美軍在日本嘉手納基地進(jìn)行空中作戰(zhàn)力量展示。

部署在日本三澤基地的美軍F-16戰(zhàn)斗機(jī)。

3月28日，一架美軍F-35A戰(zhàn)斗機(jī)在日本三澤基地降落。

3月底，美國空軍正式啟動駐日本三澤基地第35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的裝備換裝計(jì)劃，同步對第5航空隊(duì)指揮體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。此舉是美軍推進(jìn)印太戰(zhàn)略、強(qiáng)化前沿部署的重要舉措，旨在將第5航空隊(duì)打造為印太地區(qū)的前沿作戰(zhàn)指揮樞紐。此次調(diào)整體現(xiàn)美空軍正在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，也暴露出美軍兵力支撐不足、與盟友協(xié)同不暢等深層問題。

重構(gòu)指揮架構(gòu)

此次調(diào)整的重點(diǎn)，是通過重構(gòu)指揮架構(gòu)、優(yōu)化職能定位，解決長期以來駐日美空軍指揮層級冗余、作戰(zhàn)效能受限的問題，構(gòu)建適配高強(qiáng)度對抗環(huán)境的扁平化指揮體系。

長期以來，駐日美空軍作戰(zhàn)指揮權(quán)歸屬位于夏威夷的太平洋空軍第613航空航天作戰(zhàn)中心，一線部隊(duì)行動需跨洋請示、層層審批。美軍認(rèn)為此舉不僅造成決策響應(yīng)滯后，更易受網(wǎng)絡(luò)攻擊和電磁干擾，存在指揮中斷風(fēng)險(xiǎn)。在此架構(gòu)下，美空軍第5航空隊(duì)僅承擔(dān)下屬聯(lián)隊(duì)日常管理、信息傳遞等輔助職能，戰(zhàn)場定位模糊，無法充分發(fā)揮前沿作戰(zhàn)力量的作用。

為改變這一局面，美軍對第5航空隊(duì)的指揮模式與職能定位進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整。

在指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置上，美軍將在橫田基地新設(shè)隸屬于第5航空隊(duì)的航空航天作戰(zhàn)中心，為該部隊(duì)賦予小規(guī)模沖突中自主運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)兵力的權(quán)限。同時(shí)，美軍還將在第5航空隊(duì)內(nèi)部組建專職防空作戰(zhàn)指揮中隊(duì)、情報(bào)處理與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高該部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮、情報(bào)研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。

在人員配置上，美軍打破以往第5航空隊(duì)司令由駐日美軍司令兼任的慣例，改由美空軍高級將領(lǐng)專職擔(dān)任，凸顯該航空隊(duì)在區(qū)域一體化軍力運(yùn)用中的主導(dǎo)作用。此舉將提高第5航空隊(duì)的指揮獨(dú)立性，使其能夠協(xié)調(diào)駐日美陸軍炮兵、太空軍、網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)等多軍種力量，構(gòu)建空天網(wǎng)電多領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)體系，成為印太地區(qū)多域作戰(zhàn)指揮中樞。

在編制結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，美軍以“敏捷作戰(zhàn)部署”概念為指引，打破傳統(tǒng)聯(lián)隊(duì)統(tǒng)轄中隊(duì)的層級模式，逐步建立聯(lián)隊(duì)直接指揮遠(yuǎn)征分遣隊(duì)的扁平化指揮體系。通過抽調(diào)隱身戰(zhàn)斗機(jī)、無人僚機(jī)，組建模塊化戰(zhàn)斗分隊(duì)，同時(shí)將太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻防等領(lǐng)域新興作戰(zhàn)力量納入航空隊(duì)體系，形成涵蓋多域作戰(zhàn)能力的綜合力量結(jié)構(gòu)。

