本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者黃海婷 胡夢(mèng)然 深圳攝影報(bào)道

2026年11月，亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在深圳舉行。隨著會(huì)期臨近，這座以“深圳速度”聞名的城市，正以前所未有的姿態(tài)進(jìn)入“APEC時(shí)間”。自4月初起，深圳啟動(dòng)全城亮屏行動(dòng)——機(jī)場(chǎng)、華強(qiáng)北商圈、后海大道等核心區(qū)域的電子屏上，多語種APEC主題海報(bào)滾動(dòng)播放，“相約深圳 見證奇跡”“當(dāng)好東道主 喜迎APEC”等宣傳語交替閃現(xiàn)；與此同時(shí)，5條分別聚焦“科技創(chuàng)新”“綠色生態(tài)”等主題的城市參訪線路正式推出，向即將到來的亞太賓朋展示中國式現(xiàn)代化的深圳樣本。

就在亮屏行動(dòng)啟動(dòng)前夕，一場(chǎng)匯聚中外政要、頂尖學(xué)者與智庫專家的“全球治理變革與亞太合作新路徑”前瞻圓桌對(duì)話會(huì)，已悄然在中國人民大學(xué)深圳研究院前海院區(qū)“落子”。多位APEC研究權(quán)威專家同臺(tái)對(duì)話，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《中國與亞太經(jīng)合組織的35年：演進(jìn)、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》報(bào)告?！度A夏時(shí)報(bào)》記者深入前海走訪發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)看似學(xué)術(shù)性的智庫會(huì)議，實(shí)則提前釋放了本屆APEC深圳峰會(huì)的三大核心信號(hào)。

從“參與者”到“引領(lǐng)者”

在深圳前海這場(chǎng)圓桌會(huì)上，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李向陽開門見山：“當(dāng)前人類社會(huì)正處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，全球化和多邊主義受到嚴(yán)重沖擊，聯(lián)合國等國際組織面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。APEC具有基于‘自愿原則’形成的合作機(jī)制，在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)合作日益碎片化的形勢(shì)下，以其靈活性顯現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?/p>

這一判斷不僅揭示了APEC在全球治理中的獨(dú)特價(jià)值，更為理解中國與APEC的關(guān)系演進(jìn)提供了重要視角。當(dāng)多邊貿(mào)易體制承受前所未有壓力之際，APEC的靈活機(jī)制反而成為區(qū)域合作的“壓艙石”。而中國在這一機(jī)制中的地位，正在發(fā)生質(zhì)的躍遷。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長(zhǎng)王文在圓桌會(huì)上發(fā)布的報(bào)告，系統(tǒng)梳理了中國從1991年加入APEC以來，從學(xué)習(xí)規(guī)則到參與議程再到主導(dǎo)方向的演變軌跡。王文在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)進(jìn)一步闡釋：“深圳舉辦APEC峰會(huì)，一定會(huì)輻射到周邊的所有城市，不僅僅是香港，也包括東莞、珠海。整個(gè)粵港澳大灣區(qū)都會(huì)因?yàn)檫@次APEC峰會(huì)而受益。兩地可以通過各種信息的往來以及認(rèn)證的便捷化，推進(jìn)兩城之間的人員和信息共享，讓香港也能夠在APEC峰會(huì)上得到更多合作便利，抓住全球多邊合作帶來的下一輪發(fā)展機(jī)遇。”

在這一輻射效應(yīng)中，香港的獨(dú)特地位尤為值得關(guān)注。王文向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，香港本身具有更強(qiáng)的國際性，且中國香港本身就是APEC的參與者?！霸贏PEC峰會(huì)籌備過程中，香港可以作為重要的配合力量，比如發(fā)布一些智庫報(bào)告，共同舉辦多邊主義的合作會(huì)議?！?/p>

南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽在圓桌會(huì)上評(píng)價(jià)道：“中國加入亞太經(jīng)合組織35年來，從融入?yún)^(qū)域合作到發(fā)揮引領(lǐng)作用，未來將在積極完善地區(qū)和多邊治理，特別是打造新的地區(qū)公共產(chǎn)品方面發(fā)揮越來越重要的作用?！?/p>

斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克則通過作客2026年度明德戰(zhàn)略對(duì)話與“人大深圳·策論面對(duì)面”欄目，從全球治理視角印證了這一判斷：“當(dāng)前全球治理格局正經(jīng)歷深刻變革，亞太地區(qū)在全球治理實(shí)踐中的重要性顯著提升。未來應(yīng)堅(jiān)定奉行多邊主義，維護(hù)開放型經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)世界貿(mào)易組織作為全球國際貿(mào)易體系的核心地位?！?/p>

