信息來源：蘆山縣人民政府辦公室

蘆山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘆山縣共享單車管理辦法》的通知

蘆陽街道辦、思延鎮(zhèn)人民政府，蘆山經(jīng)開區(qū)，縣級各部門：

為規(guī)范共享單車經(jīng)營服務(wù)行為，維護城市道路交通秩序與市容環(huán)境，保障用戶合法權(quán)益，促進共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)十八屆縣人民政府第八十一次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)將《蘆山縣共享單車管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

蘆山縣人民政府辦公室

2026年2月26日

蘆山縣共享單車管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范共享單車經(jīng)營服務(wù)行為，維護城市道路交通秩序與市容環(huán)境，保障用戶合法權(quán)益，促進共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，破解“亂投放、亂停放、難管理”等問題，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《城市道路管理條例》等法律法規(guī)及交通運輸部等10部委《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）等政策文件，以及《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）等國家強制性標準，結(jié)合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際、城市空間承載能力及公眾出行需求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)共享單車的規(guī)劃布局、投放運營、使用管理、監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)活動。本辦法所稱“本縣行政區(qū)域”，具體包括蘆陽街道和思延鎮(zhèn)核心區(qū)以及蘆山經(jīng)開區(qū)東區(qū)范圍。

第三條 本辦法所稱共享單車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，由運營企業(yè)投放和運營，為用戶提供分時租賃服務(wù)的自行車和符合國家標準的電動自行車。

第四條 共享單車管理遵循政府引導(dǎo)、部門管理、企業(yè)主責、社會共治、創(chuàng)新發(fā)展的原則，促進共享單車行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二章 車輛投放與技術(shù)規(guī)范

第五條 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、交通承載能力、停放設(shè)施資源、企業(yè)公平競爭等因素進行共享單車投放，運營企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擔負共享單車運營管理的責任。

第六條 投放的共享單車應(yīng)當符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2024)、國家安全技術(shù)標準和3C技術(shù)認證等相關(guān)要求國家和地方相關(guān)標準，質(zhì)量合格，性能安全可靠。

第三章 管理職責

第七條 政府部門職責分工

（一）縣綜合行政執(zhí)法局負責對共享單車運營企業(yè)進行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。牽頭建立共享單車管理考核制度，做好共享單車停放點位規(guī)劃和選點工作，負責對未按要求投放、未及時整理隨意停放車輛等違規(guī)行為進行查處。督導(dǎo)共享單車企業(yè)采取電子圍欄高精準定位、加強巡查和宣傳、信用評級和收取額外調(diào)度費等方式，規(guī)范共享單車停放秩序；督促、指導(dǎo)屬地政府落實屬地監(jiān)管責任。

（二）蘆陽街道、思延鎮(zhèn)人民政府作為共享單車運營企業(yè)的屬地監(jiān)管主體，組織社區(qū)(村) 按照網(wǎng)格化管理的要求，通過門前五包、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等形式，以社區(qū)（村）轄區(qū)為單位，對不文明用車行為進行教育勸導(dǎo)，加強共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局及時清理影響市容環(huán)境的共享單車，保持停放點位干凈、整潔，停放規(guī)范有序。

（三）縣交通運輸局負責共享單車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。會同相關(guān)部門對共享單車企業(yè)進行監(jiān)督管理。

（四）縣公安局負責依法查處盜竊、惡意損壞共享單車等違法行為；負責依法查處共享單車道路交通違法行為和交通事故處置，加強道路交通安全管理，維護交通秩序。配合做好共享單車停放點位規(guī)劃和選點工作。

（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)共享單車停放點位建設(shè)，會同縣綜合行政執(zhí)法局或公安局確定具體停放點位。

（六）縣市場監(jiān)督管理局負責依法辦理運營企業(yè)注冊登記，并指導(dǎo)消費者權(quán)益保護工作，受理用戶投訴；負責對我縣中心城區(qū)內(nèi)投放的共享單車質(zhì)量和企業(yè)收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（七）縣委宣傳部負責組織新聞媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)，依法文明騎行和規(guī)范停放，愛護共享單車和停放設(shè)施。

