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南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭 報(bào)道

在中東和平剛剛顯現(xiàn)一線曙光之際，美伊談判局勢(shì)卻再度出現(xiàn)變數(shù)，令外界對(duì)地區(qū)局勢(shì)走向愈發(fā)關(guān)注。

據(jù)新華社報(bào)道，伊朗駐巴基斯坦大使穆加達(dá)姆4月9日刪除了此前在社交媒體平臺(tái)X上發(fā)布的一則帖文。該帖文稱，應(yīng)巴基斯坦總理夏巴茲邀請(qǐng)，伊朗代表團(tuán)將于9日晚抵達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡，就伊朗方面提出的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款展開(kāi)嚴(yán)肅對(duì)話。穆加達(dá)姆此前在帖文中還特別指出，盡管以色列屢次違反停火協(xié)議，但伊朗方面仍愿推動(dòng)對(duì)話進(jìn)程。

然而，局勢(shì)的發(fā)展遠(yuǎn)比表面復(fù)雜。據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日公開(kāi)表示，美伊停火協(xié)議并不包括黎巴嫩和黎真主黨。8日，以色列對(duì)黎巴嫩多地發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲，已造成上千人死傷。伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫8日則表示，伊美談判實(shí)際上尚未開(kāi)始，而伊方提出的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款中已有3項(xiàng)遭到違反。另?yè)?jù)伊朗媒體報(bào)道，霍爾木茲海峽目前已完全關(guān)閉。

與此同時(shí)，美國(guó)方面的表態(tài)也與伊朗存在明顯分歧。據(jù)央視報(bào)道，白宮新聞秘書(shū)萊維特8日在記者會(huì)上稱，美方接受的是伊朗經(jīng)過(guò)修改后的新方案，而非最初提出的10點(diǎn)建議，并強(qiáng)調(diào)談判的前提是霍爾木茲海峽保持安全開(kāi)放，不得出現(xiàn)任何限制或延誤。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯更直言，伊朗誤以為?；饏f(xié)議涵蓋了黎巴嫩，但美方“從未作過(guò)這樣的承諾”。據(jù)央視新聞報(bào)道，伊朗方面則警告稱，若美方不接受“10項(xiàng)條款”作為談判框架，伊朗最高領(lǐng)袖將不會(huì)批準(zhǔn)在?；饏f(xié)議上簽字。

各方相互矛盾的表態(tài)，使得本就脆弱的臨時(shí)?；饏f(xié)議更加岌岌可危，整個(gè)局勢(shì)也變得撲朔迷離。在經(jīng)歷數(shù)周軍事對(duì)抗后，美伊局勢(shì)為何會(huì)出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折？這一轉(zhuǎn)變背后隱藏著怎樣的戰(zhàn)略邏輯？停火是否真能導(dǎo)向長(zhǎng)期和平？針對(duì)這些問(wèn)題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪多位專家作出深度解讀。

此前，據(jù)央視報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾發(fā)出“摧毀伊朗文明”的嚴(yán)厲威脅，但隨后又宣布接受以伊朗提出的“10項(xiàng)條款”為談判基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停火。寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院名譽(yù)院長(zhǎng)李紹先在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，這一轉(zhuǎn)變暴露了美國(guó)的戰(zhàn)略窘境?！疤乩势赵缫褯Q心退出戰(zhàn)爭(zhēng)，只是希望體面收?qǐng)?。但事?shí)是，他最終接受了伊朗的條件作為談判基礎(chǔ)，只有這樣才能促成當(dāng)前的臨時(shí)?；?。”

李紹先進(jìn)一步分析稱，從多次推遲最后通牒，到拋出夸張的“摧毀伊朗文明”威脅，特朗普的做法充滿個(gè)人色彩——表面上制造威懾奏效的假象，實(shí)則可能早已提前決定?；稹！懊绹?guó)在伊朗事實(shí)上控制霍爾木茲海峽的背景下，同意與其臨時(shí)?；鸩⒄归_(kāi)談判，這與戰(zhàn)爭(zhēng)初期特朗普‘要讓伊朗無(wú)條件投降’的雄心壯志形成了鮮明對(duì)比?！?/p>

談及臨時(shí)停火達(dá)成的原因，北大匯豐商學(xué)院智庫(kù)中東研究所執(zhí)行所長(zhǎng)?朱兆一在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)分析認(rèn)為，雙方同時(shí)觸碰到了各自的成本上限，而巴基斯坦恰好提供了一個(gè)程序性出口。

