉鎮(zhèn)在歷代均是川鹽管理重鎮(zhèn)和西南鹽政樞紐的重要價值，集中體現(xiàn)了明、清、民國歷代川鹽鹽法制度歷史與發(fā)展。對理解本地鹽文化發(fā)展，豐富本地鹽文化展示做出了重要的補充。

羅泉鹽廠是四川建造最早、延續(xù)最久的鹽廠之一。我們在現(xiàn)有四川鹽業(yè)文化研究、鹽業(yè)遺產(chǎn)申遺預研究等成果的基礎上，更廣泛地進行資料挖掘，從臺灣數(shù)據(jù)庫中首次發(fā)現(xiàn)了一些尚未受到國內重視的珍貴文字和影像史料，如獨腳天車、七星灶煎鹽工藝等，為后續(xù)古鎮(zhèn)風貌整治和鹽場遺址景觀復建提供重要參考依據(jù)。

圖5 摘自《光緒資州直隸州志》與歷史照片，羅泉獨特的獨腳天車

羅泉鹽廠至上世紀80年代仍保留有早期傳統(tǒng)的開井采鹵設備－獨腳天車，與同時期其他鹽廠有較大差異。橫向對比川鹽各場生產(chǎn)工藝，羅泉鹽廠梅花灶、七星灶的特殊灶式，花鹽巴鹽同鍋產(chǎn)出的生產(chǎn)工藝也十分特殊，獨具特色。

圖6 摘自《四川鹽政史圖冊》，記載羅泉制鹽使用特殊的梅花灶、七星灶

在羅泉古鎮(zhèn)核心區(qū)范圍內，高密度地集中了產(chǎn)、運、銷、管一體化鹽產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。我們以羅泉鎮(zhèn)獨特的“鹽政-鹽技-鹽俗”三位一體的鹽文化特點，重新構建以本地鹽文化“保護、展示、傳承”為核心邏輯的規(guī)劃框架，并進一步規(guī)劃分期建設目標，指導古鎮(zhèn)整體文物保護利用。

2.整體策劃：依托價值挖掘重新構建以文物保護利用為核心的規(guī)劃邏輯和項目體系，扭轉原方案商業(yè)開發(fā)思路，利用閑置文物、公產(chǎn)資源，以及對新發(fā)現(xiàn)的鹽廠遺址的合理保護與利用，消解指標困局。

全面盤點羅泉鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)域內，可利用文物資源及閑置公共產(chǎn)權建筑。將原方案近萬平方米的文物庫房指標，轉化為利用古鎮(zhèn)閑置文物建筑改造為微、小型鹽文化展廳，形成分散式社區(qū)博物館系統(tǒng)，并且依據(jù)當?shù)鼐用褚庠笇⑸鐓^(qū)服務、公共活動空間也植入其中，為游客提供一邊逛古鎮(zhèn)，一邊探索本地特色文化的沉浸式鹽文化體驗。

將原方案大型鹽文化博物館建設項目，結合鹽廠遺址保護工作，增加保護性棚架、戶外體驗式展廳等室外保護與展示工程，轉化大量博物館建設指標。同時，結合本地文化價值挖掘和現(xiàn)有藏品數(shù)量與展示條件，合理壓縮博物館建設規(guī)模。利用剩余建設指標，植入社區(qū)文化服務站、研學教室等公共文化服務功能。

通過對以上兩個重點項目的功能置換與指標拆解，實現(xiàn)了總體指標和功能布局不改變的前提下，將規(guī)劃重構為以文物保護利用為核心的整體框架，滿足國家發(fā)改委、國家文物局對“文化保護傳承利用工程”的基本要求。

圖7 分散式展廳空間落位圖

圖8 社區(qū)公共文化服務功能空間落位圖

3.鹽業(yè)遺址的考古、保護和展示。

在舊版方案中，新建博物館場地內，現(xiàn)存鹽井、鹽廠遺址。因發(fā)現(xiàn)時間較晚，暫未列入文物登記點中。我們結合最新的考古調查與深入的實地調研后，確定了此處鹽業(yè)遺址是本地產(chǎn)鹽、制鹽工藝的重要見證，在羅泉鹽文化遺存中具有重要價值。我們將原方案中新建博物館與商業(yè)開發(fā)內容，調整為利用考古遺址現(xiàn)場的保護、展示設施。通過采用戶外體驗結合鹽廠遺址保護的形式，展示歷史上羅泉鹽廠產(chǎn)運銷體系，強化本地鹽文化展示特色。

圖9 鹽廠遺址現(xiàn)狀照片

圖10 結合鹽廠遺址戶外展示效果示意圖

4.河道整治：多專業(yè)協(xié)同，綜合解決古鎮(zhèn)文物保護與民生基礎設施建設問題。

• 污水管道遷改：消除行洪隱患，重構生態(tài)安全。

龍結河（珠溪河）鹽神廟段原架空污水管道（總長528米）及外包木棧道嚴重侵占河道，不僅破壞歷史風貌，更因標高低于10年一遇洪水位（391.10米），長期威脅行洪安全。項目團隊通過多專業(yè)協(xié)同攻關，提出系統(tǒng)性解決方案：

水利與市政工程協(xié)同：重新規(guī)劃管道走向，采用“貼岸埋設+倒虹過河”技術。將西岸管道最大程度貼臨駁岸或建筑墻基，縮小截面尺寸；在踏水橋碼頭南側設置倒虹管（埋深河床下1.5米），避讓文物本體，同時確保污水輸送暢通。