深圳如何爭(zhēng)奪亞太規(guī)則定義權(quán)

在這一背景下，作為2026年APEC峰會(huì)東道主的深圳，正通過具體實(shí)踐探索亞太規(guī)則定義權(quán)的爭(zhēng)奪路徑。華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院院長(zhǎng)黃日涵提出了一個(gè)關(guān)鍵判斷：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與跨境電商正為APEC合作注入新動(dòng)能。以廣東為代表的強(qiáng)大供應(yīng)鏈體系支撐中國企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為全球快時(shí)尚與跨境電商領(lǐng)域的引領(lǐng)者。深圳作為APEC會(huì)議舉辦地，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國前列，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。未來，深圳有望以此為契機(jī)，打造亞太區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作核心樞紐，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與跨境規(guī)則制定?！?/p>

《華夏時(shí)報(bào)》記者在走訪深圳跨境電商產(chǎn)業(yè)帶時(shí)發(fā)現(xiàn)，這座“跨境電商之都”正迎來雙重機(jī)遇。2026年3月1日起施行的新修訂《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，首次將跨境電商與對(duì)外數(shù)字貿(mào)易納入法律框架，明確提出推動(dòng)數(shù)字證書、電子簽名國際互認(rèn)。深圳市決策咨詢專家熊時(shí)實(shí)建議，深圳可牽頭探討數(shù)字貿(mào)易便利化協(xié)定等議題，推動(dòng)亞太各經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字清關(guān)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、電子簽名等規(guī)則上協(xié)同，甚至建立亞太統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

值得關(guān)注的是，深圳在前海的制度創(chuàng)新已在為規(guī)則輸出“鋪路”。今年1月，前海印發(fā)實(shí)施《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2026年行動(dòng)方案》，以21方面舉措、56條具體任務(wù)系統(tǒng)性推動(dòng)深港規(guī)則銜接，圍繞金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、法律規(guī)則銜接、數(shù)據(jù)跨境便捷流動(dòng)等7大方向精準(zhǔn)發(fā)力。這意味著，前海不僅是深港合作的“試驗(yàn)田”，更可能成為深圳向APEC輸出數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的“策源地”。

在綠色轉(zhuǎn)型方面，中國同樣在加速布局規(guī)則話語權(quán)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國對(duì)此提出了一系列具體建議：“APEC會(huì)議應(yīng)聚焦當(dāng)下前沿?zé)狳c(diǎn)議題，重點(diǎn)關(guān)注能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈調(diào)整、同日韓澳新等經(jīng)濟(jì)體合作、多邊規(guī)則體系重塑以及人工智能治理規(guī)范等方向?！彼ㄗh，“中方應(yīng)依托我國在相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，塑造積極引領(lǐng)的影響力?！?/p>

霍建國在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充：“深圳作為國際化的大都市，APEC峰會(huì)將為其奠定一個(gè)很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它可能覆蓋更多的是亞太地區(qū)，但對(duì)全世界有溢出的效應(yīng)。這也是展示深圳發(fā)展水平的最好機(jī)會(huì)，因?yàn)锳PEC峰會(huì)上很多經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)云集到這里。”

霍建國還從全球經(jīng)貿(mào)格局角度分析了APEC議題設(shè)置的緊迫性：“當(dāng)前國際社會(huì)面臨諸多矛盾，大家對(duì)能源轉(zhuǎn)型非常關(guān)注，包括美國加征關(guān)稅帶來的供應(yīng)鏈變化。未來的國際貿(mào)易格局到底是一個(gè)什么樣的結(jié)構(gòu)？APEC討論的熱點(diǎn)問題，完全可以將其倡議轉(zhuǎn)到世貿(mào)組織、轉(zhuǎn)到聯(lián)合國?！边@一判斷揭示了一個(gè)深層邏輯：APEC不僅是區(qū)域合作平臺(tái)，更可能成為全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑的“試驗(yàn)場(chǎng)”和“策源地”。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025年中國對(duì)APEC成員貿(mào)易額達(dá)26.29萬億元人民幣，占中國外貿(mào)總額的57.82%。這一龐大的貿(mào)易體量，本身就是中國參與規(guī)則制定的底氣所在。

前海試驗(yàn)田向亞太輸出“制度型開放”樣本

如果說數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本屆APEC峰會(huì)的“議題高地”，那么前海就是中國向亞太展示“制度型開放”成果的核心展區(qū)。