“美國(guó)的讓步更為明顯——特朗普不僅放棄了最后期限，也放棄了對(duì)民用設(shè)施的大規(guī)模打擊，轉(zhuǎn)而接受了由伊朗和巴基斯坦主導(dǎo)的談判框架?！敝煺滓槐硎荆M管白宮試圖維持“軍事優(yōu)勢(shì)迫使伊朗讓步”的敘事，但從結(jié)構(gòu)上看，伊朗是用有限籌碼換來(lái)了談判入場(chǎng)券，而美國(guó)用軍事優(yōu)勢(shì)換來(lái)的，僅是一份尚不確定的協(xié)議框架。談判地點(diǎn)、議程框架和時(shí)間節(jié)奏，實(shí)際上由巴基斯坦和伊朗方面主導(dǎo)。

對(duì)于長(zhǎng)期?；鸬那熬?，專家們普遍認(rèn)為，談判將異常艱難。李紹先指出，目前?；饍H為口頭安排，脆弱性十分明顯。不過(guò)，兩周的期限是可以延長(zhǎng)的，而且美國(guó)同意以伊朗方案為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，這為對(duì)話創(chuàng)造了空間，而不像此前那樣僅以美國(guó)單方面條件為前提。

在李紹先看來(lái)，“10項(xiàng)條款”中有三大最難調(diào)和的條款：一是全面解除制裁，美國(guó)單邊制裁的全面取消難度極大；二是停止援助地區(qū)武裝，這涉及黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等組織；三是霍爾木茲海峽控制權(quán)，美國(guó)難以接受伊朗主導(dǎo)這一戰(zhàn)略要道。不過(guò)，他也強(qiáng)調(diào)，談判本質(zhì)上是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，雙方需要在相互退讓與妥協(xié)中尋求共識(shí)，才有可能達(dá)成最終協(xié)議。

相比之下，朱兆一的判斷更為審慎：“兩周內(nèi)達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議的可能性很低，伊斯蘭堡談判更可能是探測(cè)雙方底線的起點(diǎn)?！彼A(yù)計(jì)，安全通行安排、部分制裁緩解等有限議題存在操作空間，因?yàn)檫@些條款有歷史先例可循。

但他認(rèn)為，兩大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難以解決：一是伊朗要求美軍撤出中東所有基地，這觸及美國(guó)核心戰(zhàn)略利益，沙特、阿聯(lián)酋等美國(guó)盟友預(yù)計(jì)也將強(qiáng)烈反對(duì)；二是核問(wèn)題及霍爾木茲海峽主導(dǎo)權(quán)，伊朗不會(huì)輕易放棄這些關(guān)鍵籌碼。因此，他預(yù)測(cè)：“談判能落地的，可能只有有限的海峽通行安排和象征性的制裁緩解，停火大概率會(huì)走向延期，而非走向全面協(xié)議?！?/p>

霍爾木茲海峽作為全球重要能源通道，其管控與收費(fèi)問(wèn)題已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)新華社報(bào)道，伊朗駐華大使法茲里4月8日在北京召開(kāi)記者會(huì)時(shí)表示，目前有數(shù)以千計(jì)的船舶滯留在霍爾木茲海峽。在美伊談判的兩周內(nèi)，伊朗會(huì)盡力減輕通航壓力，而兩周后的通航情況將取決于談判結(jié)果。

法茲里同時(shí)指出，美國(guó)曾三次在與伊朗對(duì)話期間或達(dá)成協(xié)議后背信棄義?！按舜握勁?，希望各方能提供可靠的保證，確保美國(guó)不會(huì)再次點(diǎn)燃戰(zhàn)火，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定?！彼f(shuō)。

特朗普宣稱“已達(dá)成并超越所有軍事目標(biāo)”。事實(shí)真的如此嗎？

李紹先指出，美國(guó)與以色列的真正意圖（很可能）是伊朗政權(quán)更迭甚至國(guó)家肢解，而非單純的軍事打擊。“如果只是摧毀伊朗軍事能力，特朗普不會(huì)動(dòng)用如此大規(guī)模力量。但從結(jié)果看，伊朗政權(quán)并未崩潰，‘抵抗軸心’仍在運(yùn)作，這些戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)也沒(méi)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

他特別指出，無(wú)論是美國(guó)國(guó)內(nèi)還是以色列內(nèi)部，都已基本確認(rèn)這場(chǎng)沖突建立在一系列誤判之上——包括對(duì)伊朗的承受能力、韌性以及國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)程度的判斷。從沖突爆發(fā)后美方的一系列應(yīng)對(duì)措施來(lái)看，美國(guó)顯然準(zhǔn)備不足，是在不斷“拆東墻補(bǔ)西墻”，甚至將原本用于對(duì)烏克蘭軍援的訂單臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至中東。這些倉(cāng)促舉動(dòng)表明，戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程遠(yuǎn)超美方預(yù)期。

