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日本拉攏越南!高市早苗訪越布局稀土安全,越南轉(zhuǎn)身訪華交底?

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近年來(lái),日本在東南亞的布局愈發(fā)激進(jìn),早已跳出傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作的范疇。尤其是高市早苗上臺(tái)后,日本頻頻發(fā)力,試圖持續(xù)提升自身在東南亞地區(qū)的影響力。此次日本早早放出高市早苗即將訪越的消息,意在向外界彰顯日越雙邊關(guān)系的“特殊性”,鞏固自身在東南亞的存在感。

本月6日,日本廣播協(xié)會(huì)率先披露,日本首相高市早苗將于下月月初訪問越南。此訪核心目的集中在三大領(lǐng)域:稀土合作、經(jīng)貿(mào)合作與安全合作。

經(jīng)貿(mào)合作是日越合作的傳統(tǒng)領(lǐng)域,沒什么稀奇的,其余兩項(xiàng)核心合作就值得說(shuō)道說(shuō)道了。首先是稀土合作,眾所周知,日本長(zhǎng)期致力于擺脫對(duì)華稀土依賴,為此還聯(lián)合美國(guó)、澳大利亞,組建起關(guān)鍵礦產(chǎn)“去中國(guó)化”陣營(yíng),試圖構(gòu)建獨(dú)立于中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。

不久前馬克龍?jiān)L日期間,就被日本以利益誘導(dǎo),達(dá)成了稀土領(lǐng)域的相關(guān)合作。但與幾乎沒有稀土資源的法國(guó)不同,越南在稀土儲(chǔ)備上擁有天然優(yōu)勢(shì),稀土儲(chǔ)量達(dá)2200萬(wàn)噸,僅次于中國(guó),位居全球第二。

這也就意味著,日本跟法國(guó)合作,需要同時(shí)投入技術(shù)與資金;而跟越南合作,越南已有資源,日本只需要提供技術(shù)和資金。對(duì)于急于擺脫稀土困境的高市政府而言,這無(wú)疑是極具吸引力的合作模式,將稀土合作納入訪越核心議程,也在情理之中。

其次是安全合作,這也是高市早苗此次訪越的重點(diǎn)。事實(shí)上,日越在安全領(lǐng)域早有接觸,5年前雙方簽署的《防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,就已經(jīng)暴露了日本向東南亞滲透安全影響力的戰(zhàn)略野心。此次高市訪越,核心訴求便是推動(dòng)日越軍備合作,進(jìn)一步綁定雙方安全關(guān)系,擴(kuò)大日本在東南亞的軍事影響力。

核心原因有四點(diǎn):其一,日越此前已有合作基礎(chǔ),越南對(duì)與日本合作持開放態(tài)度;其二,越南與中國(guó)在南海問題上存在分歧,被日本視為可“借力”的突破口;其三,越南在東南亞地區(qū)地位舉足輕重,在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)不??;其四,越南獨(dú)特的地理位置,使其成為日本布局東南亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

基于以上因素,高市早苗政府希望推動(dòng)日越關(guān)系向安全領(lǐng)域深度靠攏,借助越南實(shí)現(xiàn)自身在東南亞的戰(zhàn)略目標(biāo)。但問題在于,越南真會(huì)如高市早苗所愿,與日本聯(lián)手針對(duì)中國(guó)嗎?近期中越的密集互動(dòng)已經(jīng)給出了答案。未必。

本月7日,蘇林當(dāng)選越南國(guó)家主席后,中方第一時(shí)間發(fā)出賀電,彰顯了中越關(guān)系的重要性。僅僅一天后,路透社就爆料,蘇林正籌劃于下周訪華,而且訪華時(shí)間恰好安排在高市早苗訪越之前。

這個(gè)安排有點(diǎn)意思:蘇林當(dāng)選國(guó)家主席后,將訪華作為重要議程,而且特意選在高市訪越前到訪,背后的核心目的,像是要提前向中國(guó)“交底”,明確越南的外交立場(chǎng)。

具體而言,蘇林此次訪華,大概率將圍繞三件大事與中方溝通,這也是越南當(dāng)下的核心訴求。

第一件事,是鞏固和深化中越雙邊關(guān)系。即便近年來(lái)越南在提升美越、日越關(guān)系上有所動(dòng)作,但蘇林政府始終沒有忽視中越關(guān)系的重要性,多次向中方明確表態(tài):中國(guó)是越南“對(duì)外政策的頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇”。

不久前,中方高官專程赴越參加中越“3+3戰(zhàn)略對(duì)話”,也印證了越南對(duì)中越關(guān)系的高度重視。當(dāng)前中日關(guān)系持續(xù)走低,蘇林對(duì)此心知肚明,此次提前訪華或是有意向中方明確立場(chǎng)、避免誤解,也是提前“交底”,表明越南不會(huì)被日本裹挾。



第二件事,是尋求中方在中東局勢(shì)與能源供應(yīng)上的支持。盡管目前美伊達(dá)成兩周?;饏f(xié)議,伊朗也打開了霍爾木茲海峽,但這條海峽的長(zhǎng)期開放還取決于美伊談判的最終結(jié)果,不確定性依然存在。

說(shuō)白了,短期?;鹬皇菈合铝嘶鹈?,沒拆掉火藥桶,各國(guó)吃過(guò)海峽動(dòng)蕩的大虧,現(xiàn)在保持高度戒備,就是典型的“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。

中國(guó)去年能源自給率已達(dá)84.4%,加之俄羅斯能源的補(bǔ)充,沒有因中東局勢(shì)陷入能源危機(jī);越南就截然不同了,能源對(duì)外依存度極高,石油進(jìn)口絕大部分來(lái)自中東地區(qū)。

一旦美伊談崩,霍爾木茲海峽不再開放,越南的能源供應(yīng)將面臨嚴(yán)重危機(jī)。此次蘇林訪華,或許會(huì)向中方征詢意見,尋求中方在能源領(lǐng)域的支持與協(xié)助,應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三件事,是推動(dòng)中越經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí),解決當(dāng)前合作中的突出問題。一方面,越南作為中國(guó)在東盟的最大貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易往來(lái)頻繁,但今年1月份的數(shù)據(jù)顯示,越南對(duì)中國(guó)存在嚴(yán)重貿(mào)易逆差,這個(gè)問題不及時(shí)疏通解決妥當(dāng),可能成為制約雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸;另一方面,越南也希望吸引更多中國(guó)投資,借助中國(guó)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上,正是因?yàn)橹性疥P(guān)系的優(yōu)先級(jí)高于日越關(guān)系,加之越南當(dāng)下在多個(gè)領(lǐng)域有求于中國(guó),高市早苗試圖拉攏越南、圍堵中國(guó)的圖謀,恐怕難以得逞。

更關(guān)鍵的是,越南向來(lái)秉持“獨(dú)立自主”的外交政策,心中自有“一桿秤”,不會(huì)輕易在大國(guó)博弈中站隊(duì)。近年來(lái)越南與美日搞好關(guān)系,本質(zhì)上是出于自身利益考量,屬于“各取所需”,而不是要倒向美日陣營(yíng)。盡管中越在南海問題上存在分歧,但與菲律賓這種行事沒分寸的不同,中越雙方始終保持溝通協(xié)商,相關(guān)矛盾處于可控范圍之內(nèi)。

所以,從目前的局勢(shì)來(lái)看,高市早苗試圖插手東南亞、拉攏越南圍堵中國(guó)的野心,暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。東南亞的天,暫時(shí)還變不了。

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