（速新聞?dòng)浾?史雅琪）營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的土壤，更是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年，宿遷以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為抓手，全面推進(jìn)“六全六有”體系建設(shè)，105項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)增強(qiáng)。今年年初，宿遷正式印發(fā)《宿遷2026年“六全六有”營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版任務(wù)清單》，以116項(xiàng)硬核舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。

近日，記者從市發(fā)展改革委獲悉，今年宿遷“六全六有”營(yíng)商環(huán)境工作緊扣“更智能、更精準(zhǔn)、更包容、更高效”的核心目標(biāo)，圍繞全周期管理、全鏈條推動(dòng)、全覆蓋供給、全過(guò)程跟進(jìn)、全方位保障、全身心服務(wù)六大板塊，突出首創(chuàng)性改革、數(shù)字化賦能、新業(yè)態(tài)適配和全要素保障，構(gòu)建起增量更足、含金量更高、獲得感更強(qiáng)的政策體系。

智慧政務(wù)再升級(jí)——

從“一次辦好”到“AI秒辦”

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去年，宿遷深耕“高效辦成一件事”改革，累計(jì)辦件169萬(wàn)件，辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間和材料平均壓減60%以上，電子證照應(yīng)用場(chǎng)景拓展至招投標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記等18個(gè)高頻領(lǐng)域。彼時(shí)，改革重點(diǎn)集中在流程整合與時(shí)限壓縮，核心是解決企業(yè)“多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)”的問(wèn)題，讓政務(wù)服務(wù)更加高效。

進(jìn)入2026年，宿遷以AI深度融合重構(gòu)政務(wù)服務(wù)邏輯，推動(dòng)“高效”升級(jí)為“智治”?！霸贏I時(shí)代，我們主動(dòng)讓AI賦能政務(wù)服務(wù)流程，加快駛?cè)胫悄芑燔?chē)道。”市政務(wù)服務(wù)中心主任倪飛鳴介紹，今年宿遷重點(diǎn)部署“政務(wù)服務(wù)AI數(shù)字人”，集成智能咨詢(xún)、預(yù)約引導(dǎo)、預(yù)審收件、滿(mǎn)意度調(diào)查等全流程服務(wù)；同時(shí)積極推進(jìn)“AI+招投標(biāo)”“征納互動(dòng)AI服務(wù)”“AI+熱線(xiàn)”等場(chǎng)景落地，推動(dòng)“AI+政務(wù)服務(wù)”深度融合、全域滲透。此外，今年“宿企通”3.0版本也將正式上線(xiàn)，打造企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?，?gòu)建企業(yè)智能體，提供全息檔案、景氣分析、趨勢(shì)預(yù)判等服務(wù)，計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)全覆蓋。

與此同時(shí)，工程審批和環(huán)評(píng)改革持續(xù)攻堅(jiān)，電子證照實(shí)現(xiàn)全域應(yīng)用，市政公用服務(wù)推行“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，“告知承諾制”進(jìn)一步壓減制度性成本，并將“一類(lèi)事”服務(wù)向快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等五類(lèi)重點(diǎn)人群延伸?！皵?shù)字賦能讓政務(wù)服務(wù)更智能，也讓企業(yè)辦事更省心、更順心，真正實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿’?！蹦唢w鳴說(shuō)。

法治護(hù)航再?gòu)?qiáng)化——

從“柔性監(jiān)管”到“全鏈?zhǔn)刈o(hù)”

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！叭ツ晡覀冎攸c(diǎn)筑牢法治底座，規(guī)范涉企執(zhí)法；今年則聚焦‘護(hù)航發(fā)展’，讓監(jiān)管更柔性、保護(hù)更有力?！笔兴痉ň指本珠L(zhǎng)張大偉道出了兩年法治護(hù)航工作的核心差異。

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據(jù)了解，去年宿遷以規(guī)范涉企執(zhí)法為核心，推進(jìn)“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)行行政檢查“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推行“綜合查一次”和“掃碼入企”制度，建立行政檢查清單，明確每月20日前除特殊情況外不得開(kāi)展涉企檢查，對(duì)信用等級(jí)“優(yōu)”的企業(yè)，檢查比例不高于1%。通過(guò)柔性執(zhí)法清單為企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)，適用免罰規(guī)則近10萬(wàn)件，涉及金額約2168萬(wàn)元；全年涉企行政處罰案件同比下降2.4%，法治建設(shè)滿(mǎn)意度連續(xù)五年位居全省前列。

相較于去年側(cè)重規(guī)范執(zhí)法、夯實(shí)法治底座，《宿遷2026年“六全六有”營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版任務(wù)清單》將柔性監(jiān)管與剛性保護(hù)放到更突出的位置，用制度邊界守護(hù)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。值得一提的是，宿遷已經(jīng)出臺(tái)《宿遷市優(yōu)化涉企行政檢查條例》，并將加快出臺(tái)《宿遷市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面推行“掃碼入企”、深化“綜合查一次”，依托“宿懿查”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程可追溯、可評(píng)價(jià)，真正把“無(wú)事不擾”落到實(shí)處。

