4月2日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)推進(jìn)云南足球振興發(fā)展的二十條措施，從體制機(jī)制、場(chǎng)地建設(shè)、校園足球、青訓(xùn)體系、人才就業(yè)、賽事經(jīng)濟(jì)、反腐賽紀(jì)等多方面系統(tǒng)部署，全面推動(dòng)云南足球高質(zhì)量振興發(fā)展。具體如下↓↓↓

關(guān)于推進(jìn)云南足球振興發(fā)展的二十條措施

一、完善足球工作管理體制。建立健全省級(jí)足球改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究足球改革發(fā)展重點(diǎn)工作。完善體育行政部門主抓主管、教育行政部門支持配合、足球協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱足協(xié)）具體落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的足球管理體制。

二、加強(qiáng)足協(xié)建設(shè)。各級(jí)足協(xié)在體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，選優(yōu)配強(qiáng)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立鼓勵(lì)優(yōu)秀干部從事足球工作的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)體育行政部門負(fù)責(zé)同志按規(guī)定兼任足協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人。加大對(duì)足協(xié)政策支持力度，以及對(duì)人員配置、辦公場(chǎng)地等方面的保障力度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目通過政府采購等方式予以經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)16個(gè)州（市），129個(gè)縣（市、區(qū)）足協(xié)全覆蓋。

三、加大對(duì)足球工作資金支持。按照零基預(yù)算管理要求，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等情況，結(jié)合年度財(cái)力狀況、輕重緩急等統(tǒng)籌體彩公益金、教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)足球工作予以資金支持，支持資金重點(diǎn)用于足球青訓(xùn)體系建設(shè)、后備人才培養(yǎng)、校園足球、青少年及社會(huì)品牌賽事活動(dòng)組織、足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)等。

四、建設(shè)更多群眾身邊的足球場(chǎng)地。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，積極利用城市復(fù)合空間、閑置廠房、商場(chǎng)頂樓等改建多種形式的足球場(chǎng)地，城市空地、灘涂荒地等在依法依規(guī)取得用地、規(guī)劃手續(xù)后可用于建設(shè)足球場(chǎng)地。支持有條件的中小學(xué)校至少建設(shè)1塊可用于教學(xué)的足球場(chǎng)地，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放足球場(chǎng)地。利用財(cái)政資金建設(shè)的足球場(chǎng)地在放學(xué)時(shí)段保障安全的前提下向青少年免費(fèi)開放，在法定節(jié)假日全天免費(fèi)開放。

五、全面普及校園足球。各中小學(xué)校要把足球運(yùn)動(dòng)納入立德樹人的整體布局和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，將足球作為體育課教學(xué)內(nèi)容，并納入課后延時(shí)服務(wù)；廣泛開展足球項(xiàng)目的教學(xué)訓(xùn)練、校園競(jìng)賽等活動(dòng)。各校園足球特色學(xué)校要單獨(dú)設(shè)置校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)至少1塊足球場(chǎng)地，配足用于足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽要求的器材設(shè)施，足球課程設(shè)置不得少于體育課總課時(shí)的三分之一；小學(xué)三年級(jí)以上建立班級(jí)、年級(jí)代表隊(duì)，普遍建立校隊(duì)；校隊(duì)每周訓(xùn)練至少3次，每年組織校內(nèi)足球聯(lián)賽，積極組隊(duì)參加省內(nèi)各類青少年足球賽事。

六、打造一批優(yōu)質(zhì)足球重點(diǎn)學(xué)校。支持建設(shè)200所小學(xué)、初中足球重點(diǎn)學(xué)校；重點(diǎn)支持建設(shè)20所高中足球重點(diǎn)學(xué)校，每年共招生1000名足球特長(zhǎng)學(xué)生。對(duì)上述中小學(xué)校給予教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。校園足球本科招生計(jì)劃在現(xiàn)有每年100名的基礎(chǔ)上增加到500名。統(tǒng)籌現(xiàn)有“3+2”五年制大專、“3+4”中本貫通等招生渠道，增加足球項(xiàng)目招生數(shù)量。支持省內(nèi)高校辦好足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)，建設(shè)云南新型足球?qū)W校。

