在北約這個體系里，美國和歐洲就好像大哥和小弟，就算鬧點矛盾，頂多也就是拌兩句嘴的事情。然而最近，風向似乎變了。在美國和以色列對伊朗動手之后，西班牙首相桑切斯的每一步操作，都精準戳中了特朗普的肺管子，讓“懂王”怒不可遏。

西班牙首相桑切斯

作為一名左翼政治人物，桑切斯先是定性美國和以色列的行動違反國際法，接著就宣布，禁止參與對伊朗軍事行動的飛機飛越西班牙領(lǐng)空，同時還放話，西班牙境內(nèi)的軍事基地不能用來打伊朗。要知道，西班牙南部的羅塔和莫龍基地，是美軍從歐洲通往中東的“跳板”和“加油站”。這兩個“脖子”一旦被卡住，美軍的行動路徑、成本、節(jié)奏，全會被打亂。事情還沒完，面對美國的施壓甚至是貿(mào)易威脅，桑切斯就回了句“立場不會改”。

桑切斯放話，西班牙境內(nèi)的軍事基地不能用來打伊朗

回看桑切斯的政策路線，我們會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的轉(zhuǎn)折。2018年他第一次上臺的時候，西班牙基本秉持北約成員國的傳統(tǒng)立場。然而從2023年開始，西班牙開始頻頻對美國說“不”。更加值得注意的是，也正是從2023年開始，西班牙和中國之間的互動越來越頻繁。

那么問題來了，一個長期處在北約體系里的國家，為什么突然變得這么“剛”？桑切斯到底有了什么“靠山”，為什么一下子變得這么敢說？這到底是情緒表達，還是精密計算？

一、為什么說桑切斯是權(quán)力精算師？

先說結(jié)論：桑切斯不是一個典型的“意識形態(tài)型左翼”，而是一個從一開始就靠算計權(quán)力結(jié)構(gòu)活下來的“政治玩家”。如果只是用左翼領(lǐng)導(dǎo)人來理解他，可能會錯判方向。

幼時的桑切斯

1972年，桑切斯出生在馬德里一個各方面條件都不錯的家庭。爸爸經(jīng)商，媽媽是公務(wù)員，但真正影響他的不是階層，而是父母對制度和知識的信仰。他的媽媽瑪格達萊娜在40歲的時候決定進入法學院學習，甚至和桑切斯考進了同一所大學，到了期末，媽媽的成績考得比兒子還好。正是這樣的家庭，塑造了桑切斯技術(shù)官僚的底色，讓他在政治生涯里，更多依靠體系而不是派系向上攀登，把自己鍛造成一個和系統(tǒng)高度適配的人。

年輕時的桑切斯當過籃球“體育生”，外表英俊、笑容迷人

年輕時的桑切斯外表英俊、笑容迷人，身高一米九，當過籃球“體育生”，還頻繁出入馬德里金融區(qū)的霹靂舞圈子，被媒體稱為“漂亮先生”。不過，桑切斯在政治上的崛起并非一帆風順。

1993年，他加入了正值執(zhí)政高峰期的工人社會黨，2014年當選黨首。然而在2015年和2016年，他領(lǐng)導(dǎo)的工人社會黨接連遭遇有史以來最慘烈的選舉失敗。黨內(nèi)元老對他徹底失去信心，迫使他辭去黨首職務(wù)。

競選時的桑切斯

面對政治生涯的至暗時刻，桑切斯干脆自己開車，跑遍全國搞競選活動，繞過高層直面基層黨員，走“群眾路線”。在草根階層的支持下，他在2017年的黨內(nèi)初選中奇跡般地重奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一仗打下來，桑切斯的權(quán)力來源徹底變了：他不再靠黨內(nèi)大佬的賞識，而是依靠自己對基層和邊緣力量的掌控。

桑切斯在2018年發(fā)起了一場政治豪賭式的不信任投票，成功把首相拉霍伊拉下馬

接著，桑切斯抓住人民黨的腐敗丑聞，在2018年發(fā)起了一場政治豪賭式的不信任投票，成功把首相拉霍伊拉下馬，換自己上臺。之后，由于沒有一個可以長期依賴的議會多數(shù)，桑切斯組建了一系列聯(lián)合政府，依靠左翼聯(lián)盟、小黨派乃至地區(qū)政黨之間的復(fù)雜博弈來維持執(zhí)政。2023年大選，他的黨加上左翼盟友也沒有拿到絕對多數(shù)，但他硬是通過和各個地區(qū)性政黨談判，搞定了支持或棄權(quán)協(xié)議，再次當選首相，組建了一個少數(shù)派政府。

