河南
這幾年，農(nóng)村人最關(guān)心的事，說(shuō)到底還是兩個(gè)字：地和房。
人在外面打工，老家的承包地還算不算自己的？ 孩子戶(hù)口遷到城里了，家里的地會(huì)不會(huì)被村里收回？ 老宅一直沒(méi)辦證，以后拆遷、繼承會(huì)不會(huì)吃虧？ 第二輪土地承包到期后，會(huì)不會(huì)重新分地？ 這些問(wèn)題，看著是小事，其實(shí)都連著一家人的退路。 尤其是現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭，都是“人在城里，根在農(nóng)村”。年輕人在外打工、買(mǎi)房、交社保，父母還在老家守著宅院，家里幾畝地也還在。平時(shí)不覺(jué)得重要，可一旦遇到延包、確權(quán)、征地、分紅，誰(shuí)都不敢馬虎。 今天咱們就把這事講明白。 一句話(huà)先說(shuō)在前面：
只要戶(hù)口沒(méi)遷出，土地和宅基地又是合法確權(quán)的，該有的承包地、宅基地、集體收益權(quán)益，原則上都要保住。
一、能不能享受權(quán)益，先看兩個(gè)條件
別一聽(tīng)政策就高興，也別聽(tīng)別人幾句話(huà)就害怕。關(guān)鍵看自己符不符合條件。
一個(gè)是戶(hù)口還在村里
戶(hù)口本登記地還在本村，沒(méi)有遷出去，仍然是村集體成員，這就是最基本的條件。 常年在外打工，沒(méi)關(guān)系。 在城里買(mǎi)房居住，沒(méi)關(guān)系。 孩子在城里上學(xué)，也沒(méi)關(guān)系。 只要戶(hù)口沒(méi)動(dòng)，成員身份還在，就不能簡(jiǎn)單說(shuō)你“不是村里人”。 還有一種情況很常見(jiàn)。家里兒子、女兒已經(jīng)遷到城里，但父母戶(hù)口還在村里。只要這一戶(hù)里還有人在村集體名冊(cè)上，整戶(hù)權(quán)益一般不能隨便被收回。 真正要注意的是，全家戶(hù)口都遷出，整戶(hù)已經(jīng)不屬于本村集體成員。這種情況就要按規(guī)定處理，不能和部分成員遷出混為一談。
另一個(gè)是土地、宅基地要合法確權(quán)
戶(hù)口在村里，只是有資格。地和房是不是你的，還得看手續(xù)。 承包地有沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證？ 宅基地有沒(méi)有使用權(quán)證或房地一體確權(quán)材料？ 面積、邊界、共有人是不是清楚？ 有沒(méi)有糾紛？有沒(méi)有違規(guī)占地建房？ 這些都很重要。 私自開(kāi)荒的地、沒(méi)確權(quán)的“黑地”、違規(guī)占耕地建的房，不能和合法確權(quán)的承包地、宅基地一樣對(duì)待。 農(nóng)村現(xiàn)在越來(lái)越講憑證。嘴上說(shuō)“這地一直是我家的”，不如證上寫(xiě)著名字管用。
二、承包地到期后，重點(diǎn)是穩(wěn)定，不是重分
很多農(nóng)民最擔(dān)心的，就是第二輪土地承包到期后怎么辦。 會(huì)不會(huì)重新量地？ 會(huì)不會(huì)抽簽重分？ 會(huì)不會(huì)因?yàn)榧依锶丝谏倭司蜏p地？ 會(huì)不會(huì)因?yàn)槌Ｄ瓴换卮寰桶训厥兆撸?按照當(dāng)前土地承包政策方向，第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)30年，核心就是保持穩(wěn)定。 也就是說(shuō)，已經(jīng)確權(quán)到戶(hù)的承包地，原則上繼續(xù)順延。原來(lái)的地塊、面積、邊界，不會(huì)輕易打亂。不是全村推倒重來(lái)，也不是按現(xiàn)在人口重新分配。 這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，就是定心丸。 土地要穩(wěn)，農(nóng)民才敢投入。你知道這塊地長(zhǎng)期還是你家的，才敢修渠、改土、種果樹(shù)、搞大棚，或者放心流轉(zhuǎn)給合作社。要是今天說(shuō)調(diào)，明天說(shuō)收，誰(shuí)還敢往地里花錢(qián)？ 這里還有一個(gè)大家必須記住的原則：
增人不增地，減人不減地。
家里添了孩子，不會(huì)馬上多分地。 家里老人去世，也不能馬上減地。 女兒外嫁但戶(hù)口沒(méi)遷，也不能直接取消權(quán)益。 兒子進(jìn)城買(mǎi)房，只要戶(hù)內(nèi)還有成員在村，也不能隨便收地。 土地承包按戶(hù)穩(wěn)定，就是為了少折騰、少糾紛。
三、戶(hù)口沒(méi)遷出，承包地上的收益也要看緊
