編者按

2024年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，中央多次重要會議提出支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。十四屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的“十五五”規(guī)劃綱要再次明確支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，加強(qiáng)改革攻堅、政策賦能、要素保障，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前作示范。中國經(jīng)濟(jì)時報推出系列報道，聚焦各經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的生動實(shí)踐與有力舉措。

■龍昊 ■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 郭錦輝

作為制造業(yè)大省的江蘇如何“挑大梁”？答案，蘊(yùn)藏在江蘇新春第一會連續(xù)多年聚焦同一主題的戰(zhàn)略棋盤——“一中心一基地一樞紐”建設(shè)之中。

2021年1月，江蘇提出“基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐”的戰(zhàn)略部署，開啟從“夯基立柱”到“攀高向新”的發(fā)展征程。江蘇的考量清晰而務(wù)實(shí)，“一中心”建設(shè)，形成更強(qiáng)的高質(zhì)量科技供給功能；“一基地”建設(shè)，形成更強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化落地功能；“一樞紐”建設(shè)，形成更強(qiáng)的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置功能。

在2026年的新春第一會上，江蘇省委書記信長星指出：經(jīng)過近年來的不懈努力，“一中心一基地一樞紐”建設(shè)逐漸積厚成勢，為高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列增添了強(qiáng)勁動能，為扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任提供了堅實(shí)支撐。

向“高”而立：以創(chuàng)新策源激活“第一動力”

“羲和”號逐日探空，捕捉太陽活動的細(xì)微脈動；“奮斗者”號深潛萬米，探尋深海世界的未知奧秘；“滄淵號”盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)“萬里長江第一隧”，破解過江通道建設(shè)的技術(shù)難題；6G無蜂窩廣域低空覆蓋技術(shù)取得關(guān)鍵性突破，搶占未來通信領(lǐng)域制高點(diǎn)；水稻秈粳亞種生殖隔離之謎被成功破解，為糧食安全筑牢科技屏障……如今的江蘇，正以“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

江蘇省政府工作報告顯示，“十四五”時期，江蘇布局4個基礎(chǔ)科學(xué)中心，牽頭建設(shè)44家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目482個，承擔(dān)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目347個；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至3022家、科技型中小企業(yè)增至9.4萬家，均居全國第一；區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國第二，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.38%左右，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)34.2件。

亮眼成績的背后，是江蘇對“從0到1”原始創(chuàng)新的執(zhí)著，更是對“從1到N”成果轉(zhuǎn)化的深耕。為打通“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，江蘇探索出“雙高協(xié)同”（高新區(qū)與高校協(xié)同）的有效路徑，建設(shè)了首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，讓高校的“書架”與企業(yè)的“貨架”無縫對接；江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立9家海外創(chuàng)新孵化平臺，與江蘇省內(nèi)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)累計共建500余家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，把企業(yè)的“難題”變成科研的“課題”——正是這種配置，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

“一中心”是挑大梁的創(chuàng)新底氣?！啊逦濉瘯r期，江蘇將大幅提高科技創(chuàng)新策源能力、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、頂尖人才集聚能力，力爭研發(fā)投入年均增長7%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到55%左右，扛牢在國家科技創(chuàng)新格局中第一方陣的責(zé)任?！苯K省科技廳廳長徐光輝介紹說。

向“實(shí)”而進(jìn)：以制造強(qiáng)基夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)底盤”

制造業(yè)是江蘇的“看家本領(lǐng)”。2026年，這份“家底”愈發(fā)厚實(shí)：制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)5年居全國首位；國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至14個，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)33.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)52.1%……面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的挑戰(zhàn)，江蘇正以“一基地”建設(shè)為牽引，推動制造業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造。

