湖南省人民政府

關(guān)于印發(fā)《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》的通知

湘政發(fā)〔2026〕4號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)省十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府

2026年3月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要

（2026年2月7日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一篇 錨定“三高四新”美好藍(lán)圖 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

第二章 發(fā)展環(huán)境

第三章 指導(dǎo)方針

第四章 主要目標(biāo)

第二篇 持續(xù)用力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第五章 加快構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

第六章 促進(jìn)制造業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展

第七章 促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

第八章 營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)

第三篇 持續(xù)用力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

第九章 加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

第十章 鍛造戰(zhàn)略科技力量

第十一章 完善區(qū)域創(chuàng)新體系

第十二章 促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

第十三章 一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

第四篇 持續(xù)用力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力和活力

第十四章 充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力

第十五章 加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制

第十六章 提升經(jīng)濟(jì)治理效能

第十七章 服務(wù)融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略

第十八章 建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和通道

第十九章 提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量水平

第五篇 建設(shè)強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

第二十章 大力提振消費(fèi)

第二十一章 擴(kuò)大有效投資

第二十二章 服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

第六篇 提升數(shù)智化發(fā)展水平 深入推進(jìn)數(shù)字湖南建設(shè)

第二十三章 夯實(shí)數(shù)字化智能化發(fā)展基礎(chǔ)

第二十四章 實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)

第二十五章 拓展數(shù)字化智能化賦能空間

第二十六章 營(yíng)造健康有序數(shù)字生態(tài)

第七篇 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐

第二十七章 完善多層次交通基礎(chǔ)設(shè)施體系

第二十八章 構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系

第二十九章 構(gòu)建現(xiàn)代化水安全保障體系

第八篇 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

第三十章 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益

第三十一章 建設(shè)宜居宜業(yè)“和美湘村”

第三十二章 提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能

第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十三章 主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局

第三十四章 深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展

第三十五章 優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

第三十六章 優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局

第十篇 深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

第三十七章 科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第三十八章 增強(qiáng)縣城綜合承載能力

第三十九章 建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

第十一篇 更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命 扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

第四十章 弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

第四十一章 答好兩道“融合命題”

第四十二章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)

第四十三章 提高湖湘文化傳播力影響力

第十二篇 健全人口服務(wù)體系 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

第四十四章 建設(shè)生育友好型社會(huì)

第四十五章 辦好人民滿意的教育

第四十六章 建設(shè)健康湖南

第四十七章 加快建設(shè)體育強(qiáng)省

第四十八章 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

第十三篇 切實(shí)保障和改善民生 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕

第四十九章 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

第五十章 穩(wěn)步提高居民收入

第五十一章 健全基本公共服務(wù)體系

第五十二章 健全多層次社會(huì)保障體系

第五十三章 推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

第五十四章 保障各類群體發(fā)展權(quán)益

第十四篇 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型加快建設(shè)美麗湖南

第五十五章 持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

第五十六章 全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能

第五十七章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

第五十八章 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平平安湖南

第五十九章 加強(qiáng)國(guó)家安全體系建設(shè)

第六十章 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)

第六十一章 提高公共安全治理水平

第六十二章 完善社會(huì)治理體系

第十六篇 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè) 加快建設(shè)更高水平法治湖南

第六十三章 發(fā)展全過(guò)程人民民主

第六十四章 提升法治湖南建設(shè)水平

第六十五章 健全完善監(jiān)督體系

第十七篇 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

第六十六章 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第六十七章 健全規(guī)劃實(shí)施體系

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來(lái) 源：湖南省人民政府網(wǎng)

編輯：王君儀

一審：袁少波

二審：劉道遠(yuǎn)

三審：林慧