朱兆一也認(rèn)為，盡管美以在純軍事指標(biāo)上取得了顯著戰(zhàn)果——伊朗導(dǎo)彈襲擊下降90%、90%以上海軍主力被摧毀、最高領(lǐng)袖被擊殺——但美國(guó)距離戰(zhàn)略決定性勝利仍相去甚遠(yuǎn)?！耙晾收?quán)沒(méi)有崩潰，核技術(shù)知識(shí)無(wú)法被炸彈消除，‘抵抗軸心’盡管受損但仍在運(yùn)作。接受?；鸶袷窃谲娛滦袆?dòng)取得階段性成果后尋求政治出口，而非戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。”

以色列在此次沖突中與美國(guó)同步暫停行動(dòng)，其戰(zhàn)略得失也引發(fā)了廣泛關(guān)注。朱兆一分析稱，以色列在軍事層面成果可觀：伊朗導(dǎo)彈能力顯著削弱，“抵抗軸心”指揮體系遭受重創(chuàng)。但更深層次上，這場(chǎng)沖突再次暴露了以色列“絕對(duì)安全觀”的內(nèi)在悖論?！皵厥仔袆?dòng)可以彰顯軍事優(yōu)勢(shì)，但很少能消除嵌入地方政治秩序中的抵抗運(yùn)動(dòng)，反而會(huì)制造更弱但更難預(yù)測(cè)的對(duì)手?！?/p>

他指出，黎巴嫩真主黨、哈馬斯等組織每一次遭受“決定性打擊”后都以不同形態(tài)重新出現(xiàn)，絕對(duì)安全的追求客觀上制造了絕對(duì)的對(duì)抗意志。同時(shí)，對(duì)平民基礎(chǔ)設(shè)施的打擊已嚴(yán)重消耗以色列的國(guó)際合法性資產(chǎn)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以色列需要認(rèn)真思考的問(wèn)題是：?jiǎn)渭兊能娛聣旱剐詢?yōu)勢(shì)，是否真的能帶來(lái)持久安全？歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在沒(méi)有政治解決方案配套的情況下，軍事勝利只是下一輪沖突的起點(diǎn)。絕對(duì)安全觀的邏輯，最終可能是一個(gè)代價(jià)越來(lái)越高、安全感卻越來(lái)越稀薄的惡性循環(huán)。”他說(shuō)。

這場(chǎng)沖突對(duì)海灣國(guó)家造成了深層沖擊，其影響遠(yuǎn)超直接經(jīng)濟(jì)損失。朱兆一指出，過(guò)去十年沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)精心構(gòu)建的“海灣是中東穩(wěn)定綠洲”的敘事，已經(jīng)出現(xiàn)了根本性裂縫。

他分析稱，過(guò)去十年，沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)家精心構(gòu)建了一套對(duì)外敘事：遠(yuǎn)離沖突、擁抱全球資本、以中立姿態(tài)吸引東西方投資。迪拜成為全球財(cái)富管理中心，利雅得雄心勃勃地推進(jìn)2030愿景，阿布扎比的主權(quán)財(cái)富基金躋身全球頂級(jí)機(jī)構(gòu)投資者之列。這套敘事的底層邏輯，正是地緣穩(wěn)定性。

然而，這場(chǎng)沖突直接戳破了這個(gè)前提。伊朗對(duì)海灣國(guó)家的打擊目標(biāo)涵蓋了沙特、卡塔爾的油氣設(shè)施以及海灣合作委員會(huì)各國(guó)的民用設(shè)施，這意味著海灣國(guó)家不再是旁觀者，而是戰(zhàn)場(chǎng)的一部分?！爱?dāng)?shù)习蓓懫鸱揽站瘓?bào)、利雅得的煉油設(shè)施被列為打擊目標(biāo)，所謂的‘穩(wěn)定綠洲’敘事就已經(jīng)動(dòng)搖了?！敝煺滓徽f(shuō)。

朱兆一認(rèn)為，短期內(nèi)油價(jià)高企對(duì)產(chǎn)油國(guó)財(cái)政收入是利好，但中長(zhǎng)期海灣國(guó)家的資本吸引力將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！耙坏┖潮恢匦露▋r(jià)為‘高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域’，政治風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)將成為外資的核心考量?！顿Y天堂’的光環(huán)也許不會(huì)徹底消失，但溢價(jià)會(huì)明顯收窄，而這種信心層面的折損，往往比實(shí)物損失更難修復(fù)。”