日本剛砸了史上最狠的一筆錢——122.3萬(wàn)億日元的年度預(yù)算案剛拍板通過(guò)，國(guó)防和社保支出都創(chuàng)了新高。但首相高市早苗轉(zhuǎn)頭就跟媒體說(shuō)“現(xiàn)在還不用補(bǔ)預(yù)算救市”，這話聽(tīng)著有點(diǎn)硬氣，但轉(zhuǎn)頭想想伊朗那邊的亂子，油價(jià)蹭蹭漲，日本老百姓的日子真能扛住？而且這預(yù)算案里藏著五個(gè)繞不開(kāi)的坑，高市真能躲掉？

這預(yù)算案其實(shí)差點(diǎn)黃了。本來(lái)新財(cái)年4月1號(hào)就啟動(dòng)，結(jié)果高市1月突然宣布提前選舉，2月才搞完投票，國(guó)會(huì)審議時(shí)間直接砍半。眾議院仗著自民黨三分之二多數(shù)席位，兩周就硬把預(yù)算推過(guò)去了，但參議院自民黨是少數(shù)黨，表決的時(shí)候居然平票了——這可是1980年以來(lái)第一次！最后還是委員會(huì)主席投了決定性一票，才驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)。更絕的是，3月下旬還批了臨時(shí)預(yù)算，維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)到4月11號(hào)，這也是11年來(lái)頭一回用這種“權(quán)宜之計(jì)”，明顯是趕工趕出來(lái)的，根本沒(méi)來(lái)得及細(xì)摳細(xì)節(jié)。

預(yù)算總額122.3萬(wàn)億日元，里面兩個(gè)數(shù)字特別扎眼：社保支出39萬(wàn)億，國(guó)防近9萬(wàn)億，全是歷史新高。社保漲是因?yàn)槿毡纠淆g化越來(lái)越嚴(yán)重，加上通脹推高醫(yī)療成本，這筆錢不得不加；國(guó)防支出創(chuàng)新高的原因雖然沒(méi)細(xì)說(shuō)，但數(shù)字?jǐn)[在那，明顯是日本在加強(qiáng)軍事方面的投入。還有針對(duì)外國(guó)人的支出加了1320億日元，說(shuō)是要管過(guò)度旅游、打擊非法住宿，還得收緊非法滯留者的管理，錢部分從游客稅、離境稅上漲來(lái)的，移民服務(wù)費(fèi)用也上調(diào)了。另外還撥了錢給AI和半導(dǎo)體研發(fā)，還有1.78萬(wàn)億日元的政府債券給出口和投資保險(xiǎn)公司，配合日本對(duì)美國(guó)高達(dá)5500億美元的投資承諾。

但穆迪分析公司日本及前沿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主管斯特凡·安格里克直接潑了冷水：“別看著數(shù)字大就覺(jué)得日本在撒錢，通脹下名義預(yù)算每年漲很正常，跟名義GDP比根本不算史上最大。而且現(xiàn)在日本稅收創(chuàng)了紀(jì)錄，這預(yù)算其實(shí)是適度緊縮的。” 這話意思是，表面上花錢多，但實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激力度不大，甚至有點(diǎn)“緊”。

預(yù)算案最大的問(wèn)題是——完全沒(méi)考慮伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊！這預(yù)算去年年底就定了，美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊是后來(lái)的事，所以里面根本沒(méi)緩解燃料價(jià)格上漲的措施。唯一能應(yīng)急的是1萬(wàn)億日元的“儲(chǔ)備基金”，但去年的儲(chǔ)備金已經(jīng)用來(lái)把汽油平均價(jià)格維持在170日元/升以下，預(yù)計(jì)再過(guò)兩個(gè)月就花完了。就算把今年預(yù)算里的1萬(wàn)億儲(chǔ)備金全用上，油價(jià)維持現(xiàn)在高位的話，也只能撐四個(gè)月，而且儲(chǔ)備基金本來(lái)是用來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害這種突發(fā)狀況的，用在油價(jià)上有點(diǎn)“挪用”的意思，后續(xù)要是真發(fā)生地震啥的，可能就沒(méi)應(yīng)急錢了。

政府內(nèi)部已經(jīng)有人急了，喊著要趕緊編補(bǔ)充預(yù)算救家庭開(kāi)支，但高市周二對(duì)著媒體攤手：“現(xiàn)在還沒(méi)到要補(bǔ)預(yù)算的地步，我們會(huì)盯著中東局勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，有情況再采取必要措施?！?穆迪的安格里克說(shuō)“有可能年底會(huì)補(bǔ)預(yù)算”，但現(xiàn)在政府更愿意觀望——畢竟之前取消了天然氣價(jià)格附加費(fèi)，也算給老百姓減輕了點(diǎn)能源賬單壓力，暫時(shí)還能扛一下。

這預(yù)算案里的“五大難題”到底是啥？其實(shí)原文里的五個(gè)核心要點(diǎn)，拆開(kāi)看就是：1. 預(yù)算通過(guò)太趕，臨時(shí)預(yù)算救場(chǎng)（11年來(lái)首次）；2. 社保國(guó)防雙新高但沒(méi)抗通脹預(yù)案；3. 伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊沒(méi)措施，儲(chǔ)備金不夠預(yù)算過(guò)了，高市還有三個(gè)燙手山芋要接：一是已婚人士能不能把原有姓氏作為法律認(rèn)可的別名使用；二是要設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”，說(shuō)是增強(qiáng)情報(bào)收集能力，防外國(guó)勢(shì)力干涉內(nèi)政，但反對(duì)黨罵“收集的情報(bào)可能用來(lái)搞政治，還會(huì)增加對(duì)普通人的監(jiān)視”；三是把褻瀆國(guó)旗的行為定為刑事犯罪，反對(duì)者說(shuō)“這會(huì)侵犯公民的言論自由”。這三個(gè)議題肯定要吵翻國(guó)會(huì)，公眾意見(jiàn)肯定會(huì)分裂，高市的支持率能不能保住還不好說(shuō)。

用；4. 政府內(nèi)部喊補(bǔ)預(yù)算但高市不認(rèn)；5. 后面還有三個(gè)爭(zhēng)議議題要吵翻國(guó)會(huì)。這五個(gè)坑每個(gè)都戳在日本當(dāng)前的痛點(diǎn)上，高

市現(xiàn)在硬扛著不補(bǔ)預(yù)算，真能躲過(guò)去？不過(guò)高市現(xiàn)在人氣還挺高，3月《日本經(jīng)濟(jì)新聞》和東京電視臺(tái)聯(lián)合做的民調(diào)，支持率高達(dá)72%，上任五個(gè)月了還穩(wěn)得很。但野村綜合研究所的執(zhí)行經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英分析說(shuō)，她現(xiàn)在對(duì)油價(jià)的態(tài)度特別謹(jǐn)慎——比如沒(méi)像亞洲其他國(guó)家政府那樣，公開(kāi)呼吁民眾減少能源消耗。為啥？怕一喊就引發(fā)恐慌搶購(gòu)，反而加劇供應(yīng)短缺，推高物價(jià)。畢竟新冠疫情期間，要求民眾自我克制的教訓(xùn)還在，那時(shí)候就有人擔(dān)心會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還招老百姓罵。

參考資料：新華社《日本通過(guò)2024財(cái)年預(yù)算案》