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《江蘇法治報》2026年4月9日

小瑕疵不糾，終將釀成大問題；小隱患不除，必成風(fēng)險之源。近日，揚州市檢察院摒棄傳統(tǒng)“事后問責(zé)”的單向思維，以一份聚焦司法瑕疵的三色分級預(yù)警聯(lián)動處置辦法，把日常辦案中高頻反復(fù)的“小毛病”擺上臺面、抓在手上，做到預(yù)警前置、分級處置、部門聯(lián)動、閉環(huán)管理，實現(xiàn)管案與管人深度融合。

“四位一體”

讓線索在細節(jié)中浮現(xiàn)

辦案質(zhì)效好不好，關(guān)鍵在細節(jié)；監(jiān)督管理實不實，首看能不能找準(zhǔn)問題。揚州檢察直面日常監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，防止把辦案中的“小毛病”變成“老毛病”，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式線索發(fā)現(xiàn)與處置體系，讓隱蔽問題“浮出水面”、共性問題“集中顯現(xiàn)”、反復(fù)問題“無處藏身”。

緊盯案件質(zhì)量評查、流程監(jiān)控、反向?qū)徱?、信訪輿情、上級通報中的高頻問題，建立部門自查、評查篩查、上級交辦、督察主動發(fā)現(xiàn)“四位一體”線索來源格局，把“合格案件”“基本合格案件”中的突出瑕疵一并納入監(jiān)督視野。由案管、督察、業(yè)務(wù)部門單獨或視情聯(lián)合開展線索甄別，聚焦上級檢察機關(guān)、院黨組高度關(guān)注、一案多處、一人多案瑕疵等突出情形，10日內(nèi)規(guī)范移送、全程留痕、扎口管理，從源頭解決“評查歸評查、整改無下文”的堵點難點，讓每一條線索都有人管、每一個問題都有著落。

“三色預(yù)警”

讓監(jiān)督有力度更有溫度

不搞“一刀切”，不搞“一罰了之”。揚州檢察創(chuàng)新推行“藍色提醒、黃色警示、紅色處理”三級梯次處置機制，以“軟提醒”強化日常養(yǎng)成，以“硬約束”倒逼責(zé)任落實，讓監(jiān)督既有剛性權(quán)威，又顯人文關(guān)懷。

藍色預(yù)警早提醒，對首次發(fā)生、情節(jié)輕微、偶發(fā)疏忽的流程疏漏、文書小錯，以口頭提醒、電話溝通為主，督促即知即改，把問題化解在萌芽狀態(tài)，可酌情形成《電話（口頭）提醒記錄表》，報檢務(wù)督察部門備案，體現(xiàn)“治未病”的監(jiān)督初衷。

黃色預(yù)警強約談，對重復(fù)出現(xiàn)、整改不到位、條線多發(fā)頻發(fā)、同一檢察人員被多人或多次反映問題，核查后確有必要督促改進的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由檢務(wù)督察部門牽頭面對面約談，指出問題、限期整改，形成《約談記錄》，以壓力傳導(dǎo)擰緊責(zé)任螺絲。

紅色預(yù)警嚴處理，對屢教不改、瑕疵升級、存在履職過失的情形，依規(guī)給予批評教育、責(zé)令檢查等處理，記入檢察官履職檔案，必要時啟動司法責(zé)任制調(diào)查，防止小隱患演變?yōu)榇箫L(fēng)險。

“攥指成拳”

讓管案管人同頻發(fā)力

單一部門管不好案件，分散監(jiān)督管不好隊伍。揚州檢察打破分段管理、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建督察牽頭、多方聯(lián)動、結(jié)果共用、閉環(huán)運行的“大管理”格局，真正實現(xiàn)以案管人、以人促案、人案共進。

建立檢務(wù)督察牽頭統(tǒng)籌、案管貫通支撐、業(yè)務(wù)部門主抓整改、組織人事激勵擔(dān)當(dāng)、宣傳教育精準(zhǔn)賦能、研究室源頭規(guī)范、機關(guān)黨委黨建引領(lǐng)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察常態(tài)會商的一體化協(xié)調(diào)體系。各部門依責(zé)聯(lián)動，推動案件質(zhì)量檢查與評查，跟業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先晉升、類案指引、作風(fēng)建設(shè)等深度融合。堅持容錯糾錯、嚴管厚愛，對及時整改者不影響評優(yōu)晉升，對能力不足者及時調(diào)整優(yōu)化，讓實干者受鼓勵、讓盡責(zé)者有底氣。

同時，建立專人聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、聯(lián)合督察、定期通報四項長效機制，定期分析研判、全市通報晾曬，以制度化、規(guī)范化、體系化運行，推動業(yè)務(wù)管理更精細、隊伍管理更扎實，真正做到層層有壓力、人人有責(zé)任、事事有落實。

來源：江蘇法治報

文字：張雯雯 紀(jì)思源 張旭

編輯：吳乾乾