2026年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，全國(guó)兩會(huì)后國(guó)家發(fā)布了“十五五”規(guī)劃相關(guān)重要文件，其中明確提出要持續(xù)健全社會(huì)保障體系，完善養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制，并向退休待遇較低的人員傾斜。若今年養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，養(yǎng)老金低于3162元的人員能否多漲100元？以下為具體分析。

2025年養(yǎng)老金調(diào)整工作亦強(qiáng)調(diào)向低收入群體傾斜的原則，可先回顧2025年的調(diào)整方案。2025年養(yǎng)老金調(diào)整比例較此前下降1個(gè)百分點(diǎn)，整體調(diào)整力度有所減弱，其中掛鉤調(diào)整部分降幅最為顯著。從部分省市的調(diào)整方案可見：養(yǎng)老金掛鉤比例方面，江蘇2024年為0.4%，2025年降至0.3%；上海從1%下調(diào)至0.53%，各省市掛鉤比例普遍下調(diào)約50%。工齡掛鉤調(diào)整通常分為兩種形式，即工齡乘以固定單價(jià)增長(zhǎng)，或按工齡區(qū)間遞增增長(zhǎng)。以遼寧為例，其工齡掛鉤分為15年及以下、16年及以上兩部分，2024年15年及以下固定增長(zhǎng)15元，2025年降至9元；16年及以上部分從2024年的1.6元/年降至0.9元/年，掛鉤部分漲幅確有明顯下降。基于今年養(yǎng)老待遇向低退休待遇群體傾斜的要求，是否會(huì)繼續(xù)下調(diào)掛鉤比例、提高定額調(diào)整部分？

文中提及的3162元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，源于2023年我國(guó)企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金數(shù)據(jù)。經(jīng)過兩年調(diào)整，當(dāng)前人均水平已高于該數(shù)值，因此養(yǎng)老金低于3162元的可視為中低收入群體。若按向低待遇群體傾斜的原則，此類人員能否在調(diào)整中多漲100元？

從現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整方式及原則來看，直接大額增長(zhǎng)100元的方式并不可行。當(dāng)前養(yǎng)老金調(diào)整采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與傾斜調(diào)整相結(jié)合的方式，并非單一模式。部分觀點(diǎn)過度放大定額與掛鉤調(diào)整的主次關(guān)系，如主張取消掛鉤調(diào)整或大幅提高定額標(biāo)準(zhǔn)，均不符合實(shí)際。各省市每年會(huì)根據(jù)本地退休人員結(jié)構(gòu)、基金收支狀況等實(shí)際情況，細(xì)化調(diào)整方案。定額調(diào)整金額的確定需綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等因素，并非隨意設(shè)定。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的地區(qū)，即使有意提高定額調(diào)整至100元，也可能因資金條件限制而無法實(shí)現(xiàn)。

從2025年調(diào)整方案來看，向低收入群體傾斜并非直接給予更高增長(zhǎng)金額，而是通過調(diào)整幅度實(shí)現(xiàn)傾斜。舉例對(duì)比：假設(shè)某城市調(diào)整方案為定額28元、養(yǎng)老金掛鉤比例0.4%、工齡單價(jià)0.7元，工齡35年、養(yǎng)老金3000元的人員，增長(zhǎng)金額為28 + 3000×0.4% + 35×0.7 = 64.5元，增幅2.15%；工齡41年、養(yǎng)老金4200元的人員，增長(zhǎng)金額為28 + 4200×0.4% + 41×0.7 = 69.3元，增幅1.65%?？梢?，高養(yǎng)老金人員的絕對(duì)增長(zhǎng)金額更高，但低養(yǎng)老金人員的相對(duì)增幅更大。2025年通過下調(diào)掛鉤調(diào)整幅度，已顯著縮小了不同養(yǎng)老金水平人員的增長(zhǎng)金額差距。今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案值得關(guān)注，鑒于政策再次強(qiáng)調(diào)向低收入群體傾斜，相關(guān)優(yōu)化措施或值得期待。