此外，原設(shè)在橫田基地的美日空中作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中心，改組后將由第5航空隊(duì)直接管轄，該中心負(fù)責(zé)駐日美空軍與日本航空自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)共享、任務(wù)分配、后勤保障及戰(zhàn)術(shù)協(xié)同等。此舉旨在深化駐日美空軍與日本航空自衛(wèi)隊(duì)一線作戰(zhàn)單位之間的戰(zhàn)術(shù)融合，也為美日未來構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合指揮架構(gòu)鋪墊。

啟動裝備更新

在推動第5航空隊(duì)指揮體系調(diào)整的同時(shí)，駐日美空軍啟動一線主戰(zhàn)裝備的更新計(jì)劃。

美空軍計(jì)劃將第35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)下轄第13、第14戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)的36架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，逐步換裝為48架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)。3月28日，首批4架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)飛抵三澤基地，標(biāo)志著該型戰(zhàn)機(jī)正式在日本常態(tài)化部署。這批戰(zhàn)機(jī)均從美軍現(xiàn)役機(jī)隊(duì)中跨區(qū)調(diào)防，其中3架來自猶他州希爾空軍基地，1架來自英國萊肯希思基地，抵日后統(tǒng)一編入第13戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)。第13戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)將率先完成機(jī)型更換，第14戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)隨后跟進(jìn)，最終形成雙F-35A戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)編制。

隨著F-35A戰(zhàn)斗機(jī)陸續(xù)部署，三澤基地原有的F-16戰(zhàn)斗機(jī)隊(duì)將分批退役或移防。目前已有部分F-16戰(zhàn)斗機(jī)調(diào)往韓國烏山空軍基地。

美空軍意圖依托此次機(jī)隊(duì)更新，確保第5航空隊(duì)在新指揮體系下具備快速響應(yīng)能力。除三澤基地外，美空軍還在嘉手納基地同步推進(jìn)F-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)向F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)的換裝，并計(jì)劃擴(kuò)大巖國基地的F-35B戰(zhàn)斗機(jī)部署規(guī)模。

落地制約重重

美軍對此次改革寄予厚望，意圖通過指揮體系與裝備部署的雙重調(diào)整，構(gòu)建適配高強(qiáng)度對抗的作戰(zhàn)體系。然而，改革在落地過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)“雙刃劍”效應(yīng)，既可能因內(nèi)在制約導(dǎo)致效能打折，還會加劇地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。

兵力不足制約改革效能。美空軍第5航空隊(duì)改組后職能大幅擴(kuò)展，涵蓋作戰(zhàn)指揮、跨域協(xié)同與快速響應(yīng)等多個維度，但其兵力規(guī)模并未相應(yīng)增加，編制結(jié)構(gòu)也未發(fā)生根本性調(diào)整。在缺乏足夠兵力與保障資源的情況下，部隊(duì)可能陷入任務(wù)過載、保障乏力的困境。同時(shí)，美軍在印太地區(qū)的其他指揮機(jī)構(gòu)并未同步開展類似改革，導(dǎo)致第5航空隊(duì)在整合區(qū)域防空反導(dǎo)體系、協(xié)調(diào)多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)不匹配、協(xié)同機(jī)制不暢的局面。

美日戰(zhàn)略錯位掣肘指揮協(xié)同效能。在特朗普政府“美國優(yōu)先”政策導(dǎo)向下，美國一方面要求日本承擔(dān)更多防務(wù)成本，另一方面嚴(yán)格把控作戰(zhàn)指揮權(quán)。這與日本自衛(wèi)隊(duì)通過大規(guī)模重組謀求戰(zhàn)略自主、提升地區(qū)話語權(quán)的根本目標(biāo)，形成戰(zhàn)略訴求錯位。美空軍第5航空隊(duì)與日本航空自衛(wèi)隊(duì)的協(xié)同，難以超越日常聯(lián)合訓(xùn)練與情報(bào)交流層面。一旦面臨高強(qiáng)度對抗，這種“貌合神離”的聯(lián)盟架構(gòu)，恐難達(dá)到美軍預(yù)期的一體化作戰(zhàn)效能。