（八）其他相關(guān)部門按照各自職責，加強對共享單車的監(jiān)督管理。

第八條 運營企業(yè)職責

（一）運營企業(yè)是共享單車投放主體和經(jīng)營管理主體，對本企業(yè)共享單車運營管理承擔主體責任。

（二）擬在我縣中心城區(qū)提供共享單車服務(wù)的運營企業(yè)，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本辦法，結(jié)合本縣中心城區(qū)共享單車市場規(guī)模實際情況，企業(yè)與綜合行政執(zhí)法局通過公開協(xié)商，共同制定運營服務(wù)協(xié)議，涵蓋投放規(guī)模、運維標準、服務(wù)規(guī)范、消費者權(quán)益保護、內(nèi)部考核要求及退出機制等內(nèi)容，確保公平參與和資源優(yōu)化配置。

（三）已在我縣中心城區(qū)提供共享單車服務(wù)的運營企業(yè)，?于本實施意見實施之日起90日內(nèi)向相關(guān)管理部門提供符合準入投放運營要求的佐證材料，并簽訂有關(guān)協(xié)議。逾期未按要求報送或者未簽訂協(xié)議的，不得在我縣中心城區(qū)運營共享單車。

（四）在縣城中心城區(qū)從事共享單車運營的企業(yè)，應(yīng)符合國家相關(guān)法律規(guī)定，自覺接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，擁有保障服務(wù)的營業(yè)場所，建立車輛管理維護機制，并按要求配備運營維護、投訴處理等方面的工作人員。投放的共享單車應(yīng)當符合國家、行業(yè)技術(shù)標準要求，性能安全可靠，車身保持整潔干凈。

（五）鼓勵運營企業(yè)統(tǒng)一共享單車顏色和標識，車身上有明顯的限制騎行等有關(guān)警示，無廣告設(shè)置，不加裝影響安全騎行的附屬設(shè)備，每輛車配備安全頭盔，有唯一的編號和清晰安全的二維碼。

（六）運營企業(yè)應(yīng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范及地方管理要求，合理配置運維人員，并建立健全車輛停放秩序管理、運營調(diào)度、車輛維護和應(yīng)急處置等運營管理制度。定期對車輛進行安全檢測、性能檢查、保養(yǎng)、消毒并做好清潔維護。故障、損壞的車輛及時調(diào)運到運維倉庫或固定維修點。

（七）運營企業(yè)維護管理實行網(wǎng)格化管理，負責日常巡查、車輛檢修、整理亂停亂放車輛，清理擠占人行道、盲道、綠化帶等非共享單車停放區(qū)域內(nèi)的車輛，在發(fā)現(xiàn)或接到違規(guī)停放通知后2小時內(nèi)完成清理或收回故障車輛確保車輛規(guī)范停放、使用安全。

（八）投放運營的共享電動自行車經(jīng)公安交警部門登記，核發(fā)相應(yīng)號牌，方可投入運營在道路行駛。鼓勵投放運營的共享電動自行車配備重力感應(yīng)裝置。電池實行集中充電管理，運營企業(yè)必須配備或租用專門的充電倉庫，充電倉庫應(yīng)遠離居民住宅區(qū)并符合消防安全要求。

（九）投入運營的共享單車使用電子圍欄技術(shù)，具備實時定位和精確查找功能，確保停放規(guī)范有序。共享電動自行車進入禁停區(qū)有語音警示，違規(guī)停放通過扣除信用分、限制使用權(quán)限或收取額外調(diào)度費對用戶進行限制和勸導(dǎo)。超出運營范圍后，系統(tǒng)自動切斷電源動力。

（十）中心城區(qū)除已施劃的非機動車停車位以外，其余位置不能投放共享單車。在施劃的非機動車停車位，共享單車應(yīng)停放在線內(nèi)，車頭一致向外，擺放整齊有序，不得超量超范圍停放。

（十一）鼓勵運營企業(yè)與蘆山縣第三方保潔公司加強合作，推動街面環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員參與共享單車停放管理，解決亂停亂放問題。

