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中美談判未果,美維持對華高額關(guān)稅,施壓稀土出口

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中美巴黎經(jīng)貿(mào)磋商落幕12天后,美國貿(mào)易代表格里爾在華盛頓哈德遜研究所的公開表態(tài),打破了雙方此前的沉默僵局,也直接印證了此次磋商并未達成核心共識。



美方一邊明確表態(tài)將繼續(xù)對中國高技術(shù)產(chǎn)品和制成品維持高額關(guān)稅,一邊強硬要求中方保障其稀土供應(yīng),甚至直言不希望在后續(xù)中美經(jīng)貿(mào)峰會上談及稀土問題。

這番矛盾又霸道的表態(tài),讓原本就充滿變數(shù)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再度繃緊,也暴露了美方在經(jīng)貿(mào)博弈中的霸權(quán)邏輯與現(xiàn)實困境,成為近期全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最受關(guān)注的焦點。



當?shù)貢r間3月15日至16日,中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊在法國巴黎舉行了一場備受關(guān)注的經(jīng)貿(mào)磋商,中方牽頭人是國務(wù)院副總理何立峰,美方則由財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾共同牽頭。

這是2026年中美雙方首次舉行高級別經(jīng)貿(mào)磋商,外界原本期待雙方能在關(guān)稅減免、稀土供應(yīng)、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易等核心議題上取得突破性進展,緩解此前的經(jīng)貿(mào)緊張態(tài)勢。



磋商結(jié)束后,雙方僅發(fā)布了一份簡短聲明,提到“進行了坦誠、深入、建設(shè)性的交流,形成了一些新的共識”,但對于外界最關(guān)心的關(guān)稅調(diào)整、稀土出口管控等關(guān)鍵議題,卻只字未提,沒有給出任何明確結(jié)論。

就這樣,中美雙方進入了長達12天的“沉默期”。期間,無論是中方商務(wù)部、外交部,還是美方貿(mào)易代表辦公室,都沒有對外透露任何關(guān)于磋商進展的新消息。



這種刻意的沉默,不僅讓全球市場對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向愈發(fā)擔(dān)憂,也讓不少企業(yè)陷入觀望,不敢輕易擴大對美對華貿(mào)易規(guī)模。畢竟,中美作為全球兩大經(jīng)濟體,雙方的經(jīng)貿(mào)互動直接影響著全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇,任何風(fēng)吹草動都牽動著全球市場的神經(jīng)。

直到4月7日,美國貿(mào)易代表格里爾在華盛頓哈德遜研究所的公開活動上,才首次對外明確了美方的對華經(jīng)貿(mào)政策走向,打破了這場持續(xù)12天的沉默。



而他的表態(tài),遠比外界預(yù)期的更為強硬,也徹底擊碎了“中美磋商取得重大突破”的猜測——美方不僅沒有絲毫放松對華關(guān)稅的意思,反而進一步提出了不合理的稀土供應(yīng)要求,將自身利益凌駕于雙方互利共贏之上。

格里爾在活動上明確表示,當前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于“穩(wěn)定”狀態(tài),但這種“穩(wěn)定”,本質(zhì)上是美方單方面認可的“有利局面”——美國將繼續(xù)對中國大量高技術(shù)產(chǎn)品和制成品維持高額關(guān)稅,同時確保能持續(xù)從中國獲得稀土供應(yīng)。



這番表態(tài)看似矛盾,實則暴露了美方的霸權(quán)邏輯:既要通過關(guān)稅打壓中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,遏制中國的科技崛起,又要依靠中國的稀土供應(yīng),保障自身軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn),完全是“既要又要”的單邊利己思維。

更值得注意的是,格里爾在提到稀土問題時,還面露尷尬地笑了笑,直言不希望在后續(xù)中美經(jīng)貿(mào)峰會上談及稀土問題,說白了就是不想在高層峰會上暴露自己的軟肋,既想拿到稀土供應(yīng),又不想在關(guān)稅問題上作出任何讓步。



而在關(guān)稅問題上,美方的態(tài)度同樣強硬。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室4月9日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,美方目前實際執(zhí)行的對華關(guān)稅水平約為10%,雖然相較于2025年最高145%的稅率大幅下降,但美方仍堅持不進一步減免,甚至還在通過301調(diào)查、232調(diào)查等方式醞釀新的關(guān)稅措施。

