作為青年群體追捧的新興文化消費場景，成都動漫游戲會展活動近年來蓬勃發(fā)展，各類漫展活動頻次逐年提升，但同時也出現(xiàn)了流程不規(guī)范等問題，亟須系統(tǒng)性監(jiān)管指引。

近日，成都市文廣旅局、市公安局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局等十一部門聯(lián)合出臺《成都市動漫游戲會展交易活動聯(lián)合監(jiān)督管理機制》。為幫大家快速理清辦展流程、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，四川省數(shù)字娛樂文化促進會聯(lián)合成都動漫網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會梳理制定了《成都市動漫游戲會展交易活動舉辦指引》，從活動備案、安全管理、內(nèi)容審核、現(xiàn)場規(guī)范等全流程明確監(jiān)管要求，推動成都動漫游戲會展行業(yè)從“野蠻生長”向“規(guī)范提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，助力城市新興文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

強化“先備案、后宣傳、再舉辦”程序

“出臺這一機制和指引，核心是破解行業(yè)發(fā)展痛點，既守住安全與內(nèi)容底線，也為市場主體提供清晰的操作遵循，優(yōu)化營商環(huán)境?！背啥际形膹V旅局相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示，此次多部門聯(lián)合發(fā)力，就是要構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的協(xié)同管控體系，讓漫展活動既“有活力”更“守規(guī)矩”。

據(jù)該負責(zé)人介紹，《成都市動漫游戲會展交易活動舉辦指引》最突出的要求是嚴(yán)守“先備案、后宣傳、再舉辦”的法定程序，嚴(yán)禁未批先辦、無證經(jīng)營。

“以往部分主辦方急于搶占市場，未完成備案就發(fā)布定檔信息、預(yù)售門票，不僅存在合規(guī)風(fēng)險，也可能因流程缺失引發(fā)安全隱患。”該負責(zé)人介紹，新規(guī)明確，主辦方需先到四川省文化和旅游廳辦理動漫游戲會展交易活動備案，再根據(jù)活動規(guī)模辦理大型群眾性活動安全許可、消防安全備案等專項手續(xù)，所有審批完成后，才能開展宣傳、舉辦活動，“以5000人次以上的漫展為例，僅安全許可就需提交活動方案、安全評估、場地安全證明等多項材料，公安部門會在7個工作日內(nèi)完成審核，確保每一個環(huán)節(jié)都有安全保障?！?/p>

新規(guī)對動漫展內(nèi)容安全劃重點

內(nèi)容安全是此次新規(guī)強化的重點。相關(guān)負責(zé)人表示，指引明確要求主辦方建立健全內(nèi)容自審機制，嚴(yán)守政治安全、意識形態(tài)安全、公共安全及公序良俗底線。

該負責(zé)人介紹，針對漫展中常見的Coser裝扮、互動行為等細節(jié)，新規(guī)也作出具體規(guī)范，“以往部分Coser的裝扮存在過于暴露、佩戴違禁標(biāo)識等問題，引發(fā)市民爭議，也給現(xiàn)場管理帶來困擾?！?/p>

相關(guān)負責(zé)人在采訪中表示，新規(guī)明確要求主辦方視實際情況設(shè)置“著裝預(yù)檢口”、未成年人保護專區(qū)及私密更衣區(qū)域，規(guī)范Coser換裝行為，對違法宣揚淫穢、色情、佩戴違禁標(biāo)識等裝扮行為的人員進行勸阻，“同時，我們要求主辦方設(shè)立專職巡查人員，重點制止未經(jīng)報備的隨機舞蹈、低俗互動、不當(dāng)拍攝等行為，維護現(xiàn)場秩序?！?/p>

除了流程和內(nèi)容管控，新規(guī)還明確了主辦方、場地方的主體責(zé)任，細化了備案辦理的具體流程、提交材料和辦理時限。記者了解到，動漫游戲會展交易活動備案法定辦理時限為20個工作日，目前已承諾壓縮至8個工作日，線上可通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，線下可前往四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心窗口辦理；5000人次以上大型活動的安全許可，可線上線下同步辦理，線下窗口位于青羊區(qū)文武路136號成都市公安局治安管理支隊。

相關(guān)部門將梳理監(jiān)管“負面清單”

據(jù)介紹，此次出臺的機制和指引，適用范圍涵蓋成都行政區(qū)域內(nèi)所有動漫游戲核心展示、交易洽談、游戲試玩、賽事表演、衍生品銷售等相關(guān)會展活動。主辦方、場地方若存在未批先辦、未批先售、擅自變更備案內(nèi)容、觸碰內(nèi)容安全紅線等行為，相關(guān)部門將依法從嚴(yán)查處取締，并納入監(jiān)管“負面清單”。

為方便市場主體了解政策、辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門提示，可登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢具體辦理流程和要求，也可聯(lián)系四川省數(shù)字娛樂文化促進會或成都動漫網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會，獲取行業(yè)自律規(guī)范與內(nèi)容審核指導(dǎo)，確?；顒右婪ê弦?guī)開展。