人民網(wǎng)記者 王波

近期，全國唯一設(shè)立在發(fā)展改革系統(tǒng)、專門從事縣域經(jīng)濟(jì)研究的研究機(jī)構(gòu)——四川省縣域經(jīng)濟(jì)研究中心，基于對全省183個縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的深度監(jiān)測與分析指出，過去一年，全省各縣(市、區(qū))在“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略指引下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)”的積極態(tài)勢。

成績亮眼：124縣增速領(lǐng)跑，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)邁向“橄欖型”新階段

四川省各縣(市、區(qū))以“拼”的姿態(tài)抓項(xiàng)目、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)與全省發(fā)展同頻共振，成為穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生的核心支撐。2025年，四川縣域經(jīng)濟(jì)“基本盤”穩(wěn)固向好。全省124個縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速跑贏全省平均水平，占比達(dá)67.8%，較上年提升3.3個百分點(diǎn)。更值得關(guān)注的是，縣域經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性優(yōu)化——地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的縣(市、區(qū))穩(wěn)定在12個，持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用；不足百億元的縣(市、區(qū))數(shù)量由50個減少至47個，縣域經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步從傳統(tǒng)的“金字塔”結(jié)構(gòu)向中間大、兩頭小的“橄欖型”結(jié)構(gòu)演進(jìn)，發(fā)展的均衡性與協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。

穩(wěn)中有進(jìn)：多領(lǐng)域增長“加碼”，發(fā)展韌性持續(xù)釋放

四川省縣域經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”與“進(jìn)”，體現(xiàn)在各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展上。

農(nóng)業(yè)回升向好，夯實(shí)“米袋子”“菜籃子”。全省177個縣(市、區(qū))第一產(chǎn)業(yè)增加值增速較上年提升，特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。例如，涼山州昭覺縣依托“一村一品”工程，推動苦蕎茶、青花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值突破20億元，帶動1.2萬戶農(nóng)戶增收；綿陽市三臺縣建成全國最大的富硒蔬菜基地，蔬菜產(chǎn)量達(dá)300萬噸，市場占有率連續(xù)三年居全省首位。

工業(yè)支撐有力，129縣規(guī)上工業(yè)增速領(lǐng)跑。全省129個縣(市、區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超全省平均水平，其中86個實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長。德陽市什邡市作為全國重要的裝備制造基地，2025年工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增速達(dá)18%；宜賓市珙縣聚焦鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)寧德時代配套項(xiàng)目15個，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)15.2%，成為縣域工業(yè)發(fā)展的“新引擎”。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)定貢獻(xiàn)，超六成縣增速高于全省。超六成縣(市、區(qū))的服務(wù)業(yè)增加值增速高于全省平均水平，文旅、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)成為拉動增長的重要力量。廣元市青川縣依托大熊貓國家公園資源，推出“熊貓研學(xué)+生態(tài)旅游”線路，全年接待游客580萬人次，旅游綜合收入增長12%；自貢市富順縣打造“中國鹽業(yè)文化城”，鹽商博物館、鹽井遺址等景點(diǎn)年均吸引游客超300萬人次，服務(wù)業(yè)對縣域GDP貢獻(xiàn)率達(dá)41%。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：重點(diǎn)區(qū)域“強(qiáng)引擎”帶動，均衡發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)

四川省縣域經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)”，不僅體現(xiàn)在總量增長，更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的科學(xué)性與協(xié)調(diào)性。

“千億區(qū)”頂梁柱作用突出。12個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的“千億區(qū)”占全省縣域GDP總量的64%，為全省經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力。例如，綿陽市涪城區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)穩(wěn)邁過4000億元大關(guān)，全省主要承載地產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破2000億元，彰顯出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性。

“擴(kuò)權(quán)賦能縣”改革活力釋放。29個“擴(kuò)權(quán)賦能縣”增長6.2%，高于全省0.7個百分點(diǎn)，改革紅利加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。簡陽市設(shè)立經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、臨空產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務(wù)驛站，組建“政策智囊團(tuán)”，精準(zhǔn)壓縮涉企服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“辦事不出園區(qū)”。射洪市開辟審理“快車道”，推行“簡案快審、繁案精審”，審理周期縮短35%。

欠發(fā)達(dá)縣域“跑起來”追趕。39個欠發(fā)達(dá)縣域增速高于全省0.2個百分點(diǎn)，發(fā)展差距持續(xù)縮小。20個縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省，其中雷波縣、馬邊縣、甘洛縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全省前十，分別較全省高2.6個、2.1個、2.0個百分點(diǎn)。33個縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超全省，31個縣域固定資產(chǎn)投資增速高于全省。

從多組數(shù)據(jù)看，四川縣域經(jīng)濟(jì)不僅是“體量大”“增速快”的經(jīng)濟(jì)單元，更是連接城鄉(xiāng)、承載未來的戰(zhàn)略價值高地。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)下，縣域經(jīng)濟(jì)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。作為深耕縣域經(jīng)濟(jì)研究的專業(yè)智庫，四川省縣域經(jīng)濟(jì)研究中心在揭示亮眼成績的同時，也以其“數(shù)據(jù)化、實(shí)戰(zhàn)化”的研究能力，精準(zhǔn)剖析了當(dāng)前發(fā)展需關(guān)注的重點(diǎn)問題。這些精準(zhǔn)“診斷”為各級黨委、政府提供了決策的重要參考，體現(xiàn)了專業(yè)化智庫的實(shí)戰(zhàn)價值。