近期，黑龍江、天津、四川等地相繼發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要。麥可思研究搜集整理了各地綱要中高教領域相關舉措——

#黑龍江

在完善科教協(xié)同育人機制方面。支持哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、東北林業(yè)大學、東北農業(yè)大學等高水平大學，聚焦空天科技、信息技術、人工智能、新材料、船舶海洋、生態(tài)安全、未來農業(yè)等優(yōu)勢領域，推進學科提質升級與前沿拓展。支持哈爾濱工業(yè)大學與中國商飛共建空天學院、與中國農科院共建農業(yè)人工智能學院，支持哈爾濱工程大學建設集成電路學院和極地學院，打造服務國家重大戰(zhàn)略的專門人才基地。

同時深化職務科技成果賦權改革和資產單列管理改革，完善高校院所科技成果落地轉化指數(shù)指標體系及發(fā)布制度，允許高校按規(guī)定興辦科技成果轉化企業(yè)，促進更多科技成果從“書架”走向市場。

在保障就業(yè)方面，將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，強化擇業(yè)和用人觀念引導，引導樹立正確就業(yè)觀。

同時，優(yōu)化大學生教育培養(yǎng)與市場需求對接機制，提高高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)匹配度，提升初始崗位薪酬水平。

黑龍江強調推動高等教育提質擴容。包括分類推進研究型、應用型、技能型高校改革，在辦學條件、招生計劃、經費投入等方面分類支持，引導高校在不同領域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色；優(yōu)化高等教育布局，擴大優(yōu)質本科教育招生和研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高理工農醫(yī)類招生占比，推動應用型本科和研究生規(guī)模有序增長，穩(wěn)步提高博士研究生占比。同時實施優(yōu)質特色應用型本科院校和學科專業(yè)建設工程。推動符合條件的本科學院更名為大學。

在促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展方面。推動天津高校與世界一流高校開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學。

在強化教育和人才創(chuàng)新支撐作用上。建立科技和產業(yè)發(fā)展需求牽引的學科專業(yè)調整機制，引導企業(yè)參與學科專業(yè)優(yōu)化調整，促進“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動。持續(xù)推進“雙一流”高校建設，支持南開大學、天津大學全面發(fā)展，推進市屬高校及科研院所特色化發(fā)展，加快布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，全力推進產教融合、科教融匯、產學研用一體化發(fā)展。

在增強高等教育綜合實力上。健全分類協(xié)調發(fā)展的高等教育體系，明確各類高校發(fā)展定位，推動高校內涵式發(fā)展、差異化發(fā)展、整體性躍升。打造新工科教育典范，深入推進新醫(yī)科、新農科、新文科、新藝科教育改革。調整優(yōu)化學科專業(yè)設置，理工農醫(yī)類在校生占比提高到60%以上。構建“基礎+應用”的特色復合培養(yǎng)路徑，加快培育拔尖創(chuàng)新人才。實施普通本科高校提質擴容工程，加快教育教學基礎設施、師資隊伍、學生宿舍建設，有序擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模。擴大研究生教育規(guī)模，推進分類培養(yǎng)改革，提升專業(yè)學位研究生比例。

同時提出，深化高校教師分類評價改革。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。

在強化產業(yè)創(chuàng)新的教育支撐方面。深入實施“雙一流”建設貢嘎計劃和高等教育“登峰計劃”，調整優(yōu)化高校學科專業(yè)設置，推動高校圍繞科技創(chuàng)新和產業(yè)需求，布局一批急需緊缺和新興學科專業(yè)，深化新工科建設。同時，提升高等職業(yè)教育辦學水平，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產業(yè)工人和高技能人才。

在增強高等教育綜合實力方面。加快推動高校分類發(fā)展，按照研究型、應用型、技能型等明確高校發(fā)展定位，建立高校分類管理與評價機制。優(yōu)化高等教育布局，培優(yōu)應用型本科院校，推動優(yōu)質本科擴容，實施學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動，推進高質量本科教育攻堅，建設高質量研究生教育體系，擴大研究生教育規(guī)模。強化拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才培養(yǎng)，深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動改革，構建高校畢業(yè)生高質量就業(yè)服務體系。

在完善科教協(xié)同育人機制方面。建立以科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國家、戰(zhàn)略需求為導向的協(xié)同育人模式，優(yōu)化高校學科設置，布局戰(zhàn)略急需、優(yōu)勢特色、新興交叉學科，推進國家集成電路學院、國家能源學院建設。同時，健全高校和企業(yè)共同培養(yǎng)復合型人才機制，推廣“雙導師制”“訂單式”等人才培養(yǎng)模式，打造卓越工程師和高技能人才隊伍。

