來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

育兒補(bǔ)貼加力提效、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高、長護(hù)險(xiǎn)從試點(diǎn)階段邁向全面建制階段、職稱評審迎來重大調(diào)整……在當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)清單上，群眾關(guān)心的領(lǐng)域就是政策發(fā)力的方向，成為“投資于人”的生動(dòng)注腳。

談到投資，以前多見的是“投資于物”，修路架橋、蓋樓建廠、更新設(shè)備，效果立竿見影，極大助力了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。步入高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、外部環(huán)境趨緊，物質(zhì)資本投入的邊際效益遞減，發(fā)展動(dòng)能更多依賴于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效率提升和產(chǎn)業(yè)競爭。這一切的核心支撐在于“人”?！笆奈濉币詠?，我國民生領(lǐng)域支出持續(xù)增長，正是為了將人力資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的人力資本，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。

從偏向于“投資于物”，轉(zhuǎn)向“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合，不是賬本科目的微調(diào)，而是發(fā)展動(dòng)能與發(fā)展邏輯的重構(gòu)。其核心在于全生命周期的人力資本培育——從教育筑基、醫(yī)療護(hù)航到養(yǎng)老托底，無論哪一項(xiàng)都是慢變量，都需要系統(tǒng)性投入。這絕非簡單的民生保障，而是關(guān)乎國家競爭力、社會(huì)凝聚力與發(fā)展可持續(xù)性的戰(zhàn)略抉擇。

更加注重彰顯“人”的維度已日益成為共識(shí)。但是在實(shí)踐中，或由于認(rèn)識(shí)不清、理解不透、能力不足，或由于政績觀存在偏差，部分地區(qū)的“投資于人”走了樣、偏了向。一些項(xiàng)目規(guī)劃閉門造車，盲目追求“高大上”，熱衷于打造亮眼的地標(biāo)項(xiàng)目、示范樣板，卻對群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題視而不見。尤其是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些關(guān)乎群眾切身利益的關(guān)鍵領(lǐng)域，高端設(shè)施建了不少，基層服務(wù)短板依舊突出，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，更削弱了群眾的獲得感與幸福感。

“投資于人”不是政績秀，而是民生賬。更好服務(wù)于人，關(guān)鍵要校正導(dǎo)向，把民生急需作為重要投資領(lǐng)域。

所謂重視“急需”，是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的不斷提升、公共場所的適老化改造，以回應(yīng)群眾生活之需；是城市為留住人才打出的一套政策、資金、孵化組合拳，讓人才“近悅遠(yuǎn)來”；是更多元的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、消費(fèi)體驗(yàn)，用情緒價(jià)值實(shí)現(xiàn)共情共鳴。找準(zhǔn)“真題目”，就要筑牢調(diào)研的“第一道關(guān)口”，健全問需于民的決策機(jī)制，深入基層傾聽群眾訴求，用大數(shù)據(jù)、實(shí)地走訪精準(zhǔn)摸排需求，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋”決策、“拍胸脯”蠻干。

把民生急需變成群眾“所獲”，關(guān)鍵要強(qiáng)化機(jī)制，推動(dòng)“投資于人”走深走實(shí)。

立足長遠(yuǎn)加快建立一套長期、穩(wěn)定、包容、富有活力的投資機(jī)制，通過優(yōu)化財(cái)政支出責(zé)任和財(cái)力配置，確保投入連續(xù)性和穩(wěn)定性；打破政府單一投資格局，引導(dǎo)社會(huì)資本參與民生服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域；強(qiáng)化項(xiàng)目全流程監(jiān)管，完善考核評價(jià)體系，探索將人均受教育年限、勞動(dòng)者技能水平、高技能人才占比等體現(xiàn)人力資本質(zhì)量的指標(biāo)納入地方政府政績考核，以中長期視角，確保資金用在刀刃上。

投資于人，終將收獲于人。老百姓的腰包更鼓了，生活更有保障了，后顧之憂更少了，人的素質(zhì)更高了，發(fā)展空間更大了，對未來更有信心了，帶來的是消費(fèi)的提振、內(nèi)需的拉動(dòng)和發(fā)展韌性的增強(qiáng)。這正是中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）