最近中東歐出了個震動輿論的大新聞，當(dāng)?shù)貢r間4月12日匈牙利國會選舉結(jié)果出爐，掌權(quán)16年的政治強(qiáng)人歐爾班慘敗，一夜之間匈牙利政壇徹底換了天。這次勝選的新總理只有45歲，拿下的席位剛好夠修憲，不少人都在猜，新政府會怎么調(diào)整對華政策，誰才是這場選舉背后真正的贏家。

歐爾班在匈牙利政壇的地位，懂的都知道是實打?qū)嵉恼螐?qiáng)人。他1998年第一次當(dāng)總理，2010年重新上臺后就連任至今，牢牢掌權(quán)16年，還是歐盟內(nèi)部執(zhí)政時間最長的國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。過去這些年，匈牙利在歐盟一直特立獨行，不管是對俄政策、援烏立場還是對華合作，都跟歐盟主流差得遠(yuǎn)，全是按著歐爾班的執(zhí)政思路走。這次選舉結(jié)果一出來，直接打破了匈牙利維持多年的政治格局。

匈牙利國家選舉辦公室公布的官方數(shù)據(jù)顯示，彼得·毛焦?fàn)枎ьI(lǐng)的蒂薩黨得票率53.69%，拿下國會199個席位中的138席，數(shù)量剛好處在三分之二修憲門檻以上。歐爾班帶領(lǐng)的青民盟與基民黨執(zhí)政聯(lián)盟，得票率只有37.72%，只拿到55個席位，席位數(shù)量比上屆縮水了一大截。結(jié)果出來之后歐爾班很干脆，第一時間就承認(rèn)敗選，還主動打電話給彼得·毛焦?fàn)栕ＹR，權(quán)力交接的流程很快就定了下來。

匈牙利民眾愿意換掉掌權(quán)16年的歐爾班，核心原因其實非常實在。這幾年匈牙利通脹高企，老百姓的民生壓力越來越大，歐盟還長期凍結(jié)給匈牙利的資金，很多人都覺得，長期執(zhí)政的青民盟已經(jīng)失去了活力，迫切需要新勢力改變現(xiàn)狀。彼得·毛焦?fàn)杽偤米プ×嗣癖娗笞兊男睦?，靠著反腐、回歸歐洲主流的口號凝聚了不少支持，最終拿下了這場關(guān)鍵選舉。

歐爾班執(zhí)政的時候，匈牙利一直是歐盟內(nèi)部對華最友好的國家之一。不僅一直堅定奉行一個中國原則，還積極參與一帶一路合作，把中國投資當(dāng)成推動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。中國的新能源、汽車制造等企業(yè)在匈牙利落地建廠，都能享受到優(yōu)惠的政策支持，匈牙利也成了中企進(jìn)入歐洲市場的重要橋頭堡，兩國合作一直順風(fēng)順?biāo)?/p>

很多人剛聽到選舉結(jié)果就擔(dān)心新政府會徹底反轉(zhuǎn)對華政策，其實不會出現(xiàn)這種極端情況。新政府不會走到反華那一步，也會繼續(xù)堅守一個中國原則，這是匈牙利對外政策的基本底線，不會輕易改動。但在經(jīng)濟(jì)合作、項目審批這些實際層面，政策會大幅收緊，和歐爾班時代的寬松環(huán)境形成特別鮮明的對比。彼得·毛焦?fàn)柛傔x的時候就多次公開表態(tài)，批評歐爾班政府讓匈牙利過度依賴中國資本，覺得部分中資合作項目透明度不夠。

他明確說了，上臺之后會重新審視之前簽訂的所有中資合作項目，重點審查基礎(chǔ)設(shè)施、新能源這些領(lǐng)域的合作，審批流程會全面向歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏，之前的優(yōu)惠政策、快速審批通道都會大幅縮減。說白了，新政府的對華合作不再以友好為核心，完全換成了以利益合規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，所有合作都要符合歐盟的規(guī)則和要求。這對已經(jīng)在匈牙利布局的中企來說，意味著接下來要面對更嚴(yán)格的監(jiān)管、更高的合規(guī)成本，部分項目甚至可能面臨重新談判或者暫停的情況。但這也不代表中匈合作會徹底中斷，只是從優(yōu)先友好變成了按規(guī)合作，雙方的合作空間會變得更謹(jǐn)慎。

