來源：環(huán)球市場播報(bào)

　　核心要點(diǎn)

　　國際貨幣基金組織就全球范圍內(nèi)因各國增加防務(wù)開支而出現(xiàn)的 “大炮與黃油” 權(quán)衡問題發(fā)出預(yù)警。

　　這一困境指各國政府在防務(wù)與社會(huì)項(xiàng)目之間分配資源時(shí)面臨的艱難抉擇。

　　世界銀行行長阿賈伊?班加向美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道表示，防務(wù)開支已成為許多國家的優(yōu)先事項(xiàng)，而海外發(fā)展援助資金則有所縮減。

也門薩那 ——2026 年 3 月 26 日：也門胡塞武裝支持者舉行集會(huì)，紀(jì)念沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)起軍事行動(dòng) 11 周年，胡塞安全部隊(duì)成員在現(xiàn)場執(zhí)勤。也門于 2026 年 3 月 26 日紀(jì)念沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍自 2015 年 3 月 26 日發(fā)起軍事行動(dòng) 11 周年。此前，胡塞武裝于 2014 年 9 月控制了首都薩那及也門北部大片地區(qū)。

　　全球防務(wù)開支邁入高增新時(shí)期，國際貨幣基金組織就此發(fā)出警告，稱各國正面臨 “大炮與黃油” 的權(quán)衡難題，政府需在債務(wù)與公共開支方面做出艱難抉擇。

　　所謂 “大炮與黃油” 困境，即政府在分配資源時(shí)，需在防務(wù)開支與社會(huì)福利項(xiàng)目之間進(jìn)行取舍。

　　國際貨幣基金組織在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中指出，全球約半數(shù)國家已上調(diào)軍事預(yù)算；過去二十年間，全球頂級(jí)防務(wù)企業(yè)的武器銷售額經(jīng)通脹調(diào)整后實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　IMF 表示，隨著地緣政治緊張局勢加劇，上述趨勢或?qū)⒊掷m(xù)，這也引發(fā)了嚴(yán)峻疑問：高額防務(wù)開支是否會(huì)擠占社會(huì)支出等其他公共投入。

　　基于二戰(zhàn)結(jié)束以來 164 個(gè)國家的數(shù)據(jù)分析，IMF 警示，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，防務(wù)開支激增通常會(huì)削弱財(cái)政與國際收支平衡，隨后往往伴隨公共債務(wù)大幅攀升、社會(huì)支出大幅削減。

　　法國財(cái)政部長羅蘭?萊斯屈爾坦言，防務(wù)與社會(huì)支出的權(quán)衡問題，可能在法國 2027 年總統(tǒng)大選前引發(fā)民眾對(duì)政府的不滿。

　　不過他強(qiáng)調(diào)，增加防務(wù)開支可帶來 “雙重紅利”：既能鞏固國家主權(quán)，也能創(chuàng)造更多本土就業(yè)崗位。

　　“我們必須重新審視戰(zhàn)爭形態(tài)。顯而易見，無人機(jī)與新型作戰(zhàn)方式已然出現(xiàn)，我們必須予以應(yīng)對(duì)?！?本周，萊斯屈爾在華盛頓舉辦的國際貨幣基金組織與世界銀行集團(tuán)春季會(huì)議間隙，向美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者卡倫?曹表示。

　　“我認(rèn)為法國的社會(huì)支出并無缺口，我們的社會(huì)支出規(guī)模處于全球最高水平，這是好事，也是我們的發(fā)展模式?！?萊斯屈爾稱。

　　“如果防務(wù)開支同時(shí)成為創(chuàng)造就業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，尤其是在那些民眾感覺被全球化邊緣化、被數(shù)字化創(chuàng)新浪潮拋棄的地區(qū)，那么防務(wù)開支就能帶來雙重紅利 —— 既提升國家主權(quán)，又增加就業(yè)崗位?！?他補(bǔ)充道。

　　“若不這么做…… 我們將面臨民眾抗議，這是我們不愿看到的?！?/p>

　　“對(duì)體系仍有信心”

　　世界銀行行長阿賈伊?班加表示，防務(wù)開支顯然已成為多國優(yōu)先事項(xiàng)，而發(fā)達(dá)國家的海外發(fā)展援助資金卻普遍縮減。

　　“但另一方面，即便在去年，我們?nèi)詾閲H開發(fā)協(xié)會(huì)第 21 期增資計(jì)劃籌集到創(chuàng)紀(jì)錄資金，這一項(xiàng)目專門面向全球最貧困國家?！?班加周三向美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道表示。

　　2024 年末，國際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）第 21 輪增資額外籌集 240 億美元資金，經(jīng)杠桿撬動(dòng)后融資規(guī)模達(dá) 1000 億美元。這筆資金用于支持全球 78 個(gè)低收入國家，助力其在醫(yī)療、教育及氣候適應(yīng)等領(lǐng)域投資。

　　“所以，我對(duì)當(dāng)前體系仍有信心。我們必須向捐助國闡明，這類投入符合其自身利益?！?班加稱。

　　“為何在發(fā)展中國家為年輕人創(chuàng)造就業(yè)，會(huì)符合發(fā)達(dá)國家納稅人的利益？主要原因在于，這能培育更龐大的中產(chǎn)階級(jí)、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而讓發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品與就業(yè)均從中受益?！?他繼續(xù)說道?！按送猓@還能構(gòu)建更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體系，為年輕人創(chuàng)造更多機(jī)遇，減少非法移民。這正反兩方面的影響都至關(guān)重要。”

　　波蘭部長：“我們必須嚴(yán)肅對(duì)待安全問題”

　　受俄羅斯持續(xù)對(duì)烏特別軍事行動(dòng)影響，歐盟近期已將安全與防務(wù)列為首要議題。

　　2025 年，歐盟 27 國防務(wù)開支預(yù)計(jì)達(dá) 3810 億歐元（約合 4488 億美元），同比增長 11%，較 2020 年飆升近 63%。

　　歐盟安全研究所指出，美以與伊朗的沖突，或?qū)⒋騺y歐盟擴(kuò)軍及對(duì)烏援助計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)一步削弱歐洲對(duì)美國作為防務(wù)可靠保障方的信心。

德國哈雷 ——2026 年 3 月 25 日：德國哈雷市文化、體育、青少年工作及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表與民眾舉行抗議活動(dòng)，反對(duì)市議會(huì)擬議的預(yù)算削減計(jì)劃，活動(dòng)口號(hào)為德語 “Die Kuh ist noch nicht vom Eis”（意為 “我們尚未脫離困境”）。因該市財(cái)政存在 1 億歐元缺口，哈雷市議會(huì)當(dāng)日召開會(huì)議，進(jìn)一步商討大幅削減預(yù)算的實(shí)施方案。

　　波蘭財(cái)政部長安杰伊?多馬尼斯基向美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道表示，波蘭政府正 “密切關(guān)注” 社會(huì)不滿情緒通過選舉爆發(fā)的可能性，尤其是在 IMF 警示 “大炮與黃油” 權(quán)衡難題的背景下。

　　多馬尼斯基承認(rèn)，波蘭將國內(nèi)生產(chǎn)總值 5% 用于防務(wù)的目標(biāo) “數(shù)額巨大”。

　　“但當(dāng)前地緣政治局勢十分嚴(yán)峻，不是嗎？俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)我們、對(duì)北約、對(duì)我們的部分鄰國構(gòu)成威脅。因此，我們必須嚴(yán)肅對(duì)待安全問題，這是本屆政府的首要任務(wù)?！?多馬尼斯基稱。