極目新聞?dòng)浾?詹钘

近日，河南13歲男孩被繩鎖喉一事，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有消息稱，事發(fā)后，肇事方只給了1萬(wàn)塊錢，有媒體與肇事方溝通時(shí)，對(duì)方掛斷了電話。4月13日，極目新聞?dòng)浾邚氖掳l(fā)村的村主任處了解到，拉繩的農(nóng)戶已經(jīng)在主動(dòng)籌錢，在13日當(dāng)天又送了兩萬(wàn)塊錢過去。另有律師表示，如果拉繩行為造成男孩重傷以上后果，可能構(gòu)成肇事致人重傷罪。

受傷男孩在接受治療（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

事發(fā)地河南沁陽(yáng)市柏香鎮(zhèn)柏香一街村委會(huì)王主任告訴極目新聞?dòng)浾撸軅泻⒓彝キh(huán)境一般，男孩的母親郝女士2018年曾患重病，當(dāng)時(shí)政府進(jìn)行了醫(yī)療救助，后來身體逐步恢復(fù)。郝女士的愛人在一家飲料廠打工，普通工人一個(gè)月工資3000多元。她自己因?yàn)樯眢w的問題，幾乎干不了重活。此前，政府已經(jīng)幫她家辦理低保。

“拉繩子那一家，家庭環(huán)境也一般。”王主任稱，拉繩的老人是個(gè)農(nóng)民，70多歲，患有腦梗，靠種地為生，有一個(gè)兒子。事情發(fā)生后，其兒子一直在積極湊錢，“剛給她家又送了2萬(wàn)塊錢去了?！蓖踔魅握f，肇事一方?jīng)]有說不管，一直在想辦法。

極目新聞?dòng)浾吡私獾剑壳?，受傷男孩的水滴籌籌款金額已經(jīng)超過50萬(wàn)元，她對(duì)眾多參與捐款的人表示感謝。

診斷證明書（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

另外，郝女士此前接受媒體采訪時(shí)表示，事發(fā)時(shí)，村民是為了打玉米而占道，私自拉上了繩子，13歲的兒子是騎電動(dòng)自行車從當(dāng)?shù)亟?jīng)過。

對(duì)于該案相關(guān)責(zé)任，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，根據(jù)《民法典》規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十二條，在道路上駕駛電動(dòng)自行車必須年滿16周歲。此案中，男孩未滿16周歲騎行，屬于行政違法行為。但是這種行政違法并不必然導(dǎo)致其被繩子割傷，并沒有阻斷行為人與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，拴繩人仍需承擔(dān)主要或者全部責(zé)任。

事發(fā)路段（視頻截圖）

付建認(rèn)為，行為人需承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、精神損害撫慰金等民事侵權(quán)責(zé)任。此外，在公共道路上私自拉繩，若造成他人重傷以上后果的，有可能構(gòu)成過失致人重傷罪。

據(jù)極目新聞此前報(bào)道，4月4日，河南沁陽(yáng)市一名13歲男孩騎車前往補(bǔ)習(xí)班時(shí)，在路上被一根繩子纏住頸部，被勒倒割傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，孩子氣管、食管破裂，傷勢(shì)十分危重，入院后即進(jìn)ICU搶救。事發(fā)后，拴繩的人家拿出1萬(wàn)元賠償。郝女士稱積蓄已經(jīng)花光，也借遍了親朋好友。此前村委會(huì)主任王明亮接受媒體采訪時(shí)表示，受傷的男孩成績(jī)很好，考試總在前三名。目前，男孩已經(jīng)從鄭州轉(zhuǎn)至北京治療。

（來源：極目新聞）

延伸閱讀

73歲騎友抄近路摔倒身亡 女兒：賠償問題無法達(dá)成共識(shí)

“這個(gè)回答，我很不滿意?！?月5日，成都崇州人鄧蓮來到父親鄧軍的墳?zāi)骨?，為去世不到一個(gè)月的老人掃墓。

鄧蓮不滿意，與鄧軍的死因有關(guān)。今年3月12日上午，73歲的鄧軍在成都龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)花果村騎行時(shí)，不慎摔倒身亡。此后，圍繞事發(fā)路段管理責(zé)任誰(shuí)來承擔(dān)、要不要賠償?shù)葐栴}，鄧蓮與山泉鎮(zhèn)政府、花果村村委會(huì)之間至今無法達(dá)成共識(shí)。

