云南省怒江傈僳族自治州（以下簡稱“怒江州”）堅決貫徹落實黨中央、國務院關于職業(yè)教育工作的決策部署，立足邊疆民族地區(qū)實際，以強邊固防、鄉(xiāng)村振興為導向，舉全州之力補短板、強弱項、樹品牌，聚焦職業(yè)教育提質(zhì)賦能，探索形成一條具有邊疆民族特色的發(fā)展路徑，為邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供 “怒江樣本”。

黨建領航強根基，筑牢職業(yè)教育發(fā)展“壓艙石”

強化統(tǒng)籌。堅持黨對職業(yè)教育的全面領導，將職業(yè)教育納入州級重點工作部署。怒江州委、州政府出臺了《怒江州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展2023—2025年行動計劃》，構建“州委、州政府高層推動，上下聯(lián)動，協(xié)同推進”的發(fā)展格局，全州職業(yè)學校辦學條件達標率為100%。

深化改革。怒江州深化職業(yè)教育改革，實施縣級職業(yè)學校提級管理、高職與中職學校實行“一體化統(tǒng)籌管理改革”、職業(yè)教育集團化管理的重要改革，形成全州職業(yè)教育“一盤棋”發(fā)展格局，為職業(yè)教育整體推進、貫通人才培養(yǎng)鏈條發(fā)展提供了組織保障。

融合發(fā)展。打造“黨員教師亮身份，一老一小我來幫”“國門下的黨課”等具有區(qū)域特色的黨建品牌，推動黨建與專業(yè)建設、社區(qū)發(fā)展、產(chǎn)教融合深度結合。怒江州從單一中等職業(yè)教育，發(fā)展成為擁有高職、中職、開放教育等多層次的職業(yè)教育辦學體系，實現(xiàn)從 “基礎補齊” 到 “提質(zhì)增效”、從 “單一辦學” 到 “多元融合” 的跨越式發(fā)展。

產(chǎn)教融合促賦能，激活育人興產(chǎn)“新引擎”

緊扣怒江 “念好‘山水經(jīng)’、打好‘生態(tài)牌’、做好‘邊文章’” 的產(chǎn)業(yè)定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接，落實《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025 年）》要求，打造 “以產(chǎn)業(yè)引專業(yè)、以企業(yè)促就業(yè)” 的良性生態(tài)。

精準對接產(chǎn)業(yè)，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)布局。建立專業(yè)設置“負面清單”與“預警退出”機制，圍繞旅游、生態(tài)、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃設置了旅游管理、休閑體育、中餐烹飪等對接地方產(chǎn)業(yè)的31個特色專業(yè)。撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低的11個專業(yè)。積極打造優(yōu)質(zhì)專業(yè)，中職護理專業(yè)立項省級“雙優(yōu)”專業(yè)，汽修和中餐烹飪專業(yè)入選省級現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)試點項目名單，“旅游管理專業(yè)群”入選省級“雙高計劃”培育建設名單，實現(xiàn)了怒江州高水平專業(yè)建設“零的突破”。

構建多元協(xié)同體系，拓寬校企合作維度。與上海振華重工集團共建“現(xiàn)場工程師”培養(yǎng)基地，入選云南省第一批現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃；與88家優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成掛牌共建，初步形成“以產(chǎn)業(yè)引專業(yè)、以企業(yè)促就業(yè)”的良性格局。

深化校企聯(lián)動，提升產(chǎn)教服務效能。構建“政校企” 三方協(xié)同的培訓新模式，成立 “中交集團怒江產(chǎn)業(yè)工人隊伍培訓基地” “怒江咖啡產(chǎn)業(yè)學院”等，推進課程內(nèi)容與崗位標準、教學過程與生產(chǎn)流程、學業(yè)考核與績效評價的“三重融合”。建立“產(chǎn)業(yè)需求—專業(yè)設置—人才輸出”聯(lián)動機制，與知名企業(yè)共建實習基地66個。開展校企人員“雙向兼職、雙重身份、雙崗一體”的交流協(xié)作，不斷強化“雙師型”教師隊伍建設。目前，怒江州職業(yè)教育已實現(xiàn)從單一培訓到產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定人才支撐。

提質(zhì)培優(yōu)筑階梯，暢通技能成才“立交橋”

聚焦 “人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才” 的目標，創(chuàng)新育人模式，拓寬成才通道，讓邊疆學生憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

