當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日，古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾發(fā)布消息，稱會見了美國國會議員賈亞帕爾與杰克遜。他當(dāng)著兩位美國議員的面，把美國對古巴的封鎖定性為“犯罪性破壞”，尤其點(diǎn)名美國現(xiàn)政府實(shí)施的能源封鎖“帶來的后果”，以及“進(jìn)一步采取更具侵略性行動的威脅”。迪亞斯-卡內(nèi)爾選擇在自己國家的領(lǐng)土上，面對美國國會議員，把“犯罪性破壞”四個(gè)字當(dāng)面說出口，這種行為本身就是一種政治清算。為什么他在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)當(dāng)著美國議員的面這樣說？

先看美國自己遞的刀子。賈亞帕爾和杰克遜結(jié)束對古巴為期五天的訪問后，沒有按外交慣例發(fā)表溫和措辭，在聯(lián)合聲明中直言美國的能源封鎖是“殘酷的集體懲罰——實(shí)際上是對國家基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)轟炸——已經(jīng)造成了永久性損害，必須立即停止”。杰克遜在哈瓦那的記者會上說：“這是地球上受到制裁最嚴(yán)重的地方，離我們的海岸只有90英里。把調(diào)門降下來吧。人民正在受苦，而且沒有任何正當(dāng)理由?！?/strong>

這兩位民主黨議員同時(shí)指出，古巴政府近期已釋放多項(xiàng)善意信號：允許FBI團(tuán)隊(duì)赴古巴調(diào)查一起致命槍擊案、特赦超過2000名囚犯、向古巴裔美國企業(yè)家開放投資渠道。賈亞帕爾的結(jié)論是：“古巴政府發(fā)出的信號表明，兩國進(jìn)行真正談判的時(shí)刻已經(jīng)到來，逆轉(zhuǎn)數(shù)十年失敗的美國政策，這種冷戰(zhàn)遺留問題不再服務(wù)于美國人民或古巴人民?！?/p>

一位美國總統(tǒng)前腳喊出“古巴是下一個(gè)”，他自己國家的議員就站在哈瓦那公開批評現(xiàn)任政府的封鎖政策，并呼吁重新考慮對古巴政策。這種內(nèi)部分裂削弱了特朗普極限施壓的有效性：美國內(nèi)部的立法者公開質(zhì)疑政策的正當(dāng)性時(shí)，極限施壓就失去了“一致對外”的前提條件。

迪亞斯-卡內(nèi)爾選擇在這一時(shí)刻會見這兩位議員并當(dāng)面譴責(zé)封鎖，正是看到了這種裂痕，將美國的內(nèi)部分歧轉(zhuǎn)化為古巴的外交籌碼。

早在3月中旬，參議員蒂姆·凱恩、魯本·加列戈和亞當(dāng)·希夫聯(lián)合提出了一項(xiàng)戰(zhàn)爭權(quán)力決議案，要求禁止美國在沒有國會批準(zhǔn)的情況下對古巴發(fā)動軍事攻擊。凱恩在聲明中說：“只有國會有權(quán)宣戰(zhàn)，但他以白宮衛(wèi)隊(duì)的心態(tài)行事，在加勒比、委內(nèi)瑞拉和伊朗下令采取軍事行動，既沒有國會授權(quán)，也沒有向美國人民解釋?！?/strong>

特朗普在邁阿密那句“古巴是下一個(gè)。但請假裝我沒說過這句話”，原本只是一場面向佛羅里達(dá)古巴裔選民的表演性威脅，但國會的反應(yīng)表明這套威脅的政治成本正在上升。

而4月4日，古巴在馬坦薩斯灣完成了俄羅斯油輪“阿納托利·科洛德金”號10萬噸原油的卸載工作，這是近三個(gè)月來首艘抵達(dá)古巴的同類船只。4月2日，俄羅斯能源部長齊維廖夫表示：“一艘俄船只‘突破了封鎖’，第二艘正在裝載，我們不會讓古巴人民陷入困境?！饼R維廖夫當(dāng)天早些時(shí)候還提到，古巴代表在圣彼得堡的會議上明確傳達(dá)了現(xiàn)狀——“古巴目前處于完全封鎖之中”，俄羅斯的回應(yīng)是直接行動。

為什么俄羅斯要在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)連續(xù)派船？

因?yàn)槊绹袛嗔宋瘍?nèi)瑞拉向古巴的石油運(yùn)輸后，古巴的能源缺口從日均約10萬桶擴(kuò)大到更大范圍；俄羅斯借此在地緣政治上直接對位美國——你在加勒比海封鎖，我就在加勒比海突破封鎖。齊維廖夫那句“突破了封鎖”本身就帶有政治宣示的意思。俄羅斯不是做慈善，在向國際社會表明：美國在古巴問題上的封鎖不是不可逾越的。

俄方負(fù)責(zé)能源兜底，中方提供政治背書。中俄兩邊的動作讓古巴不需要在美俄之間選邊，也不必在中美之間做取舍，它同時(shí)拿到了兩邊的支援。

特朗普政府對此不是沒有應(yīng)對預(yù)案。美國國務(wù)卿魯比奧正通過秘密渠道接觸卡斯特羅家族的第三代成員、綽號“小螃蟹”的勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅，試圖繞過迪亞斯-卡內(nèi)爾政府，直接與掌握軍方經(jīng)濟(jì)集團(tuán)GAESA的人做交易。魯比奧的表述很謹(jǐn)慎，他在今年1月的聽證會上說，政府“不尋求與古巴直接對抗”，“但這并不意味著我們會促成改變，不過我們很樂意看到改變”。GAESA名下?lián)烙?jì)擁有約180億美元資產(chǎn)，控制著古巴的旅游、港口、零售等主要經(jīng)濟(jì)命脈。

但這套策略存在矛盾：迪亞斯-卡內(nèi)爾公開會見美國議員并當(dāng)面要求官方對話，等于把“要談跟我談”的底線擺出來了。美國想找代理人，代理人的合法性誰來認(rèn)？一旦古巴領(lǐng)導(dǎo)人自己站出來公開對話，繞過他去找家族成員的做法就失去了外交空間。

美國內(nèi)部的撕裂、中俄的雙線支援、特朗普“找家族做交易”策略的失靈等等，都成了迪亞斯-卡內(nèi)爾在4月6日公開“清算”美國的底氣。特朗普的“收網(wǎng)”還沒開始，就已經(jīng)破了。