在推動高等教育提質擴容方面。優(yōu)化高等教育布局結構，深化高校貢獻度評價，分類推進高校改革發(fā)展，推進高校內涵式發(fā)展。推動西北工業(yè)大學、西北農林科技大學、西安電子科技大學等新校區(qū)和西安交通大學、西北大學等校園設施項目建設，支持符合條件的省屬高校學生宿舍等辦學條件改善，推動優(yōu)質本科擴容。實施“雙一流”突破計劃，專項支持西北大學等“雙一流”建設高校在重點競爭領域取得重大標志成果，“一校一策”支持具備潛力的省屬優(yōu)質本科高校進入國家“雙一流”建設行列。推動行業(yè)應用型高校特色發(fā)展，增強高校服務地方經濟社會發(fā)展能力。

在高等教育提質升級的具體目標上，爭取1-2所高校、3-5個學科進入世界一流前列，3-5所高校進入世界一流行列。力爭1-2所高校、3-5個學科進入下一輪“雙一流”建設范圍。

在建強高水平研究型大學和科研機構方面。支持國防科技大學、中南大學、湖南大學打造世界一流大學和頂尖研究型大學，支持省屬高校建設高水平研究型大學和世界一流學科。

在協(xié)同推進創(chuàng)新型人才培育方面。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，提高人才自主培養(yǎng)質量。分類推進高校改革，引導高校在“雙一流”研究型大學、優(yōu)質本科大學、應用型本科學院和技能型高職院校等不同領域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。實施產業(yè)急需緊缺學科專業(yè)發(fā)展計劃，推進交叉學科中心建設，健全學科專業(yè)動態(tài)調整機制。擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，加大工程碩博士培養(yǎng)力度。

在加強重點群體就業(yè)支持方面。持續(xù)開展高校畢業(yè)生“智匯瀟湘·才聚湖南”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，力爭省內高校畢業(yè)生留湘率提升至60%以上。

在完善人才自主培養(yǎng)機制方面。完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、差異化選拔和有效監(jiān)督機制，統(tǒng)籌實施拔尖學生培養(yǎng)計劃 2.0、強基計劃等，支持高校開展特色化拔尖人才培養(yǎng)模式改革。統(tǒng)籌和優(yōu)化高校學科設置，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科專業(yè)設置調整和人才培養(yǎng)模式，建設一批水平先進、基礎扎實的基礎學科、新興學科和交叉學科。完善人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展需要適配機制，加快急需緊缺人才培養(yǎng)。加強青少年科學素養(yǎng)、批判性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

在實施新時代立德樹人工程方面。打造具有江蘇特點的“大思政課”品牌，促進思政課堂和社會課堂有效融合。實施高校思政課課堂質量提升計劃，深化高校立德樹人機制綜合改革，加強青少年理想信念教育。

在推動高等教育提質擴容方面。深入推進“雙一流”和高水平大學建設，推動更多高校進入“雙一流”建設行列，支持南京大學、東南大學、蘇州大學等高校建設世界一流大學。推動設立新型研究型大學和高水平理工類中外合作辦學。實施江蘇高校一流本科創(chuàng)新行動計劃。加強一流應用型本科高校建設，完善“大學＋產業(yè)園區(qū)＋產業(yè)鏈”融合發(fā)展模式。優(yōu)化高校區(qū)域布局，在南京、蘇州等高校集聚城市打造高水平大學群，加大對蘇北蘇中地區(qū)扶持力度，支持高校在省內其他城市新建校區(qū)，規(guī)范各類新校區(qū)建設。實施省屬高校學生宿舍三年攻堅行動，采用“改、租、買、建、調”等多種方式加強高校學生宿舍供給，逐步擴大優(yōu)質高校本科招生規(guī)模，積極爭取部屬和外省高校更多在蘇招生計劃。

#山東

在增強增強高等教育戰(zhàn)略支撐能力方面，一是優(yōu)化高等教育布局結構：

包括實施高等教育提質升級行動，加強高等教育資源前瞻布局，新增若干高等學校，升格若干職業(yè)技術大學，強化高水平研究型大學建設；按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，分類推進高校改革，完善資源配置激勵機制和分類評價體系；創(chuàng)新支持康復大學等新型研究型大學建設發(fā)展，實施應用型高校建設提升行動，提高技能型高校辦學水平，鼓勵省內高校與海外高水平理工類大學聯(lián)合辦學，推動校地深度融合發(fā)展等。

二是提升高校學科核心競爭力：

包括省部聯(lián)動支持山東大學、中國海洋大學、中國石油大學 (華東)、哈爾濱工業(yè)大學 (威海)等駐魯部屬高校 “雙一流”建設，集中資源力量推動實現(xiàn)省屬高?！半p一流”突破，打造基礎研究主力軍和人才培養(yǎng)主陣地；推進學科專業(yè)設置調整優(yōu)化機制改革，建立標志性產業(yè)鏈人才供需預警機制，加快急需緊缺學科布局；實施齊魯 “新工科”筑強行動，加強人工智能學院、集成電路學院、未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院等特色學院建設，布局建設一批產教融合創(chuàng)新平臺，夯實制造強省人才培養(yǎng)基礎等。

