作者：周軍律師.

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執(zhí)行程序中，不少申請執(zhí)行人會遇到這樣的困境：法院查封了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，但未采取任何處置措施，便以“查封財產(chǎn)無法處置”為由，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序（簡稱“終本”）。

那么，法院能否直接以查封財產(chǎn)無法處置為由終本？

最高院在《江蘇金馬運(yùn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、焦×明等合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案》中明確：

執(zhí)行法院雖然已經(jīng)窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，認(rèn)為沒有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，但在既未采取依法拍賣、變賣措施，亦未嘗試采取強(qiáng)制管理措施的情況下，直接認(rèn)定查封財產(chǎn)不能處置，不完全符合司法解釋的規(guī)定，應(yīng)依法予以撤銷。

法定前提：“財產(chǎn)無法處置”的認(rèn)定需滿足嚴(yán)格條件

適用場景：法院認(rèn)定查封財產(chǎn)“無法處置”，進(jìn)而擬裁定終本時，需嚴(yán)格遵循司法解釋規(guī)定的條件，不得隨意簡化程序。

根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》第四條，“財產(chǎn)不能處置”僅包括兩種情形：一是被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)法定程序拍賣、變賣未成交，申請執(zhí)行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對該財產(chǎn)采取強(qiáng)制管理等其他執(zhí)行措施的；二是法院查封的車輛、船舶等財產(chǎn)，未能實(shí)際扣押的。

簡單來說，法院要認(rèn)定財產(chǎn)無法處置，必須先履行“拍賣、變賣”等核心處置程序，只有處置無果且無法采取強(qiáng)制管理等替代措施，才能認(rèn)定為“無法處置”，進(jìn)而考慮終本，直接跳過處置程序的認(rèn)定，均屬違法。

那么，遇到此類情況，申請執(zhí)行人該如何維權(quán)？

申請執(zhí)行人對終本裁定不服的，可通過“執(zhí)行異議+執(zhí)行復(fù)議+執(zhí)行監(jiān)督”的路徑維權(quán)，確保自身債權(quán)得到依法保障。

具體步驟：

1. 第一步：向作出終本裁定的執(zhí)行法院，提出執(zhí)行行為異議，主張法院未窮盡處置措施，請求撤銷終本裁定、恢復(fù)執(zhí)行；

2. 第二步：對執(zhí)行異議裁定不服的，自送達(dá)之日起10日內(nèi)，向上一級法院申請執(zhí)行復(fù)議；

3. 第三步：對復(fù)議裁定仍不服，或法院逾期未作出裁定的，可向最高院或上級法院申請執(zhí)行監(jiān)督，要求糾正違法終本行為。

周軍律師提醒：終本并非執(zhí)行程序的終結(jié)，而是暫時中止，其適用有嚴(yán)格的法定條件。法院直接以“查封財產(chǎn)無法處置”為由終本，本質(zhì)是程序違法，申請執(zhí)行人切勿被動接受。遇到此類問題，應(yīng)及時固定證據(jù)（如終本裁定書、查封財產(chǎn)證明等），通過上述維權(quán)路徑主張權(quán)利，必要時咨詢專業(yè)律師，避免錯失維權(quán)良機(jī)，確保合法債權(quán)得到實(shí)現(xiàn)。

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