《華夏時(shí)報(bào)》記者在前海走訪時(shí)注意到，這場(chǎng)圓桌對(duì)話會(huì)的選址絕非偶然——中國人民大學(xué)深圳研究院前海院區(qū)所在的區(qū)域，正匯聚著前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、前海國際仲裁院等一批制度創(chuàng)新平臺(tái)。前海管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，前海港資企業(yè)已突破1.1萬家，香港居民在此就業(yè)超萬人，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1632家，走出85家國家高新技術(shù)企業(yè)。

而中國人民大學(xué)黨委書記張東剛在圓桌會(huì)致辭中特別提到：“深圳‘敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干’的特區(qū)精神，與APEC‘開放、包容、互利、共贏’的理念深度契合?！鄙钲谑猩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)何新紅則表示，APEC會(huì)議在深圳舉辦，“既是深圳服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略的重大使命，也為學(xué)術(shù)界提供了展示中國式現(xiàn)代化實(shí)踐、講好深圳故事的重要窗口”。

在國內(nèi)學(xué)者闡述深圳與APEC的理念契合性后，國際政要也從全球治理視角對(duì)深圳的示范意義及APEC會(huì)議的戰(zhàn)略價(jià)值展開深度解讀。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫做客2026年度明德戰(zhàn)略對(duì)話與“人大深圳·策論面對(duì)面”欄目時(shí)，對(duì)深圳的發(fā)展定位及APEC會(huì)議的戰(zhàn)略意義給予高度評(píng)價(jià)：“深圳作為中國經(jīng)濟(jì)改革的成功典范，已成為展示中國發(fā)展模式的重要窗口，在數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)治理等前沿領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。即將舉辦的APEC深圳會(huì)議不僅是亞太經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵平臺(tái)，更將深刻影響全球規(guī)則的未來走向。中國作為全球化的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，正通過APEC機(jī)制推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通，攜手各方共同書寫全球發(fā)展新時(shí)代的合作篇章?！?/p>

霍建國則從城市能級(jí)提升角度向記者補(bǔ)充道：“APEC峰會(huì)將為深圳作為國際化大都市奠定一個(gè)很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它可能覆蓋更多的是亞太地區(qū)，但對(duì)全世界有溢出的效應(yīng)。這也是展示深圳發(fā)展水平的最好機(jī)會(huì)。”

在更前沿的人工智能治理領(lǐng)域，霍建國向記者進(jìn)一步闡述了APEC平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值：“AI極其規(guī)范，現(xiàn)在全世界都在關(guān)注，就是中國AI走得這么快，我們還在落地上，想闖出一條路子來。這些前沿問題是需要先有共識(shí)才有行動(dòng)的。APEC的作用恰恰就是在討論這些前沿問題的時(shí)候，它沒有約束力，但是它確實(shí)有影響力。”這一判斷揭示了APEC作為全球規(guī)則“預(yù)熱場(chǎng)”和“共識(shí)孵化器”的獨(dú)特功能——在數(shù)字貿(mào)易、人工智能、綠色轉(zhuǎn)型等尚未形成硬性國際規(guī)則的領(lǐng)域，APEC的軟性討論和影響力塑造，恰恰為未來規(guī)則的形成提供了重要鋪墊。

4月的深圳，前海灣畔的海風(fēng)已帶暖意。全城亮起的APEC主題電子屏，與3月末那場(chǎng)前海圓桌會(huì)上的思想碰撞，共同勾勒出這座城市對(duì)7個(gè)月后盛會(huì)的熱切期待。

從上海到北京再到深圳，APEC“中國年”的三次接力，見證了中國從融入世界到參與塑造世界規(guī)則的完整軌跡。王文所說的“大灣區(qū)輻射效應(yīng)”，霍建國強(qiáng)調(diào)的“能源轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈議題”，鄭永年提出的“從物的國際化到制度與人的國際化”——這些來自前海圓桌會(huì)的聲音，正在為11月的深圳峰會(huì)勾勒出清晰的議題輪廓。

中國人民大學(xué)黨委書記張東剛在圓桌會(huì)上的表述意味深長(zhǎng)：“以開放破發(fā)展之困，以創(chuàng)新聚增長(zhǎng)之勢(shì)，以合作謀共贏之利?！鼻昂５某甭暎A(yù)示著亞太合作新篇章的開啟。11月的深圳，世界的目光將匯聚于此。