不少人剛看到結(jié)果都會說，彼得·毛焦?fàn)柡退牡偎_黨才是最大贏家，畢竟人家拿下了執(zhí)政權(quán)，還擁有修憲的絕對權(quán)力?？煞旁诟蟮臍W洲格局來看，蒂薩黨只是表面上的贏家，這場選舉真正的最大贏家其實是烏克蘭。歐爾班執(zhí)政的時候，一直是歐盟對烏援助的絆腳石，他多次反對歐盟向烏克蘭提供資金武器援助，還凍結(jié)了歐盟對烏的大額貸款，讓烏克蘭的財政和軍事支持一直受限制。烏克蘭一直盼著匈牙利改立場，之前從來沒如愿過。

彼得·毛焦?fàn)杽龠x之后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基第一時間發(fā)文祝賀，態(tài)度格外積極，原因其實一點都不復(fù)雜。新政府主打回歸歐洲主流，會徹底放棄歐爾班的對烏立場，轉(zhuǎn)而支持歐盟的援烏政策。之前被匈牙利卡住的900億歐元歐盟對烏貸款，很快就能解凍，烏克蘭的資金壓力會大幅緩解。同時，新政府還會支持烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程，給烏克蘭入盟掃清了一個重要障礙。

除了烏克蘭，歐盟其實也是這場選舉的重要贏家。歐爾班時代的匈牙利，經(jīng)常在歐盟內(nèi)部投反對票，阻礙歐盟對俄制裁、援烏等政策的推進(jìn)，讓歐盟的決策屢屢受阻。新政府上臺之后，匈牙利會重新跟歐爾班一直是歐盟內(nèi)部對俄政策的剎車片，在能源合作、對俄制裁這些議題上，始終保持相對溫和的立場，避免歐洲和俄羅斯的矛盾徹底激化。新政府上臺之后，會緊跟歐盟的對俄強(qiáng)硬路線，歐洲對俄的制裁力度可能進(jìn)一步加大，能源、貿(mào)易等領(lǐng)域的對抗會更激烈。同時，中東歐地區(qū)的政治格局也會隨之調(diào)整，之前斯洛伐克等國和匈牙利立場相近，共同抵制歐盟的部分政策，如今匈牙利轉(zhuǎn)向，中東歐的反制力量會被削弱，歐盟的整體控制力會進(jìn)一步增強(qiáng)。

上歐盟的步調(diào)，歐盟內(nèi)部的決策效率會大幅提升，對俄對烏的政策也能更順暢地推進(jìn)。這次匈牙利的政權(quán)更迭，看似只是對中國來說，匈牙利的政策轉(zhuǎn)向，意味著中國在歐盟內(nèi)部少了一個重要的友好伙伴，中歐合作的推進(jìn)可能會遇到更多阻力。但我們也能看明白，歐洲國家的對外政策始終以自身利益為核心，不管哪個政黨上臺，都不會完全放棄和中國的經(jīng)濟(jì)合作。未來中匈、中歐合作，會進(jìn)入更注重規(guī)則、更務(wù)實的新階段。

一個中東歐國家的內(nèi)部選舉，實則會牽

整個歐洲的地緣格局。16年的歐爾班時代已經(jīng)落幕，新政府的政策轉(zhuǎn)向已經(jīng)成了定局，對華合作從寬松走向嚴(yán)謹(jǐn)，歐洲地緣格局迎來新變化，烏克蘭成為這場選舉的核心贏家。國與國之間的合作與博弈，始終圍繞利益展開，未來匈牙利能不能平衡好內(nèi)外關(guān)系，中歐、中東歐的合作又會走向何方，還需要我們持續(xù)觀察。

參考資料：環(huán)球時報 匈牙利選出新總理歐爾班承認(rèn)敗選