創(chuàng)新勞動教育模式，構建全學段育人體系。積極探索勞動教育“3155”新模式，打牢勞動教育根基?！?155”新模式包含“貫徹3項重點工作，建構15年勞動教育體系，實施5項行動”，“3項重點工作”指普及勞動知識、開展勞動實踐、培養(yǎng)建設者；“15年勞動教育體系”指學前教育開展勞動啟蒙教育，義務教育階段開展職業(yè)規(guī)劃體驗，高中階段強化職業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)指導；“5項行動”指構建勞動教育體系行動、提升學校教育水平行動、強化職業(yè)生涯教育行動、推進勞動實踐行動、勞動提質(zhì)升檔實踐行動。建立“覆蓋15年、貫通全學段的勞動教育與職業(yè)規(guī)劃一體化”培養(yǎng)體系，讓職業(yè)夢想照亮邊疆學生成長之路。

打造實戰(zhàn)技能平臺，增強技能提升。構建“理論教學+實操訓練+獲取證書+就業(yè)直通”的全鏈條育人體系。建成烹飪實訓中心、數(shù)媒演播中心、非遺文化傳習中心、大數(shù)據(jù)教學實訓室等22個專業(yè)實訓場所，為學生提供了“上課即實操、學習即實踐”的沉浸式教學環(huán)境。面向高職、中職全面落實“1+X”證書制度，深化“技能+認證”改革，同步推進技能培訓與職業(yè)評價，提升學生競爭力，確保學生“結業(yè)即持證、持證即就業(yè)”。

多措并舉，拓寬學生成才通道。推行“職教高考+貫通培養(yǎng)”模式。與13所高職院校開展中高“3+2”合作辦學，3個專業(yè)實施中高本銜接試點。2025年，5名學生達到本科錄取線，?？粕暇€率82.95%。州民族中等專業(yè)學校?？粕暇€率較上年提升8個百分點，切實打通邊疆學生 “技能成才、學歷提升” 雙通道。

以賽促學，提供全實景實踐平臺。積極參與怒江皮劃艇野水亞洲錦標賽暨國際公開賽服務工作，承辦云南省“勤鍛煉”中等職業(yè)學?！叭笄蚩倹Q賽”等賽事，為學生提供真實的實踐場景。“十四五”期間，先后在省級教學和技能比賽中獲一等獎4項、二等獎9項、三等獎12項。

組團幫扶破瓶頸，夯實辦學提質(zhì) “支撐力”

借力滬滇協(xié)作、高校幫扶等資源，破解邊疆職教 “師資弱、資源少” 難題，推動辦學質(zhì)量整體提升。

聚焦師資建設，強化人才隊伍支撐。上海浦東新區(qū)職業(yè)教育集團結對蘭坪縣中等職業(yè)技術學校開展教研組整體幫扶，做到專業(yè)全覆蓋。聯(lián)合上海交通大學、浙江大學和云南大理大學等高校，開展線上線下全員師資綜合素養(yǎng)提升培訓。學校專業(yè)課、實習指導教師學歷達標率為100%。

借助滬滇幫扶資源，助力學生成才。滬滇企業(yè)與蘭坪縣中等職業(yè)技術學校共建現(xiàn)代服務、制造、康養(yǎng)教育三大產(chǎn)業(yè)學院，學生到上海優(yōu)秀企業(yè)實習，留滬就業(yè)率為31%，實現(xiàn)了“走出大山、技能就業(yè)”的夢想。

深化改革探路徑，構建邊疆辦學“新格局”

堅持以改革破解發(fā)展難題，落實“深化職業(yè)教育供給側(cè)結構性改革”要求，構建多層次、一體化的職業(yè)教育辦學體系，激活內(nèi)生發(fā)展動力。

推行一體化管理，優(yōu)化資源配置效能。深耕“總?！中！k學點”一體化辦學模式。構建“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、協(xié)同聯(lián)動”的一體化管理體系，激活職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)生動力。打破校際壁壘，對怒江州民族中等專業(yè)學校、蘭坪縣中等職業(yè)技術學校、福貢辦學點實行“一盤棋”管理。初步形成以怒江州民族中等專業(yè)學校為核心、蘭坪縣中等職業(yè)技術學校為支撐、福貢辦學點為延伸的辦學布局。統(tǒng)籌全州職業(yè)教育資金使用，科學規(guī)劃專業(yè)布局和實訓基地建設，實現(xiàn)資源利用效益最大化。充分發(fā)揮總校師資、實訓、課程等核心資源優(yōu)勢，通過師資下沉、資源共享、精準幫扶等舉措，一體推動職業(yè)教育整體辦學質(zhì)量的提升。