圖11 市政污水管線遷改后河道整治效果圖

行洪安全專項設計：基于HEC-RAS一維模型模擬10年一遇洪水（274m3/s），將管道整體遷出河道管理線，外側增設毛石擋墻（頂寬500mm）抵御沖刷。改造后水位壅高僅0.01–0.04米，過流面積縮窄率≤1.6%，完全滿足《防洪標準》要求。

• 避讓文物恢復風貌：最小干預重現(xiàn)鹽運場景

針對架空管道完全覆蓋踏水橋碼頭（清代不可移動文物）的問題，團隊踐行“保護第一”原則。拆除碼頭區(qū)域管道及木棧道，通過倒虹管實現(xiàn)污水跨河輸送，使30級古碼頭石階重見天日。

圖12 踏水橋碼頭進行管線避讓后效果圖

采用三類生態(tài)駁岸修復形式

• 埋入式駁岸：管道退至河道管理線外，覆土種植香蒲、茭白等挺水植物，恢復自然緩坡；

• 貼臨式駁岸：管道緊貼建筑墻基，頂部覆土構建臺地綠化，隱蔽市政設施；

• 人行駁岸：東岸寬敞區(qū)鋪設青石板步道，欄桿采用本土石材，與鹽神廟風貌協(xié)調。

圖13 市政排水管道遷改－生態(tài)駁岸修復綜合整治做法示意圖

碼頭區(qū)域增設鹽運主題銅雕與文化展牌，重現(xiàn)“鹽船泊岸、挑夫運鹽”歷史場景，徹底消除對文物本體的視覺遮擋。

• 重新規(guī)劃步道：縫合居民生活與旅游體驗

原木棧道割裂居民濱水活動空間，且存在安全隱患。設計以“功能織補”為核心重構步道系統(tǒng)：西岸取消步道，恢復老街商業(yè)界面，引導游客體驗傳統(tǒng)市井生活。東岸生態(tài)步道，沿河新建1.7米寬青石板步道（全長165米），下方隱蔽污水管道，串聯(lián)3處居民聚集節(jié)點。

• 共享休閑區(qū)：增設石凳桌椅，滿足居民茶歇、社交需求；

• 濱水平臺：依托鹽神廟西側毛石擋墻，打造觀景臺，與古碼頭隔河相望；

• 民生融合亮點：新增5處街巷至河岸的連接通道，修復居民“臨河取水、浣衣勞作”的傳統(tǒng)生活路徑。

圖14 古鎮(zhèn)步道系統(tǒng)分析圖

5.鹽神廟展陳提升：讓文物價值可感可觸

鹽神廟展陳設計以文物本體保護為根基，通過歷史研究、空間敘事、數(shù)字科技，實現(xiàn)全國唯一鹽業(yè)行會廟宇的價值轉化。核心亮點如下：

• 價值聚焦的敘事革命：從“鹽神信仰”到“國之命脈”

主題凝練。突破傳統(tǒng)廟宇展陳模式，聚焦“管仲鹽政”核心價值，構建“鹽神信仰-鹽政制度-國家命脈”三級敘事鏈。

空間賦能。利用戲樓耳房、回廊等閑置空間，植入四大展區(qū)（走近神廟/羅泉鹽政/國之命脈/鹽神信仰），通過12個主題展廳系統(tǒng)闡釋鹽鐵專營制度對中華文明的深遠影響。

唯一性凸顯。結合全國鹽神廟宇地圖投影，凸顯羅泉主祀管仲的獨特性。

圖15 鹽政春秋展廳效果圖

• 最小干預的展陳系統(tǒng)：文物本體零損傷的懸掛式架構

獨立支撐系統(tǒng)：所有展墻采用80mm×50mm鋼架搭接L型結構，配重底座穩(wěn)定承重，杜絕對木構建筑的打孔、釘釘。

可逆技術應用：燈箱展墻采用拉膜覆面可拆卸設計，展柜嵌入輕量化金屬展臺，確保未來恢復原狀如初。

文物安全優(yōu)先：互動裝置電源獨立布線，與建筑本體電路物理隔離；溫濕度敏感區(qū)設置物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測終端。

圖16 最小干預的展陳系統(tǒng)示意圖

• 多元互動體驗設計：讓鹽政制度“活”起來

鹽法闖關游戲。LED屏+旋鈕裝置實現(xiàn)“鹽政答題挑戰(zhàn)”，積分可兌換鹽神廟文創(chuàng)印章。

建筑解謎探索。通過AR掃描戲樓脊飾“福祿壽”三仙像，觸發(fā)鹽業(yè)傳說動畫短片。

鹽擔子體驗。復刻清代鹽工挑擔（內置真實鹽塊），觀眾負重行走感受鹽運艱辛。

圖17 鹽擔子體驗互動區(qū)效果圖

文物展陳不是靜態(tài)的“玻璃柜展示”，而是通過多維協(xié)同讓歷史可感、制度可觸、精神可傳，使千年鹽廟真正成為全民共享的文化課堂。

修正后的新版方案受到各級審批領導高度認可，并如期通過評審，拿到批文，保障后續(xù)申報推進。

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜四川省文物局

供稿｜清華同衡 文物保護與活化利用分院 文保一所