七、暢通足球人才成長(zhǎng)通道。教育、體育行政部門共同研究完善足球特長(zhǎng)生招生政策。優(yōu)化足球重點(diǎn)學(xué)校對(duì)口升學(xué)布局，允許足球特長(zhǎng)生在升學(xué)錄取時(shí)合理跨學(xué)區(qū)流動(dòng)，小學(xué)生、初中生升學(xué)時(shí)隨校隊(duì)在所在州（市）內(nèi)成建制流動(dòng)。足球重點(diǎn)學(xué)校要為足球隊(duì)配備文化課輔導(dǎo)教師，做好課外輔導(dǎo)與賽后補(bǔ)課，妥善處理學(xué)訓(xùn)關(guān)系。對(duì)進(jìn)入職業(yè)俱樂部梯隊(duì)和一線隊(duì)、省隊(duì)的高中生、大學(xué)生按規(guī)定保留學(xué)籍。各級(jí)教育、體育行政部門在教學(xué)管理、師資配備、人才成長(zhǎng)等方面給予支持，推動(dòng)足球重點(diǎn)學(xué)校、新型足球?qū)W校、高校足球?qū)W院、職業(yè)俱樂部等培養(yǎng)路徑銜接貫通。針對(duì)足球特長(zhǎng)生、足球?qū)I(yè)學(xué)生的考試錄用、學(xué)籍管理、學(xué)分賦予、保研就業(yè)等方面，各級(jí)教育、體育行政部門應(yīng)完善政策予以支持保障。

八、打造高質(zhì)量青少年足球競(jìng)賽體系。建立青少年足球賽事年度會(huì)商和聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布各級(jí)青少年足球競(jìng)賽日歷。打造以中國(guó)青少年足球聯(lián)賽（云南賽區(qū)）、云南省青少年足球錦標(biāo)賽為核心，云南省校園足球聯(lián)賽等其他賽事為補(bǔ)充的體教融合青少年足球賽事體系。發(fā)揮高原足球訓(xùn)練基地群優(yōu)勢(shì)，利用寒暑假期舉辦國(guó)際青少年高原足球挑戰(zhàn)賽，邀請(qǐng)南亞東南亞和國(guó)內(nèi)知名俱樂部青少年足球U系列隊(duì)伍參賽。優(yōu)化完善青少年足球賽事組別、辦賽時(shí)間、競(jìng)賽辦法、計(jì)分計(jì)牌等政策。制定科學(xué)客觀公正的足球特長(zhǎng)生綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將參加省級(jí)青少年足球賽事作為選材核心指標(biāo)，以競(jìng)賽杠桿激發(fā)青少年參訓(xùn)參賽熱情。

九、建設(shè)“三級(jí)”青訓(xùn)中心。以培養(yǎng)云南省高水平足球后備人才為目標(biāo)，構(gòu)建梯次培養(yǎng)、逐級(jí)輸送、銜接有序的省、州（市）、縣（市、區(qū)）“三級(jí)”足球青訓(xùn)中心體系，開展全省U10—U18年齡段為主的運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、后備人才培養(yǎng)、賽事體系設(shè)計(jì)、專業(yè)人員培訓(xùn)等工作。由各級(jí)體育行政部門主導(dǎo)，各級(jí)教育行政部門配合，各級(jí)足協(xié)具體落實(shí)、參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)青訓(xùn)中心。省級(jí)青訓(xùn)中心統(tǒng)籌運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)選材標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練、競(jìng)賽體系，帶動(dòng)州（市）和有條件的縣（市、區(qū)）完成青訓(xùn)中心布點(diǎn)和建設(shè)。州（市）可依托體?；蛑攸c(diǎn)中學(xué)建設(shè)青訓(xùn)中心，完善青訓(xùn)布局，做好苗子輸送工作?？h（市、區(qū)）青訓(xùn)中心做好足球普及和人才初選工作。

