4月8日，莎拉向菲律賓最高法院提交了一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求停止眾議院對(duì)她進(jìn)行的彈劾程序。

這是她第二次向最高法院尋求庇護(hù)——第一次是在去年，當(dāng)時(shí)最高法院駁回了針對(duì)她的彈劾指控。

但這一次，最高法院還能不能保她，很難說(shuō)。

莎拉在請(qǐng)?jiān)笗?shū)中提出了兩個(gè)論點(diǎn)。

第一，彈劾程序違憲。她的律師團(tuán)隊(duì)指出，針對(duì)她的彈劾指控在未經(jīng)“必要的公開(kāi)全體會(huì)議審議和投票”的情況下，就被眾議院規(guī)則委員會(huì)移交至司法委員會(huì)處理，這違反了憲法程序。

第二，存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。請(qǐng)?jiān)笗?shū)批評(píng)稱，眾議院在處理針對(duì)她和針對(duì)總統(tǒng)馬科斯的彈劾指控時(shí)，適用了不同的規(guī)則。

這兩個(gè)論點(diǎn)在法律層面有一定依據(jù)，但在政治層面，意義不大。原因很簡(jiǎn)單：在菲律賓的政治生態(tài)中，彈劾與其說(shuō)是一場(chǎng)法律程序，不如說(shuō)是政治清算的手段。

菲律賓1987年憲法設(shè)計(jì)了彈劾機(jī)制，初衷是作為制衡行政權(quán)力的最后手段，但在實(shí)際操作中，這一機(jī)制已被政治家族反復(fù)武器化。

根據(jù)憲法規(guī)定，彈劾程序在眾議院?jiǎn)?dòng)，若眾議院全體會(huì)議以超過(guò)三分之一的票數(shù)通過(guò)彈劾條款，案件將移交參議院審理，最終定罪需獲得參議院三分之二多數(shù)票支持。

眾議院由馬科斯盟友主導(dǎo)，莎拉幾乎沒(méi)有可能在眾議院過(guò)關(guān)。她的唯一希望是參議院——那里還有一批杜特爾特家族的傳統(tǒng)盟友，以及一些不愿將彈劾政治化的中間派參議員。

但即便是參議院，也不能完全庇護(hù)住莎拉，2025年菲律賓防洪工程貪腐案發(fā)生后，民眾對(duì)涉腐案件的關(guān)注度大幅上升，甚至極端者認(rèn)為一切現(xiàn)官員都應(yīng)該下臺(tái)，在這一背景下，反對(duì)彈劾的參議員面臨輿論壓力。另外，馬科斯派系還可能通過(guò)收買等方式爭(zhēng)取“杜派”參議員的支持，推動(dòng)彈劾通過(guò)。

彈劾一旦成功，莎拉將被解除公職，終身被禁止從政——這等于直接剝奪她參加2028年總統(tǒng)大選的資格，這才是這場(chǎng)彈劾的真正目標(biāo)：扼殺她的政治未來(lái)。

馬科斯現(xiàn)在的處境，比莎拉更尷尬。

按照最新的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，馬科斯的支持率從22%降至19%，信任度從15%降至13%。與此形成對(duì)照的是，盡管莎拉的支持率也從34%降至28%，她仍然是政府高層中評(píng)價(jià)最高的官員。

更讓馬科斯不安的是一組年度對(duì)比數(shù)據(jù)，在去年3月的民調(diào)中，馬科斯的信任度為32%，莎拉高達(dá)50%，副總統(tǒng)以近二十個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)碾壓正總統(tǒng)。一年過(guò)去了，差距雖然有所縮小，但莎拉在民意支持上仍然領(lǐng)先。

民調(diào)下降的原因，對(duì)兩人而言各不相同。莎拉的失分主要來(lái)自四個(gè)方面：彈劾指控、國(guó)際刑事法院對(duì)其父親的案件、以及她本人對(duì)2022年支持馬科斯的表態(tài)表示遺憾。換句話說(shuō)，她的問(wèn)題主要是政治性的——是馬科斯陣營(yíng)主動(dòng)制造出來(lái)的。

馬科斯的失分則更為致命，多數(shù)菲律賓民眾認(rèn)為他沒(méi)有在防洪工程貪腐案中追究“大魚(yú)”，對(duì)他把杜特爾特移送至外國(guó)審判、服刑的不滿，還有不滿于油價(jià)上漲的因素。這些問(wèn)題的共同點(diǎn)是：它們都是馬科斯執(zhí)政無(wú)能導(dǎo)致的問(wèn)題。

更廣泛的民意數(shù)據(jù)同樣不容樂(lè)觀，近8成菲律賓人對(duì)未來(lái)一個(gè)季度的國(guó)家前景持悲觀態(tài)度，近半數(shù)認(rèn)為國(guó)家正走向錯(cuò)誤的方向。經(jīng)濟(jì)焦慮正在加深，超過(guò)一半的受訪者預(yù)計(jì)下一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步惡化，近4成民眾認(rèn)為自己的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況會(huì)變?cè)恪?/strong>