走進(jìn)無錫一棉紡織集團(tuán)有限公司的特高支緊密紡智能制造車間，無人駕駛運(yùn)輸車正有序穿梭其間。這家創(chuàng)建于1919年的百年老廠，通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”煥發(fā)新生，實(shí)現(xiàn)了“1克棉紡出500米紗”的行業(yè)突破，工人勞動強(qiáng)度降低30%，生產(chǎn)效率提升20%以上，用科技為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)注入新活力。針對算力中心高能耗的行業(yè)痛點(diǎn)，亨通集團(tuán)深耕技術(shù)研發(fā)，發(fā)布基于超算中心的浸沒式液冷技術(shù)，使算力效率提升近兩倍，能耗大幅下降，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了“江蘇方案”。將AI技術(shù)作為核心驅(qū)動力，信達(dá)生物聚焦創(chuàng)新藥研發(fā)，僅去年就有5款創(chuàng)新藥獲批上市，用科技創(chuàng)新守護(hù)人民生命健康。

從入選國家領(lǐng)航級智能工廠到5G工廠遍地開花，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”到新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”，江蘇的智能工廠里，處處可見“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”帶來的深刻變革。目前，江蘇兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)11年位居全國第一，這種變革不僅是生產(chǎn)技術(shù)的升級，更是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的全面重塑，推動江蘇制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化加速邁進(jìn)。

“一基地”是江蘇挑大梁的產(chǎn)業(yè)根基。據(jù)悉，今年，江蘇將指導(dǎo)各地建立特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“N個1”培育推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“1650”產(chǎn)業(yè)體系補(bǔ)短板技術(shù)攻關(guān)行動加力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)人工智能全面賦能，構(gòu)建綠色制造體系，打造創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣。

向“?！倍d：以開放樞紐拓寬“發(fā)展空間”

東臨黃海，西依內(nèi)陸，地處“一帶一路”交匯點(diǎn)的江蘇，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

2025年，江蘇開放發(fā)展交出亮眼答卷：有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量首次突破10萬家，達(dá)10.32萬家，外貿(mào)主體活力持續(xù)激發(fā)；外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)5.95萬億元，規(guī)模穩(wěn)中有升；實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)8年位居全國第一，外資質(zhì)量和效益不斷提升。這份成績單的背后，是江蘇以制度型開放為引領(lǐng)，持續(xù)拓展國際合作空間、優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，這個國家級經(jīng)開區(qū)的“頭號選手”持續(xù)深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全國首個生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)正釋放紅利；在中歐（亞）班列的汽笛聲中，連云港、徐州等節(jié)點(diǎn)城市正成為陸海聯(lián)動的關(guān)鍵支點(diǎn)。

聚集超560家德企的太倉市，早已從“德企之鄉(xiāng)”升級為“中德合作典范”，合作模式從簡單的產(chǎn)品貿(mào)易，逐步邁向聯(lián)合研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)共建、人才共育的深度融合階段。越來越多的外資企業(yè)選擇將研發(fā)中心、地區(qū)總部落戶江蘇，折射出江蘇利用外資從“重規(guī)?！毕颉爸刭|(zhì)量、重效益”的深刻轉(zhuǎn)變。

尤為值得一提的是，江蘇正加速實(shí)現(xiàn)從單純“引進(jìn)來”向“引進(jìn)來+走出去”并重轉(zhuǎn)變。從“外國研發(fā)、中國制造”到“中國研制、全球銷售”、從“參與全球分工”到“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合作”，外資企業(yè)在江蘇的發(fā)展形態(tài)之變，背后是江蘇在全球價值鏈中地位的持續(xù)躍升，是江蘇開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

“一樞紐”是江蘇挑大梁的開放通道。江蘇省商務(wù)廳廳長司勇表示，“將把建設(shè)雙向開放樞紐與拓展國際合作空間相結(jié)合，大力推動貿(mào)易投資提質(zhì)增效，強(qiáng)化制度型開放賦能，提升高端平臺開放能級，拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)。”

創(chuàng)新為核、制造為基、開放為翼，“一中心一基地一樞紐”三者互為支撐、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)成了江蘇在“十五五”開局之年的攻堅矩陣。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，江蘇正以更加主動的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，奮力書寫好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的新時代答卷。

總 監(jiān) 制丨王列軍 車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含