2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆和兵團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)的戰(zhàn)略作用不可替代。要加快推進(jìn)兵團(tuán)改革，深化兵地融合，打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園，充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)。

對(duì)兵團(tuán)“大熔爐”的戰(zhàn)略定位，既是對(duì)兵團(tuán)幾十年來(lái)在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面作出貢獻(xiàn)的充分肯定，也是在新形勢(shì)下對(duì)兵團(tuán)提出的新定位、新要求，更是兵團(tuán)當(dāng)前和今后開(kāi)展民族工作的重要遵循。站在奮進(jìn)“十五五”的歷史起點(diǎn)上，兵團(tuán)上下以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，系統(tǒng)部署各項(xiàng)工作，更好履行凝聚各族群眾大熔爐功能，不斷推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)和前提。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各族群眾在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，共享發(fā)展成果，最終將其轉(zhuǎn)化為凝聚人心、增進(jìn)認(rèn)同的強(qiáng)大力量。兵團(tuán)作為新疆的重要組成部分，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)功能，促進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大兵地各民族的共同經(jīng)濟(jì)利益，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往。要完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。要充分發(fā)揮兵團(tuán)黨政軍企合一的特殊體制優(yōu)勢(shì)，打破科研、生產(chǎn)、應(yīng)用之間的壁壘，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，尤其是在兵團(tuán)具有顯著優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)力，加快如鹽堿水漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、黃沙無(wú)土栽培技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求相契合。在此基礎(chǔ)上，利用各師市、團(tuán)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立兵地聯(lián)合技術(shù)服務(wù)中心、科技示范園區(qū)等方式，完善兵地跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快先進(jìn)技術(shù)向地方的輻射推廣，推動(dòng)科技成果在南疆、北疆多點(diǎn)落地，形成可復(fù)制可推廣的模式，為兵地融合發(fā)展注入技術(shù)動(dòng)能。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建全鏈條經(jīng)濟(jì)體系。兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)，立足兵團(tuán)自身發(fā)展特色，結(jié)合區(qū)域發(fā)展理念，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并以技術(shù)為支撐延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力，夯實(shí)兵團(tuán)履行特殊職責(zé)使命的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合兵團(tuán)資源在全疆的分布格局和兵地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化兵地間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與合作，杜絕重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的兵地產(chǎn)業(yè)全鏈條經(jīng)濟(jì)體系，為各族群眾提供更多就業(yè)崗位，也為各民族的交流互動(dòng)、協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造更多平臺(tái)、提供更多機(jī)會(huì)，切實(shí)將兵地產(chǎn)業(yè)協(xié)作落腳到各族群眾共享現(xiàn)代化發(fā)展成果上。

二、深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆，增進(jìn)各民族“五個(gè)認(rèn)同”

文化潤(rùn)疆是新時(shí)代黨的治疆方略的重大創(chuàng)新，文化潤(rùn)疆就是要教育引導(dǎo)各族群眾鑄牢中國(guó)心、中華魂，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2025年9月，習(xí)近平總書記率中央代表團(tuán)出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶?；顒?dòng)，在聽(tīng)取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，加強(qiáng)文化潤(rùn)疆、注重以文化人，引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。”

實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，又要用先進(jìn)文化凝聚民心。兵團(tuán)應(yīng)立足紅色文化基因特點(diǎn)，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆，為新時(shí)代兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的文化支撐。要加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)，鞏固文化認(rèn)同基礎(chǔ)。加快構(gòu)建覆蓋師市、團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)三級(jí)的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)“三館一站”及博物館、紀(jì)念館（陳列室）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)館建設(shè)，提升數(shù)字化技術(shù)，提升基層文化服務(wù)供給能力與均等化水平；依托公共文化場(chǎng)館，常態(tài)化開(kāi)展豐富多樣的群眾文化活動(dòng)，廣泛吸引兵地各族群眾積極參與，構(gòu)建各族群眾共享社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化空間。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富高質(zhì)量文化成果供給形式。深入挖掘兵團(tuán)歷史文化中各民族交往互動(dòng)、共建共守邊疆的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)造符合各族群眾精神文化需求、具有兵團(tuán)特色的文藝精品，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，潛移默化地促進(jìn)各民族增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”；以文化成果為基礎(chǔ)，整合兵團(tuán)文化資源，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“文化+N”的新模式，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、堅(jiān)持多措并舉，拓寬各民族交往交流交融渠道

各民族交往交流交融是社會(huì)主義民族關(guān)系和諧發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“交往交流交融，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的必由之路。”拓寬渠道，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融是兵團(tuán)更好履行凝聚各族群眾大熔爐功能的關(guān)鍵所在。

