隨著美國試圖統(tǒng)一利比亞分裂機(jī)構(gòu)的努力面臨越來越多的障礙，該國的政治危機(jī)正進(jìn)入一個更為復(fù)雜的階段。分歧已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的“東西方對立”，開始在各自陣營內(nèi)部蔓延，這無疑給由美國總統(tǒng)顧問馬薩德·布洛斯主導(dǎo)的方案帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4月6日周一晚間，利比亞最高國家委員會發(fā)表聲明，拒絕接受任何在《利比亞政治協(xié)議》框架之外達(dá)成的政治解決方案。

該委員會強(qiáng)調(diào)，在沒有明確官方授權(quán)的情況下，不會承認(rèn)任何參與談判的代表資格。這一立場與近期有關(guān)美國主導(dǎo)談判的報道不謀而合。據(jù)悉，這些旨在統(tǒng)一該國分裂機(jī)構(gòu)的談判，涉及了與的黎波里民族團(tuán)結(jié)政府以及退役將軍哈利法·哈夫塔爾在班加西的領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān)的人士。

美國的斡旋方案包含多個并行推進(jìn)的軌道。首先是經(jīng)濟(jì)舉措，計劃基于國民代表大會與最高國家委員會于2025年11月簽署的統(tǒng)一發(fā)展協(xié)議，來實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算的統(tǒng)一。

這一經(jīng)濟(jì)軌道與旨在建立利比亞東西方聯(lián)合部隊(duì)的軍事軌道相互交織。最終，這些努力將匯聚于政治軌道，目標(biāo)是在的黎波里和班加西政府之間組建一個統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)。華盛頓方面將此視為結(jié)束利比亞分裂局面的有效途徑。

據(jù)利比亞知情人士向《新阿拉伯人報》透露，最高國家委員會的強(qiáng)硬立場，實(shí)際上是對美國提議組建兩院聯(lián)合政治委員會的先發(fā)制人之舉，盡管該委員會也在推進(jìn)自己關(guān)于建立統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)的提案。

分析人士指出，此舉旨在聯(lián)合國支持的路線圖機(jī)制內(nèi)運(yùn)作，并通過與聯(lián)合國特派團(tuán)的協(xié)調(diào)來打破當(dāng)前的政治僵局。

聯(lián)合國駐利比亞特使?jié)h娜·特特此前在向聯(lián)合國安理會作簡報時指出，目前正計劃成立一個小型工作組，以完成兩院未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這些目標(biāo)包括修改選舉法以及完成選舉委員會的任命工作，從而為組建統(tǒng)一政府鋪平道路。

消息人士表示，在周一的委員會會議上，主席穆罕默德·塔卡拉暗示美國即將推出一項(xiàng)權(quán)力重組計劃，該計劃將納入哈夫塔爾陣營的關(guān)鍵人物，但他對此表示明確拒絕。

他警告稱，這種做法可能會“通過政治談判讓軍事統(tǒng)治卷土重來”。

消息人士進(jìn)一步透露，委員會已授予塔卡拉全權(quán)，允許其與總統(tǒng)委員會主席穆罕默德·門菲以及國民代表大會議長阿吉拉·薩利赫舉行三方會談。

此次三方會談的目標(biāo)是形成統(tǒng)一的政治立場，恢復(fù)兩院在抵制美國主導(dǎo)路徑中的作用。外界普遍認(rèn)為，美國的方案僅僅局限于總理阿卜杜勒·哈米德·德貝巴與代表其父親在東部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的薩達(dá)姆·哈夫塔爾之間的私下默契。

盡管最高國家委員會的聲明并未直接針對民族團(tuán)結(jié)政府，但這一表態(tài)反映出的黎波里權(quán)力平衡已發(fā)生明顯傾斜。自去年以來，民族團(tuán)結(jié)政府通過顧問易卜拉欣·德貝巴，與薩達(dá)姆·哈夫塔爾一道，參與了由布洛斯在羅馬、巴黎和突尼斯促成的多輪談判。