爭(zhēng)議何在？從事旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村，是否應(yīng)該對(duì)游客安全承擔(dān)責(zé)任？日前，記者回訪了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，走訪了當(dāng)事人和律師。

事件

老年騎友團(tuán)抄近路，73歲成員在陡坡拐彎路口身亡

走訪過程中，鄧軍身亡的事發(fā)過程逐漸清晰。

3月12日清晨，鄧軍與四名退休人員組成的騎友團(tuán)計(jì)劃?rùn)M穿龍泉山，在觀賞桃花后返回崇州市。但當(dāng)騎友團(tuán)沿著鄉(xiāng)道路過花果村一帶時(shí)天空越發(fā)陰沉?？紤]到?jīng)]有攜帶雨具，騎友團(tuán)中有人提議，根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航的提示“抄近路”——即事發(fā)路段所在的花果村31號(hào)路。

花果村31號(hào)路的事發(fā)路段 韋維 攝影

“從這條路（31號(hào)路）下來，確實(shí)要比走桃長(zhǎng)路（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路）近三四公里?！鄙饺?zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方，桃長(zhǎng)路是沿著河谷平坦地形修建的，但彎曲如“弓背”，路程較遠(yuǎn)；而31號(hào)路直接穿過山丘，猶如“弓弦”，路徑較近，但沿途地勢(shì)陡峭、分布多處彎道。

這個(gè)“抄近道”決定，最終讓悲劇發(fā)生。在經(jīng)過事發(fā)路段的彎道時(shí)，騎友團(tuán)碰到了迎面而來的四位附近村民。鄧軍躲閃不及，撞到了一位村民后，沖入村民萬(wàn)順花家的桃園。

“我家門口有個(gè)急彎，他沖下來，撞到人后沖到桃園里摔倒了?！睍r(shí)間過去半個(gè)多月，萬(wàn)順花依然準(zhǔn)確地找到了被撞斷的桃樹枝和水管等。她回憶：3月12日9時(shí)40分左右，她正在院子里忙活，突然聽到了門外的求救聲。等她出門時(shí)，鄧軍和自行車已經(jīng)沖進(jìn)了她家的桃園里。自行車下，則壓著鄰村人李菊英。

被撞壞的設(shè)施仍然清晰可見 韋維 攝影

萬(wàn)順花家門口的急轉(zhuǎn)彎道就是事發(fā)地 韋維 攝影

“我們趕快打電話報(bào)警、打120，救護(hù)車還沒到，騎車的（鄧軍）就不行了?！比f(wàn)順花說，李菊英并無大礙，治療三四天后康復(fù)出院。

調(diào)查

事發(fā)路段非旅游路線，系村民自發(fā)修建的生產(chǎn)道路

“事發(fā)這段路路況很爛，這個(gè)村又是個(gè)旅游地，為什么鎮(zhèn)上和村上不做好道路管理？”鄧蓮說。記者在2022年7月發(fā)布的《第三批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單》中，找到了花果村的名字。

3月31日，記者在31號(hào)路沿線看到，道路沿途有多處裂縫和表面破損。而在事發(fā)路段，六七十米的距離，海拔落差達(dá)10多米，且分布著一個(gè)近90°的彎道。同時(shí)，事發(fā)路段附近近兩公里范圍內(nèi)，存在多處陡坡、下坡路段。

鄧軍出事的地方是一段陡峭下坡路段 韋維 攝影

“這段道路沒有設(shè)置減速裝置，也沒有陡坡急轉(zhuǎn)彎等提醒標(biāo)牌。”鄧蓮說，當(dāng)?shù)卣痛寮w，應(yīng)該知曉游客會(huì)從村道穿行，理應(yīng)做好警示標(biāo)志提醒和日常管理。鄧蓮看來，山泉鎮(zhèn)乃至花果村都應(yīng)承擔(dān)鄧軍身亡的相關(guān)責(zé)任。

但山泉鎮(zhèn)政府和花果村并不這么看。

“這條路不是觀光旅游路線，也不是政府部門管理的備案公路。”指著全鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃圖，山泉鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在與鄧蓮溝通中，鎮(zhèn)政府工作人員反復(fù)告知對(duì)方：鎮(zhèn)政府和區(qū)級(jí)部門發(fā)布的旅游路線并未將31號(hào)路納入其中。