兵團(tuán)要充分挖掘并運(yùn)用新疆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物與文化遺存，常態(tài)化組織開(kāi)展“讓文物說(shuō)話、讓歷史發(fā)聲”主題宣傳活動(dòng)和“學(xué)歷史、知新疆、愛(ài)祖國(guó)”系列教育活動(dòng)，讓各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到新疆自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分，深刻感悟各民族“你中有我、我中有你”的緊密聯(lián)系。統(tǒng)籌用好兵地紅色資源，重點(diǎn)打造革命文化傳承陣地；整合紅色資源，打造精品研學(xué)路線，構(gòu)建“課堂+基地+實(shí)踐”的立體化教育體系，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定歷史自信與文化自信。要努力營(yíng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)氛圍。在教育領(lǐng)域，要加強(qiáng)兵地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合招生，全面推進(jìn)兵地學(xué)生就近就便入學(xué)，不斷實(shí)現(xiàn)兵地教育資源共建共享；在就業(yè)領(lǐng)域，要搭建各族群眾更加廣闊的就業(yè)平臺(tái)，多渠道促進(jìn)公平就業(yè)；在生活領(lǐng)域，要打造社區(qū)、連隊(duì)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等多層次互嵌結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)兵地各族群眾共居共融。要全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，充分發(fā)揮兵團(tuán)在新疆的示范引領(lǐng)作用，注重對(duì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族群眾學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的帶動(dòng)，拓寬兵地各族群眾交流互通的路徑，讓各族群眾更大程度地參與到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆建設(shè)中來(lái)。

四、堅(jiān)決做好意識(shí)形態(tài)工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本，是國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶，是祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石，是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、著眼“兩個(gè)大局”，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外民族工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻洞察中華民族共同體發(fā)展趨勢(shì)，鮮明提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大原創(chuàng)性論斷。

兵團(tuán)要堅(jiān)決做好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。要將黨的理論和路線方針政策教育與中華民族共同體意識(shí)宣傳相結(jié)合，加大黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的宣傳教育力度，實(shí)施紅色基因傳承工程，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷加深新疆各族群眾對(duì)“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)共同”“四個(gè)與共”的理解和把握。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育體系。強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)校思政課教學(xué)與校園文化建設(shè)，堅(jiān)持分層分類、精準(zhǔn)施教，推動(dòng)共同體意識(shí)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；健全干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)成效的跟蹤評(píng)估，提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的效能，將教育成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核體系，逐漸實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的社會(huì)全覆蓋。

五、大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，構(gòu)筑中華民族共有精神家園

國(guó)家強(qiáng)盛和中華民族偉大復(fù)興既需要物質(zhì)文明的積累，更需要精神文明的支撐。兵團(tuán)在履行特殊職責(zé)使命的過(guò)程中，不但促進(jìn)了物質(zhì)文明的發(fā)展，也促進(jìn)了精神文明的繁榮，鑄就了寶貴的精神財(cái)富——兵團(tuán)精神。

兵團(tuán)精神是中華民族精神在屯墾戍邊實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，其蘊(yùn)含著新疆各族群眾衛(wèi)國(guó)戍邊、建設(shè)家園、團(tuán)結(jié)互助的集體記憶、情感共鳴和價(jià)值共識(shí)。新時(shí)代必須大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，凝聚人心、匯聚力量，為持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園增磚添瓦。要立足兵團(tuán)豐富的紅色文化資源，搜集不同行業(yè)、不同年代兵團(tuán)口述歷史、文物遺址、影像資料，深挖其蘊(yùn)含的兵團(tuán)歷史與兵團(tuán)精神的內(nèi)在聯(lián)系；充分利用好學(xué)術(shù)交流研討會(huì)、專題論壇、學(xué)術(shù)期刊等智庫(kù)研究平臺(tái)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求推動(dòng)以兵團(tuán)精神為內(nèi)核的兵團(tuán)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，產(chǎn)出一批符合時(shí)代需要的高質(zhì)量兵團(tuán)精神理論成果。要?jiǎng)?chuàng)新兵團(tuán)精神的傳播方式，從傳統(tǒng)的說(shuō)教式傳播向體驗(yàn)式傳播轉(zhuǎn)變，引入數(shù)字技術(shù)打造沉浸式、互動(dòng)式教育場(chǎng)景，營(yíng)造沉浸式兵團(tuán)精神宣傳氛圍，讓受眾在互動(dòng)體驗(yàn)中從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)吸收，同時(shí)依托融媒體新模式，將廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等既有共同點(diǎn)、又各有特色的媒體整合在一起，形成講好兵團(tuán)故事的強(qiáng)大傳媒效應(yīng)，不斷完善兵團(tuán)精神傳播格局。

六、加強(qiáng)社會(huì)治理，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)治理事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民幸福安康。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

兵團(tuán)要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)社會(huì)治理，為增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要推進(jìn)多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，不斷形成社會(huì)治理新格局。要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化連隊(duì)、社區(qū)黨組織政治功能和組織功能，暢通職工群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實(shí)提升基層治理效能。必須堅(jiān)持依法治疆，加強(qiáng)法治兵團(tuán)建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供法治保障。要通過(guò)推進(jìn)憲法的深入實(shí)施，加強(qiáng)法律解釋以及法律規(guī)范的完善，提高兵團(tuán)處理民族事務(wù)的法治能力和水平，同時(shí)擴(kuò)大兵團(tuán)各級(jí)公共法律服務(wù)覆蓋面，將法治教育融入日常生產(chǎn)生活，增強(qiáng)各族群眾法治觀念，培養(yǎng)以法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要積極借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和引入信息技術(shù)人才，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，打造動(dòng)態(tài)感知、智能預(yù)警的“網(wǎng)格化+信息化”數(shù)字治理模式，加快提升兵團(tuán)社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平。

站在新的歷史起點(diǎn)上，兵團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，牢牢把握黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，充分發(fā)揮兵團(tuán)作為凝聚各族群眾大熔爐功能，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展和中華民族共同體建設(shè)。

（作者單位：兵團(tuán)黨委黨校）

（原載于《當(dāng)代兵團(tuán)》第523期）