文/戰(zhàn)術海豚

喜歡“長臂管轄”的美國，這次終于等來噩耗！4月13日，國務院發(fā)布了第835號國務院令，正式施行《反外國不當域外管轄條例》。

什么是“外國不當域外管轄”呢？用通俗的話說就是美西方常用的“長臂管轄”。利用其國內法來干涉國外事務。

比如中國公司和伊朗公司做買賣，這本來跟美國無關，然而美國就會通過國內法中涉及制裁伊朗的規(guī)定，直接伸長手來制裁中國公司這個“第三人”，甚至制裁和中國公司做生意的“第四人”。

當年華為的孟晚舟，就是這種情況。華為和伊朗的正常貿易，本來跟美國毫無關系，美國卻能以違反美對伊朗的制裁為借口，向加拿大施壓，非法扣押了孟晚舟。

（當年孟晚舟就因為華為被美“長臂管轄”而遭到加拿大的非法扣押）

那么《反外國不當域外管轄條例》又是什么呢？簡單來說，就是以《國家安全法》、《對外關系法》、《反外國制裁法》等法律為根據而制定，為中國企業(yè)和公民打造出海的“護身符”，反制外國的“錯誤長臂管轄”。

（美國非常擅長利用“長臂管轄”排除異己）

這個由20個條款組成的條例，核心就是解決兩件事：第一，識別什么是“外國不當域外管轄”；第二，如何應對“外國不當域外管轄”。

先說第一條，條例規(guī)定國家將建立健全一整套工作機制，通過一系列標準來認定和識別是否存在“外國不當域外管理”行為。

再說第二條，一旦外國的行為被認定為“不當域外管轄”，條例就會啟動應對程序，用4招反制“錯誤長臂管轄”。

（美國常用的用一紙條約就制裁多國的日子該結束了）

第一招是“不準執(zhí)行”！條例要求任何中國公司和中國公民，不得執(zhí)行外國長臂管轄，也不能為外國的長臂管轄執(zhí)行提供便利，讓國外的長臂管轄突破不了國境線。

第二招是“你敢搞我，我就反制你！”國家出手，直接針對搞非法“長臂管轄”的外國組織和個人，展開反制和制裁，方式包括但不限于不準入境、驅逐出境、凍結中國境內各類財產、限制在中國活動、限制其產品在中國境內使用以及罰款等。

第三招則是“起訴賠款”，支持被非法“長臂管轄”所影響的中國企業(yè)，提出索賠申請，對涉嫌執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行“外國長臂管轄”的組織、個人追責和賠償，而這個判決由中國法院做出，甚至可以無視合同中“僅限美國法律處理”等排他性條款，由中國法院執(zhí)行。

第四招就更狠了，直接“叫停外國命令”，中國政府直接可以宣布別國對華企業(yè)或個人的“不當域外管理”裁決或制裁在中國境內不作數，一律禁止執(zhí)行。

（通過4種方式可以保障中國出海企業(yè)的合法權益）

有了上述四招的“保駕護航”，對出海的中國公民，尤其是中國企業(yè)是極大的利好。有了條例的保障，中國企業(yè)可以自由選擇客戶，不用擔心被美西方利用不當的“長臂管轄”制裁和罰款，在國內的外企人員，也不用擔心會成為供職單位在國內搞“長臂制裁”的執(zhí)行者了，因為國家從法律層面，就制止了不當“長臂管轄”的存在。

簡而言之，中國的企業(yè)和公民，在涉外期間只要沒有違反中國的法律，就完全可以安心地做生意，干工作，不用擔心哪天被外國的“長臂管轄”砸到頭頂，就算外國搞“長臂管轄”，國家也會出手幫你擋下，或幫你挽回損失。

（美國以后想要長臂管轄，中國可以從法律層面反制）

可以說，這個條例對內是給出口企業(yè)及其相關工作人員，以及外企在國內的工作人員從制度上提供了保障，只要是在中國的地盤上，外國人的法律就不管用，外企只要在中國從事業(yè)務，那就必須按中國的法律來。美西方只要濫用“長臂管轄”，中國必然讓其付出代價。有了條例的兜底，相信未來會有更多的國內企業(yè)和公民外出發(fā)展，推動中國商品出口創(chuàng)匯、引進國外先進技術，促進中國進一步融入全球化。

現在的國際局勢，美國的“長臂管轄”可謂越來越過分，就在不久前特朗普威脅，要對所有向伊朗提供武器的國家漲50%的關稅。明顯是想故技重施，濫用“長臂管轄”制裁中國。雖然我方明確表示沒有也不會向沖突方提供武器，但就算美國再想用別的借口制裁中國，我方也能用上述4個“連環(huán)招”斬斷其“長臂”。在條例的保護下，外國別想用自己的法律，跑到中國頭上拉屎！只要在中國，就必須按中國法律來！你敢“長臂亂管”，我就不認、就反制、就讓你付出慘重代價！