十、凝聚青少年足球發(fā)展合力。出臺(tái)云南省社會(huì)足球品牌青訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，推動(dòng)社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)。建立健全社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)、管理等工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目，完善社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校園足球合作機(jī)制。按照國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育等相關(guān)政策，對(duì)投資興辦足球?qū)W校、足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和足球運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的落實(shí)相應(yīng)激勵(lì)政策，在注冊(cè)登記、申請(qǐng)?jiān)S可等方面依法依規(guī)予以便利。發(fā)揮好滬滇協(xié)作等機(jī)制平臺(tái)作用，為云南青少年足球發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)資源，拓寬優(yōu)秀球員成長(zhǎng)渠道。

十一、加強(qiáng)教練員、裁判員人才隊(duì)伍建設(shè)。將校園足球教師培養(yǎng)納入省培、國(guó)培計(jì)劃，按照中國(guó)足協(xié)D級(jí)教練員標(biāo)準(zhǔn)，每年培訓(xùn)足球?qū)I(yè)教師和足球教練員。督促指導(dǎo)省內(nèi)高校在足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)教學(xué)中嵌入亞足聯(lián)—中國(guó)足協(xié)C級(jí)教練員課程，讓學(xué)生在校期間就能獲得教練員等級(jí)證書。省足協(xié)定期組織校園足球?qū)Ｂ毥處煛⒔叹殕T，以及足球俱樂部青訓(xùn)總監(jiān)、青訓(xùn)教練員開展輪訓(xùn)。

十二、暢通優(yōu)秀足球人才就業(yè)通道。各級(jí)教育、體育行政部門在申報(bào)年度教師計(jì)劃時(shí)，要調(diào)整、新增一批學(xué)校足球教練員崗位，小學(xué)、初中足球重點(diǎn)學(xué)校至少配備2名兼職足球教師和1名中國(guó)足協(xié)D級(jí)及以上專職足球教練員，高中足球重點(diǎn)學(xué)校至少配備5名專職或兼職足球教師和1名中國(guó)足協(xié)C級(jí)及以上專職足球教練員。各高等學(xué)校要采取靈活多樣的形式引進(jìn)專業(yè)足球教練員。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際舉辦退役足球運(yùn)動(dòng)員專場(chǎng)招聘會(huì)，采取激勵(lì)措施引進(jìn)足球教練員人才。鼓勵(lì)退役足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級(jí)足協(xié)和社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織從事管理和服務(wù)工作。

十三、推進(jìn)全省足球重點(diǎn)城市建設(shè)。聚焦足球底蘊(yùn)深厚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的區(qū)域，在“十五五”期間打造全省足球發(fā)展重點(diǎn)州（市），對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)重點(diǎn)州（市）每年給予資金補(bǔ)助。結(jié)合沿邊民族地區(qū)體教融合青訓(xùn)體系試點(diǎn)建設(shè)，建立重點(diǎn)城市與沿邊民族地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制協(xié)同推動(dòng)體教融合青訓(xùn)體系構(gòu)建。制定沿邊民族地區(qū)青少年足球發(fā)展支持政策，在沿邊民族地區(qū)建立體教融合青訓(xùn)試點(diǎn)縣（市），對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)試點(diǎn)縣（市）每年給予資金補(bǔ)助。

十四、建立高校幫扶足球工作機(jī)制。支持高校與屬地州（市）政府建立“1對(duì)1”足球幫扶工作機(jī)制，依托高校足球師資、場(chǎng)地設(shè)施、教練裁判隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“足球浸潤(rùn)計(jì)劃”、“定向招生計(jì)劃”、“球隊(duì)共建計(jì)劃”。每年遴選500名足球?qū)I(yè)大學(xué)生到中小學(xué)校開展足球支教活動(dòng)，緩解中小學(xué)校足球師資緊缺矛盾，促進(jìn)校園足球高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高校與幫扶地體校、職校合作辦學(xué)，在體育教育專業(yè)方向試點(diǎn)開展“3+4”中本貫通招生試點(diǎn)，主要招收足球特長(zhǎng)生。支持高校與屬地州（市）政府共建高水平足球隊(duì)。