更具突破性的是，宿遷在全國(guó)率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體登記代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，以信用積分管住“黑中介”、規(guī)范“虛假登記”；明確職業(yè)索賠行為邊界，健全異常名錄與跨域協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接，壓縮惡意舉報(bào)牟利空間。從“管住”到“管好”、從“監(jiān)管”到“護(hù)航”，法治思維貫穿整個(gè)市場(chǎng)，讓公平正義可感可及，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

政策供給再革新——

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”

政策供給的迭代升級(jí)，是宿遷營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的核心亮點(diǎn)。過(guò)去一年，宿遷“免申即享”“直達(dá)快享”改革初見(jiàn)成效，惠企政策集中發(fā)布、快速兌現(xiàn)，有效緩解企業(yè)的資金壓力，《宿遷2026年“六全六有”營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版任務(wù)清單》則推動(dòng)政策供給從“基礎(chǔ)覆蓋”到“精準(zhǔn)前瞻”的跨越式發(fā)展。

去年，宿遷以“政策找企業(yè)”為方向，升級(jí)“宿企通”惠企服務(wù)平臺(tái)，匯集四級(jí)政策4572條，推出市級(jí)“免申即享”“直達(dá)快享”惠企政策清單，政策供給以普惠性為主，重點(diǎn)解決企業(yè)“政策找不到、申請(qǐng)?zhí)闊钡耐袋c(diǎn)。

如果說(shuō)去年宿遷開(kāi)啟了“政策找企業(yè)”的探索，今年宿遷則全面邁向智能匹配、無(wú)感兌現(xiàn)、全域覆蓋的新階段。“今年我們進(jìn)一步推動(dòng)政策供給向精準(zhǔn)化、前瞻化轉(zhuǎn)型?！笔姓?wù)服務(wù)中心主任倪飛鳴介紹，依托“宿心辦”“宿企通”，宿遷將構(gòu)建以企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)底座為基石、AI中樞為引擎、智能應(yīng)用為載體的企業(yè)服務(wù)智能體，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)畫(huà)像和政策計(jì)算器，通過(guò)短信直達(dá)、智能推送實(shí)現(xiàn)“政策主動(dòng)找企業(yè)”，加速推動(dòng)市級(jí)涉企專(zhuān)項(xiàng)資金“直達(dá)快享”全覆蓋，確保普惠政策應(yīng)享盡享。

數(shù)智匯OPC社區(qū)一角

更值得關(guān)注的是，政策供給不再局限于“事后補(bǔ)短板”，而是轉(zhuǎn)向“事前筑跑道”——面向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新賽道，加強(qiáng)前瞻性政策制度的創(chuàng)新，探索適配“單人+AI即公司”的OPC新型服務(wù)與監(jiān)管機(jī)制，降低輕量化創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為宿遷培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供政策支撐。

要素親商再提質(zhì)——

從“基礎(chǔ)保障”到“生態(tài)賦能”

要素保障是企業(yè)發(fā)展的“生命線(xiàn)”。去年，宿遷重點(diǎn)解決企業(yè)要素“可得性”問(wèn)題，金融、人才、用地、用能等要素保障穩(wěn)步加強(qiáng)，親商安商氛圍日益濃厚。今年，宿遷聚焦“精準(zhǔn)配置、全鏈賦能”，從“給要素”向“配生態(tài)”轉(zhuǎn)變，全方位保障企業(yè)敢投、敢闖、敢創(chuàng)新。

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在這一轉(zhuǎn)變下，要素保障的內(nèi)涵與維度全面升級(jí)。去年重在“要素可得”，今年則聚焦要素精準(zhǔn)配置、全域賦能、生態(tài)協(xié)同。金融端，建設(shè)5個(gè)民企金融服務(wù)中心，擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以?xún)?nèi)，全年計(jì)劃新發(fā)放企業(yè)信用貸款不低于450億元、首貸戶(hù)不少于2000戶(hù)，通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、數(shù)據(jù)增信破解融資堵點(diǎn)。人才端，“遷宿遷”品牌再發(fā)力，全年計(jì)劃引進(jìn)大學(xué)生不少于4萬(wàn)名，對(duì)高層次團(tuán)隊(duì)最高給予1000萬(wàn)元資助，以人才鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，要素保障的廣度與深度同步拓展，多維賦能齊頭并進(jìn)。物流、用地、能源、數(shù)字要素同步升級(jí)：“宿好運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)提效降本，新增千噸級(jí)泊位9個(gè)，年吞吐能力提升超500萬(wàn)噸；一體化算力調(diào)度平臺(tái)智算規(guī)模超2000P，數(shù)據(jù)交易額突破5億元。一系列硬核舉措的落地，標(biāo)志著宿遷正完成從“給要素”到“配生態(tài)”、從“保基本”到“強(qiáng)支撐”的關(guān)鍵跨越，以全方位的保障為企業(yè)注入敢投、敢闖、敢創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。下一步，宿遷將建立清單推進(jìn)、督查督辦、閉環(huán)管理機(jī)制，以最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境吸引更多項(xiàng)目落地、人才集聚，為建設(shè)“長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地”、打造區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極提供有力支撐。