深化普職融通，創(chuàng)新協(xié)同育人模式。貫徹落實“普職協(xié)調(diào)發(fā)展、資源互通”要求，針對福貢縣控輟保學工作具有反復性的特點，在保障學生文化課學習的基礎上，針對性嵌入技能培訓內(nèi)容，讓學生掌握實用技能的同時增強學習獲得感，從根源上避免生源中途流失。常態(tài)化組織分校、辦學點學生參觀總校實訓室、技能展示活動，實現(xiàn) “普職融通、協(xié)同育人”。

推行現(xiàn)代學徒制，精準對接崗位需求。開設訂單班、推行現(xiàn)代學徒制，實現(xiàn)“校企共建、資源共享、協(xié)同育人”。立足本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建“產(chǎn)業(yè)圖譜—崗位清單—培訓課程”精準對接體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)增收雙贏。與10多家滬滇企業(yè)建立深度合作關系，通過“師帶徒”等方式，讓學生在企業(yè)真實崗位中提升技能。

深耕本土服務，勇?lián)鐣熑?/strong>

牢記“職教為民”初心，落實“技能照亮前程”培訓行動要求，將辦學職能延伸至社會培訓和產(chǎn)業(yè)服務領域，實現(xiàn) “學歷教育與社會培訓并舉”，為鄉(xiāng)村振興、民生改善提供有力支撐。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，賦能鄉(xiāng)村振興。不斷深化學校社會培訓與本地企業(yè)的合作，既解決了企業(yè)“用工難、育人難”的問題，也為勞動者搭建了技能提升與就業(yè)增收的橋梁。65% 的學員與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，實現(xiàn)了“家門口” 就業(yè)。開展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)藝工培訓，實現(xiàn)了“培訓一人、就業(yè)一人、增收一戶”的目標。

服務搬遷群眾，破解就業(yè)難題。由政府牽頭，蘭坪縣中等職業(yè)技術學校和永昌服飾公司開展政校企合作共建服裝產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興學院，打造集人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、社會服務、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的區(qū)域性開放平臺，開設高級縫紉工班六期，實現(xiàn)了群眾增技能、企業(yè)降成本、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展的“三方共贏”，使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，探索出一條蘭坪特色就業(yè)幫扶新路徑。

開展多元培訓，服務終身學習。通過“固定課堂+流動課堂+田間課堂”多元教學模式，開展村（社區(qū)）干部“雙提升”項目，有效助力基層干部能力和學歷提升；建立全日制學生“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”培養(yǎng)模式，增強了畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

深化對緬合作，拓寬國際視野

積極響應“一帶一路”倡議，落實 “留學中國、學在云南”項目要求，構建 “以人才培養(yǎng)為核心、人文交流為紐帶、校企協(xié)同為支撐” 的國際化辦學格局，助力中緬友誼深化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新交流模式，打造“行走課堂”。持續(xù)深化中緬傳統(tǒng)友誼，豐富青少年交流內(nèi)涵，怒江州定期開展中緬青少年交流活動，多維度增進緬籍學生對中國減貧成就、鄉(xiāng)村建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解，有效拓展了學校國際交流與育人平臺。2025年，選派緬籍學生擔任“減貧治理與全球發(fā)展（怒江）國際論壇”接待志愿者，展現(xiàn)邊疆職教國際化形象。

優(yōu)化培養(yǎng)體系，提升國際化辦學水平。強化“學歷教育+職業(yè)培訓”并重的辦學模式，完善緬甸留學生人才培養(yǎng)方案、課程設置、教學標準，開展“3+1”模式四年制中專學歷教育?！笆奈濉逼陂g招收兩屆96名緬甸籍留學生。2025 年起招生頻次由每兩年一次調(diào)整為每年一次，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲各方高度認可。怒江州民族中等專業(yè)學校入選“中國—南亞東南亞職業(yè)教育合作聯(lián)盟”副理事長單位。參與和承辦多場次中緬青少年文化交流活動，在國際教育交流中產(chǎn)生了良好影響，為后續(xù)持續(xù)深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)知華友華的高素質(zhì)技術技能人才奠定了堅實基礎。

（作者系云南省怒江州教育體育局一級主任科員、職成教科科長）

責任編輯：徐楊

作者：喬春梅