俄羅斯原油通過(guò)哈薩克斯坦境內(nèi)管道，抵達(dá)中國(guó)家門口，卻被美國(guó)擺了一道。托卡耶夫的手段，中國(guó)需要小心提防。

根據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道，哈薩克斯坦能源部確認(rèn)，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室，已經(jīng)允許哈薩克斯坦通過(guò)境內(nèi)管道，向中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯原油的豁免許可，延長(zhǎng)至2027年3月19日。此前該許可有效期，在今年4月份就要結(jié)束了。

哈薩克斯坦每年根據(jù)與俄羅斯的政府間協(xié)議，轉(zhuǎn)運(yùn)約1000萬(wàn)噸俄羅斯原油，雙方正在談判提高至1250萬(wàn)噸。

原油管道

這個(gè)新聞可能讓很多人摸不著頭腦，這是啥意思，怎么俄羅斯向中國(guó)運(yùn)輸原油，要經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦轉(zhuǎn)運(yùn)呢？轉(zhuǎn)運(yùn)也就罷了，怎么還要美國(guó)點(diǎn)頭？這很顯然不合理。

首先哈薩克斯坦的這個(gè)管道，起點(diǎn)在該國(guó)中部，終點(diǎn)在我國(guó)新疆阿拉山口，最終通往煉油廠。管道的作用原本是運(yùn)輸哈薩克斯坦中部油田，后來(lái)也用于俄羅斯原油過(guò)境運(yùn)輸。

需要指出的是，這條通道是俄羅斯原油進(jìn)入中國(guó)的，最重要陸上通道之一，對(duì)中俄都有著重要意義。

其次既然這條通道在哈薩克斯坦境內(nèi)，為什么還要美國(guó)同意呢？

原因在于美國(guó)對(duì)俄羅斯石油行業(yè)的制裁，特別是近期美國(guó)把俄羅斯主要石油公司，加入了“特別指定國(guó)民名單”。

被加入這個(gè)名單，就自動(dòng)進(jìn)入了美國(guó)的“連坐制裁”程序，無(wú)論是美國(guó)內(nèi)部，還是世界上別的國(guó)家和組織，跟俄羅斯主要石油公司交易，都會(huì)面臨美國(guó)的“二級(jí)制裁”風(fēng)險(xiǎn)。

也就是說(shuō)，哈薩克斯坦“遵守”了美國(guó)的制裁要求，只有在美國(guó)允許的情況下，才會(huì)幫助俄羅斯向中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)石油。

托卡耶夫和普京

事實(shí)上我們知道，哈薩克斯坦作為中亞國(guó)家之一，在傳統(tǒng)觀念里屬于中俄陣營(yíng)，該國(guó)是集安組織、獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)之一，也是上合組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一。

不過(guò)哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫上臺(tái)以來(lái)，更加奉行所謂“杠桿外交”，保持跟中俄關(guān)系的同時(shí)，也在美國(guó)、歐盟、土耳其等國(guó)面前，保持平衡、不偏不倚，強(qiáng)調(diào)不對(duì)任何單一大國(guó)過(guò)度依賴。

哈薩克斯坦跟俄羅斯的關(guān)系更加復(fù)雜，他們一直把俄羅斯視為“不可或缺的戰(zhàn)略后盾”，但是也拒絕成為俄羅斯規(guī)避西方制裁的通道。

從哈薩克斯坦的角度來(lái)說(shuō)，這樣的外交策略是典型的“小國(guó)智慧”，在大國(guó)夾縫中求生存、謀發(fā)展，通過(guò)精準(zhǔn)平衡實(shí)現(xiàn)最大自主權(quán)。

原油管道

但是對(duì)于俄羅斯以及中國(guó)來(lái)說(shuō)，被這樣“拿捏”顯然是非常不爽的。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這次的事件再一次證明了，這條經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦的原油通道，存在明顯的能源安全和地緣政治隱患。

每天20萬(wàn)噸的俄羅斯原油輸入，卻依賴美國(guó)定期批準(zhǔn)的許可。

美國(guó)隨時(shí)可以不續(xù)期、縮短期限或者附加條件，導(dǎo)致供應(yīng)突然中斷。

目前中東供應(yīng)受阻，這條路線更加顯得關(guān)鍵，一旦斷供，中國(guó)短期內(nèi)難以完全替代。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，他們通過(guò)制裁許可間接掌握了，對(duì)中俄能源合作的“開(kāi)關(guān)”。在中美關(guān)系緊張或者需要對(duì)俄施壓的時(shí)候，這可能成為關(guān)鍵的一步棋，影響中國(guó)能源進(jìn)口穩(wěn)定性。

綜合來(lái)說(shuō)，短期來(lái)看美國(guó)的這條許可延期是好事，但是中國(guó)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)，加速“去第三方風(fēng)險(xiǎn)”。

把能源進(jìn)口的主導(dǎo)權(quán)，更多掌握在自己和直接伙伴手里，避免被外部制裁“卡脖子”。如果中東局勢(shì)持續(xù)緊張，這條路線的戰(zhàn)略價(jià)值會(huì)更加凸顯。