來(lái)源:新華社

新華社北京/華盛頓4月12日電（記者闞靜文、徐劍梅、劉晨）美國(guó)和伊朗代表團(tuán)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判12日以美方率先宣布退場(chǎng)結(jié)束，未達(dá)成協(xié)議。

伊斯蘭堡談判期間，雙方談了哪些內(nèi)容？暴露了怎樣的核心分歧？分析人士認(rèn)為，這次談判為美伊提供了一個(gè)溝通立場(chǎng)的平臺(tái)，但僅憑一次晝夜談判無(wú)法解決雙方核心分歧和結(jié)構(gòu)性矛盾。談判無(wú)果而終，伊朗戰(zhàn)事面臨重啟、升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。世界正關(guān)注美伊下一步的抉擇。

“無(wú)突破、無(wú)協(xié)議、但未崩盤(pán)”

這是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)小時(shí)的“馬拉松式”談判，也是美伊自1979年以來(lái)最高級(jí)別的“面對(duì)面”談判、自2015年以來(lái)的首次直接談判。有中東國(guó)家媒體指出，這次談判“無(wú)突破、無(wú)協(xié)議，但也未崩盤(pán)”。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日下午至12日，美伊在巴基斯坦的斡旋下，以不同形式舉行多輪談判及相關(guān)技術(shù)性磋商，并進(jìn)行書(shū)面文本交換。

有分析認(rèn)為，這次談判讓雙方面對(duì)面直接溝通，“把分歧和底線徹底攤開(kāi)”。

率領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)的副總統(tǒng)萬(wàn)斯在談判結(jié)束后表示，美方在談判中非常明確地說(shuō)明自身“紅線”，但伊朗方面“選擇不接受美方條件”。而伊朗方面表示，伊美在一些問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，但在兩三個(gè)重要問(wèn)題上存在分歧，最終未能達(dá)成協(xié)議。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃12日說(shuō)，伊美就主要談判議題的多個(gè)方面進(jìn)行了討論，包括霍爾木茲海峽問(wèn)題、核問(wèn)題、戰(zhàn)爭(zhēng)賠款、解除制裁以及徹底結(jié)束針對(duì)伊朗及本地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，伊美雙方已交換大量信息和文本。

目前，伊美下一輪談判的時(shí)間、地點(diǎn)及計(jì)劃尚未公布，雙方代表團(tuán)已離開(kāi)伊斯蘭堡。不過(guò)，伊朗方面表示，伊朗同巴基斯坦等方的聯(lián)系和磋商將繼續(xù)進(jìn)行。

兩大突出矛盾

從這次談判前后相關(guān)方釋放的信息看，核項(xiàng)目和霍爾木茲海峽控制權(quán)，成為本次談判中兩大最突出的矛盾焦點(diǎn)。

萬(wàn)斯稱，核問(wèn)題依然是美伊主要分歧所在。美方需要伊朗明確承諾不尋求擁有核武器，也不尋求獲得能使其迅速制造核武器的工具，這是美方的核心目標(biāo)，也是美方試圖通過(guò)此次談判實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》文章分析，談判主要“卡點(diǎn)”之一是美方要求伊朗“不尋求能夠使其迅速獲得核武器的工具”，這意味著伊朗要放棄所有鈾濃縮活動(dòng)，并交出現(xiàn)存所有濃縮鈾儲(chǔ)備。伊朗此前已反復(fù)強(qiáng)調(diào)不尋求核武器，但堅(jiān)持和平利用核能的權(quán)利。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊強(qiáng)調(diào)，“伊朗絕不放棄自身正當(dāng)權(quán)利”。

萬(wàn)斯的表態(tài)并非談判全貌。多方消息人士披露，霍爾木茲海峽控制權(quán)問(wèn)題是談判中雙方“膠著點(diǎn)”。在談判過(guò)程中，還發(fā)生了美軍軍艦硬闖海峽的場(chǎng)外博弈。知情人士說(shuō)，伊方在談判中拒絕接受美方所提“共同管控”霍爾木茲海峽的方案，堅(jiān)持要求保留對(duì)這條關(guān)鍵水道的控制權(quán)。

有分析認(rèn)為，霍爾木茲海峽已成為伊朗軍事和戰(zhàn)略杠桿，是其不可能輕易放棄的對(duì)美制衡籌碼。在伊朗看來(lái)，通過(guò)控制這一能源要道，其在迄今的沖突中展現(xiàn)出直接對(duì)美國(guó)施壓的能力，不僅頂住美以攻勢(shì)，還迫使美國(guó)重回談判桌。