十五、強(qiáng)化省隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)足球項(xiàng)目管理，加強(qiáng)足球項(xiàng)目教練員、運(yùn)動(dòng)員、管理人員力量，組建省足球隊(duì)。制定省隊(duì)教練員選聘考核管理辦法，強(qiáng)化教練員團(tuán)隊(duì)的服務(wù)、管理及績(jī)效考核，嚴(yán)把教練員選拔聘用關(guān)。完善運(yùn)動(dòng)員選材標(biāo)準(zhǔn)，建立省隊(duì)后備人才數(shù)據(jù)庫，堅(jiān)持先入庫后入隊(duì)的動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)省內(nèi)高校成建制通過體育單招考試招錄省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員。

十六、推動(dòng)職業(yè)俱樂部健康發(fā)展。完善支持職業(yè)足球的政策舉措，創(chuàng)新方式支持職業(yè)俱樂部發(fā)展，將職業(yè)俱樂部聯(lián)賽成績(jī)納入重大賽事獎(jiǎng)勵(lì)范疇，經(jīng)評(píng)審，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的俱樂部進(jìn)行補(bǔ)助。職業(yè)足球俱樂部要積極開展青訓(xùn)工作，重點(diǎn)吸納云南籍優(yōu)秀球員進(jìn)入各級(jí)梯隊(duì)培養(yǎng)。

十七、打造社會(huì)足球品牌賽事。廣泛開展縣域足球賽、少數(shù)民族足球賽、鄉(xiāng)村足球賽、職工足球賽等特色足球賽事活動(dòng)，著力打造與中冠聯(lián)賽相銜接的云南省城市足球聯(lián)賽，形成具有云南省特色多層次、一體化的社會(huì)足球賽事體系，打響“滇”字號(hào)社會(huì)足球品牌。

十八、助推賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮體育賽事促消費(fèi)作用，突出賽事溢出效應(yīng)，促進(jìn)流量轉(zhuǎn)化，釋放賽事消費(fèi)潛力，以市場(chǎng)化手段促進(jìn)賽事體系建設(shè)。深度推動(dòng)“體旅農(nóng)文商”多業(yè)態(tài)融合，培育“觀賽+旅游+旅居”及足球主題旅游線路等特色消費(fèi)場(chǎng)景，將足球賽事納入“有一種叫云南的生活”旅游宣傳推廣體系，聯(lián)合開展宣傳推介，持續(xù)拓展賽事附加值、提升品牌影響力。強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，通過引入戰(zhàn)略贊助商、吸納社會(huì)資本，開發(fā)廣告贊助、票務(wù)營(yíng)銷、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)等多元收益渠道，提升賽事經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)維，優(yōu)化交通、餐飲、住宿等配套服務(wù)，健全安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升參賽人員與游客體驗(yàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

十九、推進(jìn)足球反腐常態(tài)化長(zhǎng)效化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及省隊(duì)建設(shè)、賽事組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，切實(shí)做好對(duì)足協(xié)“一把手”和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、財(cái)會(huì)等貫通協(xié)同的監(jiān)督體系，開展足協(xié)和職業(yè)俱樂部財(cái)務(wù)審計(jì)，暢通群眾舉報(bào)渠道，完善誠信體系與禁業(yè)名單動(dòng)態(tài)管理。

二十、深化賽風(fēng)賽紀(jì)治理。壓實(shí)體育行政部門、足協(xié)、職業(yè)俱樂部行風(fēng)建設(shè)責(zé)任。建立職業(yè)俱樂部和省體育局、省足協(xié)的賽風(fēng)賽紀(jì)工作會(huì)議制度，實(shí)行職業(yè)俱樂部賽風(fēng)賽紀(jì)積分制度，將積分與政府對(duì)職業(yè)俱樂部的扶持獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入、主場(chǎng)可售（發(fā)）門票比例等掛鉤。嚴(yán)厲打擊“假賭黑”，建立體育、公安聯(lián)合機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建賽事全流程風(fēng)險(xiǎn)防范查處體系，強(qiáng)化行風(fēng)行紀(jì)教育整頓和裁判員規(guī)范化建設(shè)，形成高壓震懾。