受俄烏沖突與中東局勢(shì)持續(xù)消耗影響，美國(guó)軍火庫(kù)存持續(xù)吃緊；再加上軍備產(chǎn)能短板，目前美國(guó)武器庫(kù)存已經(jīng)空空如也。為快速填補(bǔ)物資缺口、強(qiáng)化軍事供給能力，美國(guó)五角大樓已正式行動(dòng)，接洽國(guó)內(nèi)制造業(yè)巨頭，計(jì)劃動(dòng)員汽車(chē)廠商等民用企業(yè)轉(zhuǎn)型增產(chǎn)，復(fù)刻戰(zhàn)時(shí)工業(yè)動(dòng)員模式，將民用工廠改造為后備“兵工廠”。

據(jù)美聯(lián)社、《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部“致力透過(guò)利用手邊一切的商業(yè)解決方案與技術(shù)，快速擴(kuò)大國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，以確保美軍能維持決定性?xún)?yōu)勢(shì)”。五角大樓官員已與多家龍頭企業(yè)高管展開(kāi)會(huì)談，核心參與方包括通用汽車(chē)、福特汽車(chē)兩大車(chē)企巨頭，以及奇異航天、豪士科等機(jī)械制造企業(yè)。重點(diǎn)探討生產(chǎn)線改造、人員調(diào)配與產(chǎn)能整合方案，希望借助汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成熟的流水線制造能力、龐大用工規(guī)模與閑置廠房，大規(guī)模增產(chǎn)彈藥、導(dǎo)彈、反無(wú)人機(jī)設(shè)備等軍事裝備，為傳統(tǒng)軍工企業(yè)提供有力支撐。

改造民用制造業(yè)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向軍事生產(chǎn)，在美國(guó)早有成熟先例。二戰(zhàn)時(shí)期間，底特律的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，各大車(chē)企暫停民用車(chē)輛生產(chǎn)，集中產(chǎn)能制造轟炸機(jī)、航空引擎、軍用卡車(chē)等戰(zhàn)備物資；憑借強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)能，讓美國(guó)成為聞名全球的“民主兵工廠”。而在近年公共衛(wèi)生危機(jī)期間，特朗普政府也曾牽頭協(xié)調(diào)通用、福特等車(chē)企跨界合作，聯(lián)合醫(yī)療企業(yè)批量生產(chǎn)呼吸機(jī)，展現(xiàn)了美國(guó)制造業(yè)快速轉(zhuǎn)產(chǎn)的靈活能力，也為此次軍工轉(zhuǎn)型積累了實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，美國(guó)軍工生產(chǎn)長(zhǎng)期依賴(lài)少數(shù)傳統(tǒng)國(guó)防承包商，產(chǎn)業(yè)格局高度集中。多數(shù)非軍工企業(yè)僅承接少量小眾研究、定制化產(chǎn)品等零散訂單，參與國(guó)防生產(chǎn)的范圍有限、規(guī)模較小，難以應(yīng)對(duì)多線消耗下的軍備需求。為此，美國(guó)本屆政府正加速推動(dòng)國(guó)防工業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞斯所說(shuō)的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，相關(guān)企業(yè)對(duì)接與轉(zhuǎn)型研討，早在中東伊朗沖突爆發(fā)前便已啟動(dòng)。接連不斷的地區(qū)戰(zhàn)事，進(jìn)一步放大了美軍庫(kù)存壓力，也倒逼美國(guó)加快整合商業(yè)資源，拓寬軍備供給渠道。

值得注意的是，通用汽車(chē)早已布局國(guó)防領(lǐng)域，旗下子公司曾以皮卡車(chē)型為基礎(chǔ)，研發(fā)出美軍M1301步兵班用車(chē)。隨著五角大樓全面推動(dòng)民用企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域，這類(lèi)民用企業(yè)的軍事業(yè)務(wù)有望迎來(lái)大幅擴(kuò)張，成為美軍輕型軍用車(chē)輛、通用裝備的重要供給來(lái)源。五角大樓官方明確表態(tài)，將全面整合商業(yè)技術(shù)與工業(yè)資源，擴(kuò)容國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，以此保障美軍在全球范圍內(nèi)的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

一邊緊急動(dòng)員工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)備戰(zhàn)，一邊大幅加碼國(guó)防預(yù)算。特朗普政府先是提出 2000 億美元額外戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算申請(qǐng)，遭遇國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)；隨后又計(jì)劃將 2027 財(cái)年國(guó)防開(kāi)支大幅提升 50%，總額達(dá)到 1.5 萬(wàn)億美元，同時(shí)削減非國(guó)防預(yù)算，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。眼下，白宮預(yù)算部門(mén)仍無(wú)法精準(zhǔn)估算伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際開(kāi)支，相關(guān)經(jīng)費(fèi)核算與申請(qǐng)工作仍在推進(jìn)，巨額軍費(fèi)開(kāi)支與持續(xù)的軍備擴(kuò)張，已然成為美國(guó)難以卸下的負(fù)擔(dān)。

總體來(lái)看，美國(guó)推動(dòng)車(chē)企變身后備兵工廠，是應(yīng)對(duì)庫(kù)存枯竭、應(yīng)對(duì)多線地緣博弈的應(yīng)急之舉。依托汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的量產(chǎn)能力，雖能短期緩解軍備短缺壓力，但大規(guī)模民轉(zhuǎn)軍、全民備戰(zhàn)的傾向，也意味著美國(guó)正不斷滑向準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)模式。過(guò)度將民用工業(yè)捆綁軍事需求、持續(xù)加碼對(duì)外軍備投入，不僅會(huì)擠壓民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加劇國(guó)內(nèi)財(cái)政矛盾，更會(huì)進(jìn)一步加劇全球軍備競(jìng)賽，讓地區(qū)沖突局勢(shì)愈發(fā)緊張復(fù)雜。