（十二）運營企業(yè)加強對所屬人員管理，定期進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。工作期間，運維管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗。

（十三）共享單車調(diào)運車輛技術(shù)要求應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標準。調(diào)運車輛車身統(tǒng)一涂裝共享單車運營企業(yè)標識、服務(wù)熱線電話。

（十四）運營企業(yè)建立應(yīng)對極端天氣、重大活動、重要節(jié)假日及其它危及安全情況時的應(yīng)急保障預(yù)案，提前落實應(yīng)急人員、值班值守、設(shè)備和物資等，并定期進行培訓(xùn)和演練。

（十五）倡導(dǎo)運營企業(yè)為用戶購買人身意外傷害等有關(guān)保險。

（十六）運營企業(yè)應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，保護用戶隱私，不得擅自將注冊用戶個人信息和騎行數(shù)據(jù)公開或泄露，不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。

（十七）運營企業(yè)未履行管理職責、未按照要求提供服務(wù)的，職能部門可依法將其違法違規(guī)信息納入企業(yè)信用管理體系，在相應(yīng)信用平臺公示；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責任。

（十八）運營企業(yè)終止服務(wù)前，應(yīng)提前30日書面報告縣綜合行政執(zhí)法局，并向社會發(fā)布公告，妥善處理相關(guān)事宜，及時回收投放的全部共享單車。

第九條 用戶使用要求

用戶應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明騎行，規(guī)范停放共享單車；不得將共享單車停放在機動車道、非機動車道禁停區(qū)域、人行道盲道、消防通道、綠化帶等禁止停放的區(qū)域；不得損壞共享單車及其附屬設(shè)施，不得私自占有、改裝共享單車。騎行共享單車時，應(yīng)當佩戴安全頭盔，遵守交通信號和交通規(guī)則；未滿16周歲的未成年人不得騎行共享電動自行車。

第十條 運營服務(wù)規(guī)范

（一）運營企業(yè)應(yīng)當建立24小時服務(wù)熱線，及時受理用戶的咨詢、投訴和建議，并在規(guī)定時間內(nèi)予以處理和反饋。

（二）公示收費標準和計費方式，按照約定收取費用，不得擅自提高收費標準或變相收費。

（三）對用戶的押金和預(yù)付資金進行專戶管理，確保資金安全，不得挪用。用戶申請退還押金和預(yù)付資金的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)退還。

（四）加強對運維人員的培訓(xùn)和管理，提高運維人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。運維人員應(yīng)當按照規(guī)定的頻次和要求對車輛進行巡查、維護和調(diào)度，及時清理違規(guī)停放的車輛，確保車輛停放整齊、有序。

（五）依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和市容秩序相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從日常巡查、專項檢查和投訴響應(yīng)情況、違規(guī)停放處置率、車輛干凈整潔程度等方面，對共享單車運營企業(yè)進行考核。具體考核制度另行制定印發(fā)?。

第四章 監(jiān)督管理與法律責任

第十一條 城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對共享單車經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查。

第十二條 建立共享單車運營企業(yè)和用戶信用管理制度，將運營企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營行為、用戶的違法違規(guī)騎行和停放行為等納入信用記錄。對信用良好的運營企業(yè)和用戶，給予激勵措施；對信用不良的運營企業(yè)和用戶，實施聯(lián)合懲戒。

第十三條 運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)職能部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行監(jiān)督管理：

（一）投放的車輛不符合國家和地方相關(guān)標準的；

（二）未公示收費標準、計費方式等信息，或者擅自提高收費標準、變相收費的；

（三）未按照規(guī)定對車輛進行巡查、維護和調(diào)度，導(dǎo)致車輛亂停亂放、影響市容環(huán)境和交通秩序的；

（四）違反國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，泄露、篡改用戶數(shù)據(jù)的。

第十四條 用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行監(jiān)督管理：

（一）未滿16周歲騎行共享電動自行車的；

（二）違反道路交通安全法律法規(guī)，騎行共享單車時不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、違法載人等的；

（三）損壞共享單車及其附屬設(shè)施，或者私自占有、改裝共享單車的。

第十五條 阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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