本報訊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎，在常見病診療和慢性病管理方面具有重要作用。國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司司長焦亞輝在4月13日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，近年來，國家衛(wèi)生健康委堅持以基層為重點，持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層防病治病和健康管理能力，取得積極進展。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡不斷健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構覆蓋了城市街道、社區(qū)和農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。二是聚焦老年人、兒童和高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者，通過開展家庭醫(yī)生簽約服務，設立慢性病管理中心，為老年人、兒童和慢性病患者提供健康體檢、健康隨訪、預防接種、健康教育等服務。據(jù)統(tǒng)計，每年為重點人群提供服務超過10億人次。三是為有需求的患者提供上門服務、家庭病床，以及慢性病用藥長期處方服務。

“下一步，我們要持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，發(fā)揮基層優(yōu)勢，提高基層在疾病防、篩、診、治、康、管方面一體化連續(xù)服務能力?！苯箒嗇x表示。一方面，落實醫(yī)療衛(wèi)生強基工程和康復護理擴容提升工程。立足基層常見病和診斷明確的慢性病，加強基層特色科室建設。除全科和中醫(yī)科以外，優(yōu)先加強兒科、康復科、精神心理、五官（口腔）等重點科室建設，提升高血壓、糖尿病、慢阻肺、體重管理、疼痛等專病?？颇芰ㄔO，以及老年人多病共防共治能力。另一方面，進一步加強基層慢性病管理中心建設，為患者提供防治結合、醫(yī)防融合、中西醫(yī)結合、全專結合的疾病防、篩、診治、康、管一體化服務。

家庭醫(yī)生簽約服務是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供服務的主要形式之一，國家衛(wèi)生健康委高度重視家庭醫(yī)生簽約服務工作，近年來持續(xù)推動擴大家庭醫(yī)生簽約服務供給，不斷提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，提升簽約感受度。“我們推動家庭醫(yī)生與簽約居民之間建立穩(wěn)固長期的服務關系，促進簽約居民首先選擇基層首診?！苯箒嗇x表示，截至2025年，全國家庭醫(yī)生總數(shù)達到139.1萬人，為老年人、兒童、孕產婦和高血壓、糖尿病、慢阻肺等患者提供簽約服務，不斷提高簽約率，有的地方重點人群簽約率已經超過80%。各地大力加強簽約服務內涵建設，在基本簽約服務包中，包含基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和中醫(yī)藥服務。同時，根據(jù)一些患者需求，在有條件的地方，為居民提供個性化、多樣化的簽約服務。還有的地方把城市二、三級醫(yī)院專家號源以及床位資源下沉，賦能家庭醫(yī)生，滿足患者向上轉診的需求。也有的地方推動個性化簽約服務包的簽訂，受到當?shù)鼐用竦臍g迎和好評。

焦亞輝表示，今后還要進一步做實家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)簽約群眾可感可及的目標，促進基層首診落地。

首先，進行“六個拓展”。一是從全科醫(yī)生簽約向?？漆t(yī)生簽約拓展，二是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供簽約服務向二、三級醫(yī)院提供簽約服務拓展，三是從公立醫(yī)療機構向民營醫(yī)療機構拓展，四是從醫(yī)生團隊簽約向醫(yī)生個人簽約拓展，五是從固定一年周期簽約向靈活簽約周期拓展，六是從慢性病管理服務向傳染病和慢性病共管服務拓展。為此，要著力落實上級醫(yī)院下派醫(yī)務人員、退休醫(yī)務人員制度，社會力量舉辦的醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構下派人員，除全科以外，還有其他類別的醫(yī)師參與簽約服務，擴大家庭醫(yī)生的來源。第二，鼓勵面向家庭進行簽約。實現(xiàn)簽約一人帶動一家的目的，以老年人和兒童為紐帶，促進家庭醫(yī)生與家庭所有成員都建立長期穩(wěn)定的簽約服務關系。第三，指導各地優(yōu)化設置服務包。根據(jù)居民需求，鼓勵把家庭病床、中醫(yī)治未病等服務納入基本簽約服務包。同時，鼓勵有條件的地方，根據(jù)不同人群需求，發(fā)展更高水平的個性化簽約服務。第四，推動家庭醫(yī)生當好群眾的“健康守門人”。加強家庭醫(yī)生能力提升培訓，除慢性病診療外，提升家庭醫(yī)生的健康管理、健康教育、健康體重管理、營養(yǎng)膳食指導等能力。第五，加強履約管理?！俺撕灱s以外，更重要的是履約，我們將開展簽約居民滿意度調查，跟蹤了解各地提升感受度措施落實情況，督促各地落實家庭醫(yī)生簽約服務各項工作要求，實現(xiàn)有簽有約有服務?！苯箒嗇x表示。

詳見《中國食品報》(2026年4月15日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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