在這樣的民意基調(diào)下，彈劾莎拉的政治成本正在上升，53%的菲律賓人反對(duì)彈劾副總統(tǒng)，這意味著，如果馬科斯強(qiáng)行推進(jìn)彈劾，他將賭上自己殘存的民意合法性。

杜特爾特家族與馬科斯家族的恩怨，可以追溯到1986年，2022年的“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”，曾讓兩大家族出現(xiàn)過(guò)短暫蜜月期。

當(dāng)時(shí)，馬科斯和莎拉搭檔競(jìng)選正副總統(tǒng)，以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝，馬科斯家族掌握北方票倉(cāng)，杜特爾特家族掌控南部地盤，兩者結(jié)合幾乎不可戰(zhàn)勝。

但這份政治聯(lián)姻的保質(zhì)期，比所有人預(yù)期的都短，早在去年，馬科斯與杜特爾特家族的矛盾已從幕后走向臺(tái)前，受兩大家族各自的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍影響，一旦徹底決裂，菲律賓將重回南北對(duì)峙的政治格局。

兩件事讓裂痕徹底公開(kāi)化，一是老杜特爾特被捕并被押往海牙國(guó)際刑事法院，馬科斯政府采取了“配合司法程序”的態(tài)度，杜特爾特陣營(yíng)普遍認(rèn)為這是“借刀殺人”。二是莎拉在眾議院遭到彈劾，盡管第一次彈劾因程序違憲被最高法院叫停，但政治惡斗并未翻篇。

從杜特爾特家族的角度看，馬科斯是想要通過(guò)司法手段同時(shí)打擊老杜特爾特和莎拉，老杜特爾特在海牙面臨審判，莎拉在國(guó)內(nèi)面臨彈劾——兩條戰(zhàn)線同時(shí)開(kāi)火，目的是從政治版圖上抹掉杜特爾特家族的存在。

從馬科斯家族的角度看，彈劾莎拉是生存策略，菲憲法規(guī)定總統(tǒng)不得連任，馬科斯本人無(wú)法參加2028年大選，他想把家族成員推上總統(tǒng)寶座，表弟羅穆亞爾德斯、兒子桑德羅都在候選名單上，問(wèn)題是，馬科斯家族的候選人，聲望都?jí)翰贿^(guò)莎拉，莎拉就是馬科斯家族掌權(quán)路上的最大絆腳石。

馬科斯為什么非要走彈劾這條路？因?yàn)樗倪x擇空間非常有限。

經(jīng)濟(jì)上，菲律賓經(jīng)濟(jì)高度依賴外部，2026年初，波斯灣戰(zhàn)事導(dǎo)致全球油價(jià)飆升，菲律賓宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，這意味著，馬科斯無(wú)法通過(guò)改善經(jīng)濟(jì)狀況，來(lái)提升自己支持率。

外交上，馬科斯倒向美國(guó)，但美國(guó)未必靠得住——馬科斯去年年中訪美，不說(shuō)特朗普、萬(wàn)斯，就連魯比奧都沒(méi)見(jiàn)上，只與一個(gè)國(guó)防部副部長(zhǎng)談了幾句，待遇明顯降級(jí)。

于是他試圖通過(guò)炒作南海議題來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，甚至簽署行政令給南沙群島131個(gè)海洋地物改名，企圖重演2012年阿基諾三世的“南海仲裁”鬧劇。但這種策略注定走不遠(yuǎn)，因?yàn)橹袊?guó)是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，菲律賓的經(jīng)濟(jì)命脈是捏在中國(guó)手里的，也就是說(shuō)，馬科斯越在中菲關(guān)系之間的制造緊張，越會(huì)導(dǎo)致菲律賓的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題難以解決，這是一個(gè)惡性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決不了，外交籌碼又不在手中，馬科斯唯一能做的是在內(nèi)政上打擊對(duì)手——彈劾莎拉，成了他展示“執(zhí)政能力”的唯一出口。

但彈劾這條路同樣充滿風(fēng)險(xiǎn)，菲律賓自1986年以來(lái)，真正走完法律程序并成功定罪的彈劾案只有一例。彈劾程序耗時(shí)漫長(zhǎng)，各方會(huì)在過(guò)程中持續(xù)角力，消耗戰(zhàn)天然的不利于馬科斯。

不出意外的話，圍繞莎拉的彈劾，將是馬杜兩大家族之間最主要的較量，如果彈劾成功，莎拉被剝奪參選資格，杜特爾特家族的政治根基將被連根拔起，但馬科斯同樣要面對(duì)民眾對(duì)“政治追殺”的反感，以及一個(gè)更加撕裂的國(guó)家。

如果彈劾失敗，莎拉挺過(guò)這一關(guān)，她的政治聲望將進(jìn)一步提升，2028年大選的天平將向杜特爾特家族大幅傾斜，屆時(shí)馬科斯家族將面臨“無(wú)休止的司法清算”。