談判無(wú)果五大原因

分析人士認(rèn)為，美伊雙方在這次談判中“無(wú)突破、無(wú)協(xié)議”，至少有5點(diǎn)原因。

其一，雙方在核心問(wèn)題上的立場(chǎng)南轅北轍。無(wú)論是伊朗核項(xiàng)目、還是霍爾木茲海峽問(wèn)題，雙方立場(chǎng)完全相左、結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和。另外，伊朗在談判期間提到的重點(diǎn)要求還包括美方支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、無(wú)條件解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)、在“抵抗陣線”所有地理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)?；鸬?，這都是美方難以接受的。

其二，雙方對(duì)這次談判的預(yù)期大不相同。美國(guó)媒體說(shuō)，美伊代表團(tuán)顯現(xiàn)截然不同策略：美方似乎希望盡快找到解決方案，而伊朗傾向于長(zhǎng)期談判。

伊朗消息人士稱，伊方“不急于求成”。專家認(rèn)為，在德黑蘭看來(lái)，伊方在沖突中扛住美以打擊，維持了政權(quán)延續(xù)，還通過(guò)控制霍爾木茲海峽獲得新的重量級(jí)籌碼，或希望通過(guò)談判獲得永久性安全保障和確定霍爾木茲海峽安排?！耙晾试谑掷锬弥让绹?guó)更多牌的情況下，坐上談判桌?！痹鴵?dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院中東談判代表的阿倫·戴維·米勒說(shuō)，伊朗“寧愿冒著再遭美以軍事打擊的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿兩手空空離開(kāi)”。

而特朗普政府方面，曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)上行、民眾不滿、支持者基本盤(pán)分裂。有美國(guó)媒體說(shuō)，隨著美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉的臨近，特朗普所在的共和黨正面臨失去國(guó)會(huì)參眾兩院控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，特朗普政府急于通過(guò)談判，達(dá)成一個(gè)體面退場(chǎng)的協(xié)議。

其三，美伊均認(rèn)為自己的軍事手段尚未窮盡。談判的同時(shí)，美伊均在為可能的軍事對(duì)抗做準(zhǔn)備。美國(guó)持續(xù)增兵，美國(guó)陸軍第82空降師近2000名士兵預(yù)計(jì)在數(shù)天內(nèi)抵達(dá)中東，“布什”號(hào)航母、“拳師”號(hào)兩棲攻擊艦等艦群也正向中東行進(jìn)。特朗普10日威脅稱，如談判達(dá)不成協(xié)議，美軍將恢復(fù)對(duì)伊打擊。而伊朗武裝部隊(duì)則表示，仍保持完全戒備，隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)火。

其四，以色列的攪局。以色列不希望美伊停火，這緣于目前戰(zhàn)事并沒(méi)有達(dá)到其所謂削弱甚至消除周邊安全威脅的戰(zhàn)略目標(biāo)，而美伊談判也給以總理內(nèi)塔尼亞胡帶來(lái)巨大的內(nèi)部政治壓力。伊斯蘭堡談判期間，以色列沒(méi)有停止打擊伊朗的地區(qū)盟友黎巴嫩真主黨，這也觸碰伊朗在談判中的“紅線”。

最后，雙方談判的根本障礙還在于缺乏互信。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃說(shuō)，這次談判“在經(jīng)過(guò)40天的強(qiáng)加戰(zhàn)爭(zhēng)后進(jìn)行”，充滿“不信任和猜疑的氣氛”?！拔覀儚囊婚_(kāi)始就不應(yīng)期望能在一場(chǎng)談判中達(dá)成協(xié)議，也沒(méi)有人抱有這樣的期望?！?/p>

分析人士認(rèn)為，這場(chǎng)談判可以視為美伊間一次相互試探。但倉(cāng)促而脆弱的停火只為外交努力提供了一個(gè)不穩(wěn)定的窗口，美伊結(jié)構(gòu)性分歧和強(qiáng)硬對(duì)抗態(tài)勢(shì)并未改變。談判破裂或進(jìn)一步破壞雙方互信，戰(zhàn)事可能會(huì)隨時(shí)重啟、升級(jí)，甚至失控，給地區(qū)和全球帶來(lái)更大沖擊。