說白了，桑切斯就是個“政治幸存者”，他最核心的能力，是在不斷變化的權(quán)力結(jié)構(gòu)里，主動調(diào)整策略，把不穩(wěn)定變成自己的操作空間。要想實現(xiàn)這個目標，就離不開對權(quán)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟現(xiàn)實的精密計算。從這個角度來看，桑切斯絕對算得上是一個現(xiàn)實主義操盤手。那么這兩年在面對美國的時候，他又是怎么算的呢？

二、是什么強化了桑切斯的現(xiàn)實主義？

如果要用一句話來概括的話，桑切斯的操盤路徑不是選擇后的計算，而是計算后的選擇。2018年上臺靠的是不信任案，沒有議會多數(shù)；2023年繼續(xù)執(zhí)政，依然是少數(shù)派政府。在這種情況下，他沒有選方向的自由，只能向“左”靠攏，因為“左”邊才有穩(wěn)定票源，“右”邊沒有。

桑切斯講話畫面

這種現(xiàn)實主義操盤風格，也從內(nèi)政延伸到了外交。2024年9月，桑切斯在北京和中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時明確表示，貿(mào)易戰(zhàn)對任何一方都沒好處，強調(diào)要通過多邊機制解決分歧。也就是說，在貿(mào)易摩擦加劇的背景下，他主動表態(tài)，不希望西班牙被卷入結(jié)構(gòu)性沖突。更具代表性的，是在歐盟對中國電動車加征關(guān)稅的問題上。2024年，歐盟內(nèi)部推動加征關(guān)稅時，西班牙一開始并沒有反對，但同一年桑切斯訪問中國的時候，他開始釋放緩和信號，強調(diào)談判解決。這種看似調(diào)整立場的行為，正體現(xiàn)了他的決策邏輯：當政策可能帶來風險時，就要迅速重新評估，選擇對經(jīng)濟沖擊最小的路徑。

這種靈活機動，也來自西班牙的經(jīng)濟現(xiàn)實。西班牙的GDP當中，服務(wù)業(yè)占比接近70%。其中，旅游業(yè)單一板塊就貢獻了12.6%的GDP，創(chuàng)造了270多萬個就業(yè)崗位。這意味著西班牙的經(jīng)濟增長高度依賴外部需求、跨境流動和穩(wěn)定環(huán)境。一旦國際局勢出現(xiàn)波動，像是戰(zhàn)爭、貿(mào)易摩擦、能源價格沖擊等等，都會迅速傳導(dǎo)到國內(nèi)。這也是2023年，桑切斯第一次向美國說“不”的原因。

西班牙和以色列的位置

當時，以色列對加沙采取軍事行動，美國要求歐洲統(tǒng)一支持以色列，但西班牙身處地中海的另一頭，對他們來說，支持以色列就是和自己過不去，外溢風險陡增，能源、移民、地中海安全都會受到影響。當時，美國還剛好完成了持續(xù)一年多的連續(xù)加息。這輪加息讓美元走強，歐元貶值，再疊加各種其他因素，西班牙的通脹率一度漲到了8%。桑切斯如果點頭，那就是和選票過不去。

更為微妙的是，除了國內(nèi)的服務(wù)業(yè)之外，西班牙的經(jīng)濟還有一個“外部引擎”，那就是拉美。一邊是前宗主國，一邊是前殖民地，西班牙和部分拉美國家之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜、彼此影響。盡管這些拉美國家很早就獨立了，但在金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，仍然和西班牙深度綁定。就拿銀行業(yè)來舉例，2024年，光是桑坦德銀行和西班牙對外銀行這兩家銀行，從拉美獲得的凈利潤就超過了80億歐元，這些資產(chǎn)每年產(chǎn)生的股息和利息回流也相當可觀。

然而從2025年開始，這個“外部引擎”同樣也遭遇了“美國風險”。特朗普上臺后揮舞關(guān)稅大棒，拉美國家的貨幣面臨貶值壓力，直接導(dǎo)致西班牙銀行利潤在折算回歐元時出現(xiàn)匯兌損失。與此同時，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向后，將更多的注意力投向了美洲，西班牙的利益空間明顯承壓。換句話來說，美國正通過金融和地緣雙重手段，試圖從歐洲手里切走這塊“拉美蛋糕”。美國這種“斷人財路”的背刺，或許正是桑切斯從“說不”走向“硬剛”的原因。

