——園山街道創(chuàng)新“三聯(lián)三變”工作法破解農(nóng)民工工資拖欠難題

（中國(guó)改革報(bào) 莊志斌 通訊員 鐘玉婷）為解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，近日，深圳市龍崗區(qū)園山街道推出“三聯(lián)三變”工作法，將治理方向從“末端兜底”轉(zhuǎn)向“源頭治理”，探索出一條農(nóng)民工欠薪治理的基層創(chuàng)新路徑。

渠道重構(gòu)：一卡一碼，維權(quán)“秒達(dá)”破梗阻

園山街道工地欠薪直通碼

針對(duì)農(nóng)民工維權(quán)信息不對(duì)稱、證據(jù)留存難等問(wèn)題，園山街道以“維權(quán)明白卡+欠薪直通碼”打通維權(quán)堵點(diǎn)。一方面，將項(xiàng)目名稱、總包單位、勞務(wù)公司、監(jiān)管部門(mén)電話等信息整合納入“維權(quán)明白卡”，讓農(nóng)民工“一卡在手，權(quán)責(zé)明晰”；另一方面，在工地出入口、塔吊圍欄、食堂餐桌等醒目位置張貼“碼上辦”信訪直達(dá)碼，實(shí)現(xiàn)“訴求隨時(shí)掃、問(wèn)題即時(shí)報(bào)”。這一模式突破維權(quán)時(shí)空限制，讓糾紛在萌芽階段即可完成證據(jù)云端固化，為后續(xù)調(diào)解提供精準(zhǔn)支撐。數(shù)據(jù)跑腿代替群眾奔波，實(shí)現(xiàn)“訴求秒達(dá)、證據(jù)秒存、響應(yīng)秒啟”，將救濟(jì)關(guān)口前移至“第一公里”。

力量聚合：聯(lián)合下沉，一線“聯(lián)調(diào)”解難題

為破解部門(mén)壁壘，園山街道創(chuàng)新設(shè)立“流動(dòng)信訪驛站”，將治理力量直抵工地一線。每月“聯(lián)合下沉日”，信訪辦牽頭“吹哨”，勞動(dòng)、城建、司法、社區(qū)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，通過(guò)“一員多崗、一窗通辦”提升服務(wù)效能。這一機(jī)制帶來(lái)三重變革：一是響應(yīng)提速，由群眾“多頭跑”變?yōu)椴块T(mén)“現(xiàn)場(chǎng)辦”；二是效能疊加，簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題“聯(lián)合會(huì)診”協(xié)同處置，杜絕推諉扯皮；三是情感破冰，干部與農(nóng)民工“同坐一條板凳”，用接地氣的溝通消解對(duì)抗情緒，讓調(diào)解更有溫度，讓治理“前哨站”直抵矛盾最前沿，糾紛化解效率顯著提升。

風(fēng)險(xiǎn)前移：灰名單預(yù)警，源頭“設(shè)防”治未病

根治欠薪，預(yù)防為先。園山街道以信訪大數(shù)據(jù)為“晴雨表”，構(gòu)建“失信班組內(nèi)部灰名單”及風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。針對(duì)信訪投訴集中、有惡意欠薪苗頭的勞務(wù)班組，信訪辦及時(shí)向建設(shè)單位和總包單位發(fā)送相關(guān)文書(shū)，告知“誰(shuí)曾有劣跡、哪里易爆雷”。這一“信息引導(dǎo)+市場(chǎng)倒逼”機(jī)制，雖無(wú)行政強(qiáng)制力，卻通過(guò)信用約束形成“軟約束硬效力”，倒逼總包單位主動(dòng)落實(shí)工資支付監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)分包審核與工程款監(jiān)管，以最小行政成本精準(zhǔn)狙擊失信行為，從源頭壓縮欠薪空間，實(shí)現(xiàn)“隱患早預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)早處置、矛盾早消解”。