目前，該委員會已加入由門菲在數(shù)周前開始組建的反德貝巴陣營。這些反對行動包括抵制德貝巴的內(nèi)閣改組，以及與的黎波里主要反德貝巴武裝團(tuán)體舉行廣泛的軍事會議。分析認(rèn)為，這些舉動表明利比亞西部正在嘗試重組權(quán)力結(jié)構(gòu)。

在委員會發(fā)表聲明后，門菲對當(dāng)前的政治軌道發(fā)表了尖銳的評論。他聲稱：“利比亞正面臨兩個截然對立的方案：是建立國家，還是進(jìn)行政治交易?！?/p>

他進(jìn)一步指出，國家正徘徊在多種選擇之間，包括國家與交易、選舉與延期、資源主權(quán)與外國監(jiān)督，以及保護(hù)被凍結(jié)的投資與徹底失去它們。門菲在總結(jié)時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的局勢將取決于“國內(nèi)和國際法，抑或是叢林法則和不道德的手段”。

塔卡拉與門菲之間逐漸顯現(xiàn)的協(xié)調(diào)合作，標(biāo)志著利比亞西部聯(lián)盟關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。長期以來，最高國家委員會一直是德貝巴對抗國民代表大會和薩利赫的政治后盾，而現(xiàn)在該委員會正在重新調(diào)整立場。這預(yù)示著的黎波里的權(quán)力中心正在重塑，這場斗爭的核心與其說是拒絕美國的斡旋方案，不如說是為了在其中謀求更有利的位置。

在利比亞東部，類似的權(quán)力更迭也正在發(fā)生。上周，發(fā)展與重建局局長貝爾卡塞姆·哈夫塔爾發(fā)表聲明，公開反對其兄弟薩達(dá)姆·哈夫塔爾在談判軌道上的相關(guān)舉動。

他表示，上周在突尼斯舉行的關(guān)于統(tǒng)一國家預(yù)算會議的參與者，并不能代表利比亞東部和南部地區(qū)，其會議成果也不具備約束力。這一表態(tài)將哈夫塔爾家族內(nèi)部此前未公開的矛盾暴露無遺。

消息人士透露，阿吉拉·薩利赫已顯露出對與門菲和塔卡拉舉行三方會談提議的積極回應(yīng)跡象，這極有可能重塑現(xiàn)有的政治聯(lián)盟。

分析人士指出，在持續(xù)的美國壓力和日益加劇的內(nèi)部分歧下，哈利法·哈夫塔爾的立場依然撲朔迷離。這種模糊態(tài)度反映了他在國內(nèi)局勢與外部考量之間維持著一種脆弱的平衡。

布洛斯此前曾表示，美國的斡旋旨在為“包括關(guān)鍵派系在內(nèi)的統(tǒng)一治理”制定全面解決方案。隨后，的黎波里代表與東部陣營代表于9月在羅馬開啟了直接會談，早期跡象表明各方對此達(dá)成了默許。

這一談判軌道正面臨越來越強(qiáng)烈的反對聲音。利比亞東西方之間最初在最高行政機(jī)構(gòu)形式上的分歧，逐漸演變?yōu)楦髯躁嚑I內(nèi)部的決裂。特別是在2026年1月布洛斯于巴黎舉行第二次會議之后，這種分裂趨勢變得愈發(fā)明顯。

在上周旨在落實(shí)統(tǒng)一發(fā)展協(xié)議的突尼斯會議之后，這種陣營內(nèi)部的裂痕變得更加公開化。貝爾卡塞姆·哈夫塔爾在會上宣布拒絕接受會議成果，進(jìn)一步加劇了東部陣營的分裂。

隨后，門菲訪問了班加西，就發(fā)展與重建問題進(jìn)行磋商。外界將此舉解讀為一種戰(zhàn)略嘗試，意在德貝巴與薩達(dá)姆·哈夫塔爾的聯(lián)絡(luò)框架之外，建立一條平行的溝通渠道。