美國“斷人財路”的背刺，或許正是桑切斯從“說不”走向“硬剛”的原因

面對這種結(jié)構(gòu)性威脅，桑切斯必須為西班牙尋找一個新的平衡支點。這也是為什么他的外交政策看似靈活多變，實則遵循一條清晰的現(xiàn)實主義主線：用經(jīng)濟需求倒逼政治敘事，把多邊主義包裝成規(guī)則與穩(wěn)定，把吸引外資描述成就業(yè)與轉(zhuǎn)型。

說到這里，我們會發(fā)現(xiàn)一個很關(guān)鍵的點，桑切斯的操盤風格，更像是在做風險管理。他的“左”，是算出來的“左”；他的“變”，也是算出來的“變”。那么新的問題又來了，這兩年來西班牙和中國互動頻頻的背后，桑切斯是怎么算的呢？

三、年年跑中國，桑切斯在謀啥？

在2023年到2025年短短三年時間里，桑切斯三次訪問中國。就在我們錄著這個視頻的時候，也就是2026年4月8日，外交部宣布，桑切斯4月11日又要開啟訪華之旅。這樣的訪華頻率，在歐洲主要國家領(lǐng)導(dǎo)人中并不多見。這種高頻互動，與其說是外交熱情，不如說是戰(zhàn)略選擇。

2024年，西班牙從中國進口商品約409億美元，出口不到93億美元

先來看一組數(shù)據(jù)：2024年，西班牙從中國進口商品約409億美元，出口不到93億美元。從特朗普的視角來看，300多億美元的逆差可以說是相當“不公平”了，但是在桑切斯的政策框架下，這種不對稱卻被轉(zhuǎn)化成了合作的起點。

2025年6月，中方高層訪問馬德里，表示愿同西班牙進一步加強在新能源、電動汽車、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作。就在同一時期，西班牙南部地區(qū)吸引到的中國投資，規(guī)模高達數(shù)十億歐元。這些資金并非簡單流入，而是直接進入到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中方2025年在阿拉貢地區(qū)啟動電池工廠項目，總投資約41億歐元

最具標志性的案例，是2025年在阿拉貢地區(qū)啟動的電池工廠項目，總投資約41億歐元。這個項目不僅將創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位，更重要的是，它標志著中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈開始在歐洲本土布局。對西班牙而言，這意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最薄弱的一環(huán)——制造業(yè)，開始得到外部補強。

我們剛才提到，西班牙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點是服務(wù)業(yè)占比高，投資長期不足。在沒有穩(wěn)定工業(yè)基礎(chǔ)的情況下，一旦外部環(huán)境變化，經(jīng)濟就會波動。因此，再工業(yè)化也成為了西班牙的隱性政策目標。而中國恰好能提供西班牙最缺乏的三種資源：資本、技術(shù)以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。通過吸引中國投資，西班牙不僅可以在新能源這一新興領(lǐng)域建立基礎(chǔ)，還可以在歐盟內(nèi)部爭取新的產(chǎn)業(yè)位置。

與此同時，這也是一種地緣政治上的平衡策略。在美國推動貿(mào)易保護主義、強化對華競爭敘事的背景下，桑切斯選擇的路徑，并不是簡單地站在某一方，而是通過加強對華關(guān)系，為西班牙爭取更大的回旋空間。他在多次訪華中明確提出，希望西班牙成為歐盟與中國之間的橋梁，這一表述實際上就是對其外交定位的總結(jié)。

更深層的原因，還在于歐盟內(nèi)部的競爭結(jié)構(gòu)。德國長期掌握制造業(yè)核心，法國主導(dǎo)戰(zhàn)略與政治話語。西班牙如果不主動尋找突破口，很容易在體系中被邊緣化。因此，通過積極發(fā)展對華關(guān)系，吸引產(chǎn)業(yè)投資，西班牙逐漸把自己塑造成一個“接口型國家”，在中歐關(guān)系中占據(jù)一席之地。

桑切斯并不是在進行簡單的“親華外交”，也不是在刻意“對抗美國”

從這個意義上來講，桑切斯也在“看海識風”。他并不是在進行簡單的“親華外交”，也不是在刻意“對抗美國”。他只是比很多人更早地看清楚了一件事：當全球權(quán)力結(jié)構(gòu)開始重排的時候，中等國家如果不主動計算，就只能被動定價。桑切斯給出的解法很簡單，也很冷靜，用經(jīng)濟合作換取戰(zhàn)略空間，用多邊敘事對沖單邊壓力，用不確定性反過來為自己制造確定性。在外界眼中，桑切斯的立場似乎在變，但其實在這一切的背后，他的算法始終沒變。

看看新聞記者: 攝像：陳杰 美術(shù)編輯：李松 陶逸堅

編輯: 張?zhí)N昆

責編: 周緹