持續(xù)激化地緣政治矛盾。此次改組使橫田等原本承擔(dān)后勤保障職能的后方基地，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯映袚?dān)作戰(zhàn)指揮任務(wù)的前沿陣地，引發(fā)日本民眾對卷入軍事沖突的擔(dān)憂。美國持續(xù)強(qiáng)化亞太地區(qū)軍事存在、將日本深度嵌入其進(jìn)攻性作戰(zhàn)體系，將打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡，對地區(qū)局勢構(gòu)成負(fù)面影響。

（君 玉）

美國空軍B-52H轟炸機(jī)（上）與日本航空自衛(wèi)隊(duì)2架F-15J戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)飛行。

意圖昭然：推進(jìn)印太前沿部署

美空軍推動第5航空隊(duì)指揮體系調(diào)整與裝備更新，主要目的是通過強(qiáng)化印太地區(qū)前沿部署，鞏固美日軍事同盟，滿足其“大國競爭”戰(zhàn)略框架下的對抗需求。

地區(qū)戰(zhàn)略方面，強(qiáng)化前沿威懾與響應(yīng)速度。隨著美國印太戰(zhàn)略的推進(jìn)，美軍意圖在印太地區(qū)打造高效、靈活的前沿作戰(zhàn)指揮樞紐，以解決跨洋指揮效率低下的問題，提升對突發(fā)事件的響應(yīng)速度。

同時(shí)，此次改革是美軍強(qiáng)化“第一島鏈”威懾能力的重要步驟。通過指揮體系調(diào)整與裝備更新，美軍將擴(kuò)大隱身戰(zhàn)斗機(jī)的投射范圍，提高其在印太地區(qū)的戰(zhàn)略威懾能力。

部隊(duì)轉(zhuǎn)型方面，落實(shí)美軍新型作戰(zhàn)概念。此次改革與美國國防部長赫格塞斯提出的“實(shí)戰(zhàn)優(yōu)先、精簡高效、聯(lián)盟賦能”軍事理念相契合，同時(shí)呼應(yīng)了美軍2025年發(fā)布的《一體化部隊(duì)設(shè)計(jì)》《敏捷作戰(zhàn)部署條令注釋1-21》等綱領(lǐng)性文件，成為美軍落實(shí)相關(guān)軍事理念與綱領(lǐng)的具體行動。

此前，美空軍已通過多次演習(xí)對“敏捷戰(zhàn)斗部署”等作戰(zhàn)概念進(jìn)行驗(yàn)證，此次將指揮權(quán)限劃歸至第5航空隊(duì)并優(yōu)化該部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)，旨在將新型作戰(zhàn)概念投入實(shí)際運(yùn)用。美空軍計(jì)劃將第5航空隊(duì)打造成一支具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力的空中特遣部隊(duì)，負(fù)責(zé)特定任務(wù)周期內(nèi)的空中作戰(zhàn)、后勤補(bǔ)給及部隊(duì)管理等工作，為美空軍全面轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。

為進(jìn)一步整合多域作戰(zhàn)能力，美空軍為第5航空隊(duì)編入太空、網(wǎng)絡(luò)、反導(dǎo)作戰(zhàn)力量。此舉意在美軍“戰(zhàn)略回收”的背景下，依托現(xiàn)有兵力實(shí)現(xiàn)區(qū)域威懾，降低全球部署成本。

軍事合作方面，強(qiáng)化美日同盟關(guān)系。改革完成后，美空軍第5航空隊(duì)將直接與日本航空自衛(wèi)隊(duì)對接，強(qiáng)化雙方指揮協(xié)同與情報(bào)共享，提升雙方在訓(xùn)練、應(yīng)急行動中的聯(lián)動效果。

（于 躍）

本文來源于公眾微信號：中國國防報(bào)

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