格里爾辯稱,美方維持高額關(guān)稅是為了“維護自身國家和經(jīng)濟安全”,應(yīng)對貿(mào)易逆差,但事實上,這種單邊關(guān)稅措施不僅傷害了中國企業(yè)的利益,也讓美國進口商和消費者付出了代價——高額關(guān)稅導(dǎo)致美國市場上的中國商品價格上漲,生活成本不斷上升,不少美國企業(yè)也因供應(yīng)鏈不穩(wěn)定陷入困境。



面對美方的強硬表態(tài)和不合理要求,中方并未一味妥協(xié),而是保持了不卑不亢的態(tài)度,明確守住自身底線,展現(xiàn)出堅定的立場。

4月8日,路透社記者在中國外交部例行記者會上發(fā)問,詢問中方是否有可能恢復(fù)對美稀土出口限制,發(fā)言人毛寧的回答耐人尋味。



她既沒有明確否認,也沒有給出放寬出口的承諾,只是建議記者向主管部門了解,同時強調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的,雙方應(yīng)共同落實好兩國元首達成的重要共識,通過平等協(xié)商解決分歧,而不是單方面施壓。

毛寧的回應(yīng),看似溫和,實則暗藏底氣。事實上,中方在稀土出口管控方面,早已形成了完善的體系,始終堅持合理利用、有序出口的原則。

從2025年4月開始,中方就對釤、釓、鋱等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制;同年10月,進一步擴大管制范圍,將12種稀土及相關(guān)永磁體納入管控;2026年2月下旬,中方又對鐠、釹、鏑、鋱等關(guān)鍵永磁材料相關(guān)稀土品類實施更嚴格的用途審查與總量管控,戰(zhàn)略品類出口節(jié)奏顯著放緩。

中方之所以不斷完善稀土出口管制政策,不僅是為了保護自身的戰(zhàn)略性資源和生態(tài)環(huán)境,更是為了維護國家的安全和發(fā)展利益。



稀土是中國的寶貴資源,中方有權(quán)根據(jù)自身國情和國際規(guī)則,對稀土出口進行合理管控,不會因為美方的施壓而放棄自身的原則和底線。

更何況,美方一邊對中國加征高額關(guān)稅,打壓中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè),一邊又要求中方保障其稀土供應(yīng),這種單向獲益的關(guān)系,顯然不符合互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作原則,也不可能得到中方的認可。



從目前的局勢來看,中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的博弈還將持續(xù)下去。美方的“兩面下注”策略——一邊維持與中國的稀土供應(yīng)關(guān)系,一邊加速構(gòu)建排除中國的替代供應(yīng)鏈,很難達到預(yù)期效果。

一方面,中方的稀土出口管制政策不斷完善,美方如果持續(xù)逼壓,中方完全有可能進一步收緊出口,到時候美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)將面臨嚴重的稀土短缺問題,甚至出現(xiàn)生產(chǎn)線停擺的情況;另一方面,美方要想在十年內(nèi)建成替代供應(yīng)鏈,不僅需要投入巨額資金,還要突破技術(shù)瓶頸,難度極大,遠水解不了近渴。



而對于中方而言,美方維持高額關(guān)稅,確實會對中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口造成一定影響,但這也會倒逼中國加快自主創(chuàng)新,減少對美國市場的依賴,進一步完善自身的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提升核心競爭力。

同時,中方也始終保持著開放的態(tài)度,希望美方能夠拿出誠意,摒棄霸權(quán)思維,通過平等協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧,而不是單方面施壓、極限博弈。畢竟,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護主義沒有出路,只有堅持互利共贏,才能推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,也才能為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入動力。



值得一提的是,特朗普已經(jīng)敲定將于5月14日至15日訪華,這是他時隔八年來首次訪華。

稀土問題雖然大概率不會成為峰會上的核心議題,但雙方在這一領(lǐng)域的博弈并不會就此緩和。美方想通過訪華推動中方放寬稀土出口,中方則希望美方取消單邊關(guān)稅,雙方的訴求能否達成共識,還有待觀察。



但可以肯定的是,中方在稀土問題上的底線不會動搖,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向,最終取決于雙方是否能夠堅持平等互利、相互尊重的原則,是否能夠摒棄零和博弈的思維,共同推動經(jīng)貿(mào)合作走向共贏。

信息來源:

澎湃新聞:美貿(mào)易代表尷尬一笑:訪華時不談稀土就好了



新華網(wǎng):中美在法國巴黎舉行經(jīng)貿(mào)磋商



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