承包地不只是種糧那么簡(jiǎn)單，它背后還有幾項(xiàng)實(shí)在收益。 自己種，收成歸自己。 不想種，可以依法流轉(zhuǎn)給種糧大戶(hù)、合作社。 符合條件的涉農(nóng)補(bǔ)貼，也要按規(guī)定發(fā)放。 遇到征地，補(bǔ)償更不能少。 現(xiàn)在很多人在外務(wù)工，家里地沒(méi)人種，就把地流轉(zhuǎn)出去。這個(gè)辦法可以，但一定要簽書(shū)面合同。租多少年、每畝多少錢(qián)、什么時(shí)候付款、能不能改變用途，都要寫(xiě)清楚。別光靠口頭約定，出了問(wèn)題不好說(shuō)。 補(bǔ)貼也是一樣。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼等，各地標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但只要符合條件，該到農(nóng)戶(hù)手里的錢(qián)，不能被隨便截留。 如果遇到征地，要看公告、看補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、看分配方案。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償，這些都要依法公開(kāi)，不能糊弄。
四、宅基地確權(quán)，越早辦越安心
承包地是吃飯的底，宅基地就是安身的根。 很多農(nóng)村老房子，住了幾十年，大家都知道是誰(shuí)家的。可真到拆遷、繼承、翻建時(shí)，沒(méi)有證就容易麻煩。 宅基地和房屋確權(quán)，就是給老房子辦一個(gè)“合法身份證”。 有證，權(quán)屬清楚。 拆遷補(bǔ)償有依據(jù)。 子女繼承有憑證。 翻建改建更好辦。 出租、盤(pán)活也更安全。 別拖。農(nóng)村很多事，一拖就變成歷史遺留問(wèn)題。
五、進(jìn)城打拼，不等于老家權(quán)益自動(dòng)清零
現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭都是兩頭生活。人在城里掙錢(qián)，根還在村里。 有人擔(dān)心，在城里買(mǎi)房、交社保、孩子上學(xué)，是不是就不能再享受農(nóng)村土地權(quán)益了。 不能這么簡(jiǎn)單理解。 只要戶(hù)口沒(méi)遷出，成員身份還在，承包地、宅基地、集體分紅等權(quán)益，一般不會(huì)因?yàn)槟氵M(jìn)城生活就自動(dòng)消失。
六、外嫁女、分戶(hù)家庭，也不能被老規(guī)矩隨便排除
有些村里還存在老觀(guān)念。 女兒嫁出去了，就說(shuō)沒(méi)份。 年輕人進(jìn)城了，就說(shuō)該退地。 老人去世了，就說(shuō)要收回。 這些說(shuō)法不能一概成立。 如果外嫁女戶(hù)口沒(méi)有遷出，仍是村集體成員，就不能簡(jiǎn)單剝奪承包地、宅基地、分紅等相關(guān)權(quán)益。離婚、喪偶婦女也是一樣，符合條件就應(yīng)保障。 現(xiàn)在講的是依法認(rèn)定，不是誰(shuí)聲音大誰(shuí)說(shuō)了算。 農(nóng)村講人情，但涉及土地和房子，還是得講證據(jù)、講政策、講程序。
七、農(nóng)民接下來(lái)要做三件事
別只等通知，自己也要主動(dòng)一點(diǎn)。
第一，查證件。
把承包地證、宅基地證、房屋確權(quán)材料、戶(hù)口本找出來(lái)?？纯葱彰?、面積、邊界、共有人有沒(méi)有問(wèn)題。
第二，補(bǔ)手續(xù)
。 沒(méi)確權(quán)的，抓緊問(wèn)。信息錯(cuò)了，及時(shí)改。共有人漏了，早點(diǎn)登記。特別是老宅、外嫁女、分戶(hù)子女這些情況，更要提前理清。
第三，遇到侵權(quán)要維權(quán)。
如果村里亂收地、亂調(diào)地、少分紅、壓低補(bǔ)償，先溝通，要求說(shuō)明依據(jù)。不解決，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、自然資源部門(mén)反映，也可以撥打12345咨詢(xún)投訴。 維權(quán)不是鬧事。依法維護(hù)自己的權(quán)益，是農(nóng)民應(yīng)有的底氣。
結(jié)語(yǔ)：戶(hù)口在，證件齊，老家就有底
記住一句話(huà)：
戶(hù)口沒(méi)遷，土地確權(quán)，老家的權(quán)益就要牢牢守住。 這篇文章建議收藏，也轉(zhuǎn)給家里人看看。很多權(quán)益不是沒(méi)有，而是你知道得太晚，錯(cuò)過(guò)了就麻煩。
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