2025年11月28日深夜，河南省封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵村，三戶農(nóng)民的2.83畝基本農(nóng)田被推土機(jī)推平。次日清晨，村民李先生報(bào)警，派出所出警后僅稱“等鄉(xiāng)政府溝通”，未作處置。

村民持有的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》顯示，該地塊承包期至2028年，是全家13口人的生存根基。鎮(zhèn)政府稱土地將用于“河南海泰重工高端智能裝備項(xiàng)目”，但拒絕出示省級(jí)用地批文。

核心爭(zhēng)議點(diǎn)：

批文過期：鎮(zhèn)政府引用的豫政土〔2015〕872號(hào)批文，已超11年（2015年下發(fā)），遠(yuǎn)超法定有效期。

程序違法：基本農(nóng)田轉(zhuǎn)工業(yè)用地須國務(wù)院批準(zhǔn)，河南省政府無權(quán)審批。該批文涉及約280畝基本農(nóng)田，卻被用于2012年、2013年、2025年多個(gè)項(xiàng)目，涉嫌“一份批文多次套用”。

補(bǔ)償疑點(diǎn)：9.786萬元補(bǔ)償款被直接打入村民社保卡，但村民未簽字確認(rèn)。村委會(huì)長(zhǎng)期控制社?？?，制造“已補(bǔ)償”假象。征收價(jià)僅4.2萬元/畝，而工業(yè)用地出讓價(jià)21萬元/畝，差價(jià)去向不明。

社保缺失：村民人均耕地不足0.3畝，符合河南省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件（豫人社〔2019〕1號(hào)文），卻未辦理。

更令人揪心的是，這戶人家的困境不止于失地。他們家的宅基地早在1995年就已獲批，如今兩個(gè)兒子均已到成家年齡，急需分戶建房。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻把建房審批與征地問題捆綁——“不簽征地協(xié)議，就不給辦建房手續(xù)”。村民妻子多次跑到鄉(xiāng)里申請(qǐng)，面對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)來回推諉，一次又一次被拒之門外，最后站在辦公室門口忍不住哭了出來。一個(gè)普通農(nóng)婦，只為給孩子爭(zhēng)一個(gè)安家立業(yè)的合法權(quán)利，卻要承受如此百般刁難。

目前，三戶農(nóng)民已向封丘縣人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)征收行為違法、恢復(fù)土地、補(bǔ)辦社保。

項(xiàng)目公示牌顯示“縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)2025年10月31日原則同意”，但非正式用地批復(fù)。

土地現(xiàn)狀：2026年3月拍攝照片顯示，地塊已硬化并開始施工。

當(dāng)農(nóng)民的承包證遇上過期批文，當(dāng)“規(guī)劃”凌駕于法律之上，土地的底線何在？基本農(nóng)田是國家糧食安全的命脈，而農(nóng)民的生計(jì)，不該成為“無證項(xiàng)目”的代價(jià)。

（轉(zhuǎn)發(fā)，讓每一塊土地的尊嚴(yán)，不被模糊的批文掩蓋）