“這是我們的村民自發(fā)修建的生產(chǎn)路。”花果村黨委書記、村委會(huì)主任賀紅艷介紹，31號(hào)路修建于2011年前后，是本村桃園種植戶們集資建設(shè)，道路寬度只有兩米寬。建成10多年來，31號(hào)路一直用于運(yùn)輸農(nóng)資、水蜜桃和沿線兩戶居民出行。多年來，道路的清掃維護(hù)也一直由集資的村民和兩戶居民實(shí)際負(fù)責(zé)。

但近兩年，隨著戶外徒步、“打野”等興起，31號(hào)路被不少游客闖入。對(duì)此，花果村“兩委”組織人員，從前年開始在部分路段設(shè)置了簡(jiǎn)易的安全警示牌，以提醒過往行人和游客。記者看到安裝的提示牌尺寸比較小，寫有“注意安全”“小心摔倒”等字樣，但并未標(biāo)出何處有陡坡、急彎等。

前年開始，花果村在部分路段設(shè)置了一批簡(jiǎn)易警示標(biāo)志 韋維 攝影

思考

為從事旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村提了個(gè)醒：如何做好道路安全管理

山泉鎮(zhèn)政府和村委會(huì)是否需要為此次事故擔(dān)責(zé)？要承擔(dān)多大的責(zé)任？京衡上海律師事務(wù)所律師余超認(rèn)為，這需要交警部門來認(rèn)定事故責(zé)任，或者由司法部門裁定。目前，成都市公安局龍泉驛區(qū)分局交通警察大隊(duì)尚未出具事故責(zé)任認(rèn)定書。

余超認(rèn)為，事發(fā)路段是村民自發(fā)修建的生產(chǎn)道路，并未用于旅游開發(fā)，而事發(fā)前，村委會(huì)已經(jīng)安裝了部分安全警示標(biāo)志，盡到了提醒的責(zé)任。

“村委會(huì)不是交警部門，沒法設(shè)置專業(yè)的陡坡警示標(biāo)志?！庇喑f，從現(xiàn)場(chǎng)照片看，31號(hào)路的路面破損程度并未達(dá)到坑洼等程度。不過，這為不少?gòu)氖侣糜伍_發(fā)的鄉(xiāng)村提了個(gè)醒：如何做好道路安全管理。

“我們建議，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)要對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，特別是道路設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)加固。”省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李君說，從道路出行安全等角度考慮，無論是地方政府備案管理的公路，還是村集體、村民自發(fā)建設(shè)的公路，都應(yīng)進(jìn)一步采取降坡、裁彎、補(bǔ)損等措施，盡量減少悲劇的發(fā)生。李君說，在具體經(jīng)費(fèi)籌措上，可以采取“地方政府+村集體經(jīng)濟(jì)組織+受益農(nóng)戶”共同分?jǐn)偟姆绞街鸩浇鉀Q。

事實(shí)上，外省有過類似判例：騎車人錢某行駛至漢中某村自行修建的便民橋時(shí)，不慎從橋上跌入渠中溺水死亡，家屬就此起訴索要賠償。最終漢中市漢臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為，因該便民橋應(yīng)歸該村村民集體所有，該村民委員會(huì)對(duì)案涉橋梁及路段有維護(hù)管理的義務(wù)，需承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。

隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱，花果村也面臨著更多管理上的考驗(yàn)。3月31日，記者在花果村31號(hào)路遇到了不少徒步和自駕游客。

“這條路近，適合徒步?！眮碜猿啥记喟捉瓍^(qū)的徒步游客周杰說，有不少網(wǎng)友在“旅游攻略”中提到，31號(hào)路是節(jié)約路程的“快速通道”。

“周末人多，一天能有一兩百人?！比f(wàn)順花說，這兩年游客增加，她趁勢(shì)開起了小賣部和農(nóng)家樂。

“游客的闖入無法禁絕。”山泉鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，事故發(fā)生后，已經(jīng)要求花果村“兩委”組織加密了相關(guān)警示標(biāo)志的布設(shè)，以提醒來往游客注意安全。

事故發(fā)生后，花果村設(shè)置了專業(yè)警示標(biāo)志 韋維 攝影

“總不能把路截?cái)嗔税桑吘刮覀冞€要用啊?！比f(wàn)順花等村民說，鄧軍身亡的事故發(fā)生后，村委會(huì)已要求護(hù)林員、沿途農(nóng)戶對(duì)過往游客進(jìn)行安全提示，“但這種效果很難說?！?/p>

（鄧蓮、鄧軍、周杰均為化名）