【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】

在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)爭(zhēng)奪日趨激烈的背景下，歐盟與美國(guó)正加速靠攏，接近達(dá)成一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)與供應(yīng)保障協(xié)調(diào)協(xié)議，試圖打破對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的依賴。

據(jù)彭博社10日?qǐng)?bào)道，一份“行動(dòng)計(jì)劃”草案顯示，這份待敲定的協(xié)議將通過推出最低限價(jià)等激勵(lì)手段，為非中國(guó)供應(yīng)商創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

美歐還計(jì)劃在關(guān)鍵礦產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項(xiàng)目上協(xié)同推進(jìn)，并就中國(guó)等國(guó)可能出現(xiàn)的供應(yīng)中斷情況協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

此外，美歐正尋求聯(lián)合其他“志同道合的伙伴”，共同簽署一份多國(guó)協(xié)議，試圖構(gòu)建全新的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

這些關(guān)鍵礦產(chǎn)是現(xiàn)代科技的“基石”，小到消費(fèi)電子，大到電動(dòng)汽車、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)，都離不開其支撐，而中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，并非短期可被替代。

數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)加工了全球80%以上的稀土資源，在銻、鎵、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)和加工領(lǐng)域更是占據(jù)主導(dǎo)地位，形成了完善的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

去年，中國(guó)實(shí)施相關(guān)出口管制，全球各國(guó)隨即開始瘋狂爭(zhēng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn)獲取渠道。彭博社稱，這一舉措擾亂了全球供應(yīng)鏈，導(dǎo)致歐洲多家企業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這一說法顯然忽視了事件的核心背景：中國(guó)的相關(guān)舉措，是對(duì)美國(guó)單邊加征關(guān)稅、破壞國(guó)際貿(mào)易秩序的正當(dāng)反制，完全符合國(guó)際法和國(guó)際慣例，目的是維護(hù)自身國(guó)家安全和發(fā)展利益。

報(bào)道稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中宣稱，“本屆政府正采取積極舉措，緩解關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的脆弱性，包括完成與墨西哥、日本敲定的關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。我們期待盡快與歐盟敲定這份協(xié)議”。

歐盟方面則未就置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。

2024年5月12日，上海，中國(guó)品牌日在世博展館舉行?！鞍摷瘓F(tuán)”展臺(tái)，北方稀土。 IC photo

值得一提的是，特朗普政府近期猛烈抨擊歐洲盟友在對(duì)伊軍事行動(dòng)中未給予美國(guó)足夠支持，美歐關(guān)系陷入緊張。彭博社認(rèn)為，這份協(xié)議將成為美歐緊張關(guān)系中難得的緩和信號(hào)。它具有重要象征意義，表明美歐在減少對(duì)中國(guó)關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈依賴的必要性上立場(chǎng)一致。

但報(bào)道同時(shí)指出，各國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)的最低限價(jià)、補(bǔ)貼政策、采購(gòu)保障等具體實(shí)施細(xì)節(jié)上仍存在巨大分歧。

據(jù)報(bào)道，另一份非約束性諒解備忘錄草案顯示，美歐此次擬建立的伙伴關(guān)系，將覆蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)全價(jià)值鏈與全生命周期管理，包括勘探、開采、加工、精煉、回收與再利用，甚至可能涵蓋聯(lián)合公共采購(gòu)、出口限制合作、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源勘探等內(nèi)容。

知情人士透露，目前相關(guān)協(xié)議文件正由歐盟成員國(guó)審議，草案內(nèi)容仍可能進(jìn)行調(diào)整。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍曾表示，維護(hù)開放、包容、普惠的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境符合各國(guó)的共同利益，各方都有責(zé)任為維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，我們反對(duì)任何國(guó)家以“小圈子”規(guī)則破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

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