廣西荔浦市青山鎮(zhèn)組建綜合行政執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法資源、下沉執(zhí)法權限、創(chuàng)新執(zhí)法模式，半年來有效破解基層“看得見、管不著”的執(zhí)法困境，走出一條規(guī)范、高效、便民的基層行政執(zhí)法新路徑。

此前，青山鎮(zhèn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城市管理等執(zhí)法力量分散，職責邊界模糊，部門間相互推諉，群眾辦事多頭跑、重復辦，執(zhí)法資源浪費、治理效率低下。針對這一問題，青山鎮(zhèn)黨委、政府推進綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法隊伍、明晰執(zhí)法權責、優(yōu)化執(zhí)法流程，以“一支隊伍管執(zhí)法”從根源上解決執(zhí)法權責脫節(jié)問題。

執(zhí)法人員在花卉苗木市場了解企業(yè)需求，助力特色產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展。黃萱諭攝

青山鎮(zhèn)聚焦權責清單化、流程標準化、隊伍專業(yè)化、監(jiān)督閉環(huán)化、運行制度化、模式創(chuàng)新化六大任務，搭建系統(tǒng)規(guī)范、權責清晰的執(zhí)法體系。同時，立足基層實際，創(chuàng)新三類柔性執(zhí)法模式：推行“執(zhí)法+調(diào)解”，將人民調(diào)解融入執(zhí)法流程，同步處置違法行為與化解鄰里矛盾，半年化解執(zhí)法爭議40余起；落實“執(zhí)法+普法”，把普法宣傳貫穿執(zhí)法全程，開展現(xiàn)場普法60余場次，發(fā)放宣傳資料4000余份，以以案釋法提升群眾法治意識；實施“嵌入式執(zhí)法”，變事后處罰為事前服務，執(zhí)法人員下沉網(wǎng)格，主動為花卉苗木市場等指導合規(guī)用地、辦理手續(xù)，從源頭預防違法問題。

經(jīng)過改革，青山鎮(zhèn)執(zhí)法事項平均辦結(jié)時限縮短40%，群眾投訴舉報量下降35%，執(zhí)法復議訴訟案件零發(fā)生，群眾執(zhí)法滿意率超98%?；鶎訄?zhí)法實現(xiàn)從“多頭管”到“一頭管”、從被動處置到主動服務、從剛性處罰到柔性引導的轉(zhuǎn)變，治理效能持續(xù)提升。

未來，青山鎮(zhèn)將持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法體制機制，拓展“執(zhí)法+”實踐內(nèi)涵，不斷提升基層執(zhí)法與治理水平。(李子來、周泓潤)