三是推動高等教育提質擴容：

包括渠道擴增高校學位供給，擴大本科和研究生招生規(guī)模，提高博士研究生招生占比，到2030年高等教育毛入學率達到72％，讓更多適齡青年接受高等教育；將本科和研究生招生計劃增量重點向理工農醫(yī)類學科專業(yè)傾斜，提高專業(yè)學位研究生占比.實施高?；A設施提升計劃，改善高校辦學條件；加強教學實踐和實習實訓，構建以能力素質為重的人才培養(yǎng)模式等。

在建立健全一體推進的協(xié)調機制方面。結合科技和產業(yè)規(guī)劃優(yōu)化高校學科專業(yè)結構，制定一體推進教育科技人才發(fā)展實施方案。以重大科技任務和產業(yè)需求驅動教育科技資源貫通、人員互通改革，建立學科專業(yè)超前適配科技、產業(yè)發(fā)展機制。打通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，常態(tài)化開展“產業(yè)教授”、“科技副總”選派行動，推廣“校企共用”引才用才機制。推進高校分類發(fā)展，優(yōu)化高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展評價激勵機制，推動學科設置、學院設立、教學培養(yǎng)與前沿科技攻關和產業(yè)變革需求同步迭代。

在圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人方面。實施人才培養(yǎng)供需適配機制國家改革試點，開展“雙一流”培育和新一輪高峰學科建設行動，推動基礎學科和交叉學科突破計劃，加快布局未來學科，構建以科技和產業(yè)項目為載體的新工科課程體系。完善高校“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，建立多導師、多平臺新型培養(yǎng)模式，強化“高校+平臺+企業(yè)+產業(yè)鏈”協(xié)同聯(lián)動。鼓勵高校與企業(yè)合作編寫新形態(tài)專業(yè)課教材。深化微學科、微專業(yè)、微課程人才培養(yǎng)模式改革。加快安徽高等研究院實體化運行，推動“碩士—博士—博士后”貫通式培養(yǎng)使用。高水平建設中國科大科技商學院，培養(yǎng)一批復合型科技產業(yè)組織人才。建設省人工智能學院等特色學院，布局建設大學科技園。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，加強青少年科學素養(yǎng)、批判性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，強化科技教育和人文教育協(xié)同。

#福建

在優(yōu)化一體改革制度方面。以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。推行以用戶和市場反饋為主的應用研究和技術開發(fā)評價，支持將新技術新產品作為業(yè)績考核、職稱評定、人才計劃的重要依據(jù)。賦予用人單位更大人才評價自主權。完善人員編制、薪酬待遇、職稱評聘、考核晉升等配套政策，暢通高校、院所、企業(yè)人才交流通道。深化育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推進職普融通、產教融合、科教融匯。指導福州、廈門先行推動教育科技人才一體改革，推動福州大學、省創(chuàng)新實驗室等重點用人單位綜合改革探索。

在發(fā)揮教育基礎作用方面。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，優(yōu)化高校布局、推進分類改革、優(yōu)化學科設置。加快“雙一流”和新型研究型、一流應用型高校建設。支持高水平研究型大學創(chuàng)造一流學術環(huán)境，打造基礎研究主力軍和人才培養(yǎng)主陣地。實施優(yōu)勢學科培優(yōu)行動，超常規(guī)布局“高精尖缺”學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，加強青少年科學素養(yǎng)、批判性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，強化科技教育和人文教育協(xié)同，加強基礎學科、交叉學科和戰(zhàn)略急需領域本碩博銜接培養(yǎng)。推動福州地區(qū)大學城優(yōu)化升級。

對于“雙一流”和一流應用型高校建設計劃：支持廈門大學、福州大學國家“雙一流”學科建設。支持福建師范大學、福建農林大學、華僑大學等高校重點培育1—2個優(yōu)勢學科。推動廈門理工學院等高校爭創(chuàng)博士學位授予單位，泉州師范學院等高校爭創(chuàng)碩士學位授予單位。全面加強廈門大學等9所高校理論經濟學、化學工程與技術、機械工程等22個優(yōu)勢學科建設。

對于學科專業(yè)優(yōu)化計劃：聚焦科技前沿和國家關鍵戰(zhàn)略領域，面向福建省現(xiàn)代化產業(yè)集群和未來產業(yè)體系，增設急需緊缺的理工農醫(yī)類專業(yè)，布局集成電路、人工智能、智慧制造、深海、低空等領域新興交叉學科專業(yè)，加快建設海洋科學、健康與新醫(yī)藥、涉外法治等領域急需緊缺學科專業(yè)。到2030年，優(yōu)化10%碩博士學位點、新增15%專業(yè)學位碩士授予點，力爭理工農醫(yī)類本科、?？圃谛Ｉ謩e達到55%、60%以上。

來源：麥可思研究整理自相關省份發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要。

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